談加強和改進國有企業統戰工作

文/崔新華

談加強和改進國有企業統戰工作

文/崔新華

加強和改進國有企業統戰工作，是深入貫徹科學發展觀的客觀要求，是認真落實十七屆四中全會精神的重大舉措，也是構建和諧社會、建設和諧企業的主要內容，因此在新形勢下，國有企業統戰工作責任重大。

一、國有企業統戰工作的意義

國有企業是國民經濟的重要支柱，關系到我們黨的執政基礎。國有企業統戰工作是黨統戰工作的重要組成部分，關系到整個統一戰線的大局。目前，國有企業改革仍然在進一步深化之中，市場面臨很多挑戰，競爭激烈，隨著企業統戰人員數量增加，范圍擴大，難度增大，在新形勢下，國有企業統戰工作只能加強不能削弱。

1.國有企業統戰工作是企業黨的工作的重要組成部分，是特殊的思想政治工作。國有企業中匯集著統一戰線各方面人士，他們作為統戰成員，也是黨的群眾基礎；作為工人階級的一部分，又是黨的依靠力量，做好國有企業統戰工作，對于宣傳黨的政治主張，密切黨與黨外人士的聯系，增強黨組織的凝聚力，鞏固和擴大黨的群眾基礎和階級基礎都具有重要作用。

2.加強國有企業統戰工作是企業改革、發展和穩定的客觀要求，廣大統戰成員是企業改革、發展、穩定的積極力量。做好統戰工作，對于統一思想，理順情緒，引導各方面力量支持改革、參與改革、促進改革；對于爭取人心，凝聚力量，充分調動各方面的積極性和創造性，推動企業發展；對于協調關系，化解矛盾，維護企業和社會政治穩定具有重要作用。

3.加強國有企業統戰工作是企業經營管理的客觀要求。國有企業統戰工作既是一項政治性、政策性很強的政治工作，也是與現代企業制度相融合的一種有效的特殊群眾工作。做好統戰工作，有利于營造和諧氛圍，優化人才資源配置，增強企業的核心競爭力；有利于發揮統戰成員聯系廣泛的優勢，推動企業外引內聯，拓展企業發展空間；有利于促進企業的民主決策、民主管理和民主監督，實現決策的民主化、科學化。這些對于深化企業改革，提高企業發展質量，實現國有資本保值增值具有重要的促進作用。

二、國有企業統戰工作的指導思想、范圍和職責

國有企業統戰工作的指導思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，貫徹落實黨的統一戰線方針政策，充分發揮統一戰線的優勢，協調關系，化解矛盾，爭取人心，凝聚力量，為企業改革、發展和穩定服務，為國有資本保值增值服務，為完善社會主義市場經濟體制服務，為全面建設小康社會和祖國統一大業服務。

國有企業統戰工作的范圍是，國有企業中的黨外知識分子，各民主黨派成員，無黨派人士，非公有制經濟人士，出國和歸國留學生人員，少數民族員工，信教員工，香港、澳門同胞及其親屬，臺灣同胞、去臺灣人員留在大陸的親屬和回大陸定居的臺胞，海外僑胞和歸僑僑眷等。重點是做好具有高級職稱的黨外專家、技術骨干，各級黨外人大代表、政協委員等方面代表人士的工作。

國有企業統戰工作的主要職責是，貫徹落實黨的統戰方針政策，充分調動黨外人士的積極性，為企業中心工作服務；及時了解、反映企業中統一戰線各方面人士的思想動態和意見建議；協調企業中統一戰線各方面的關系，及時化解矛盾；發現、選拔、培養、舉薦黨外代表人物，協助企業黨委和上級有關部門做好黨外人士的政治安排、實職安排。

三、國有企業統戰工作存在的問題

隨著國有企業統戰工作地位和作用的日益重要，在中央及各級黨委的高度重視下，企業統戰工作近年來不斷加強、日趨活躍，出現了不少好的做法，但仍然存在一些不可忽視的突問題，制約和影響著工作的深入發展，主要表現在：

1.對企業統戰工作重要性的認識不到位。一是認為統戰工作“上面重要，下面不重要”，可有可無，可抓可不抓。沒有作為重要的工作部署到位。二是對統戰工作“講起來重要，做起來次要”。只滿足于對會議精神的一般傳達部署，沒有結合本單位實際研究具體的貫徹措施。三是“平時不燒香、臨時抱佛腳”。有些單位平時對統戰工作關心不夠，很少研究和過問，形成不良循環。由于對統戰工作重視不夠，負責統戰工作的同志四處拜佛，開展工作很困難，嚴重挫傷其工作積極性。提高領導對統戰工作重要性的認識，仍然是一項長期而艱巨的任務。

2.統戰工作機制與企業所承擔的統戰工作職能和任務不相適應。一是企業統戰工作包羅萬象，對口部門多，涉及統戰、民族宗教、僑務、對臺等項工作，有些職能交叉，力量分散，形不成合力，與有關部門的協作缺少主動權。二是存在統戰部門邊緣化的傾向。在調研中我們發現單獨成立有統戰部的單位不多，幾乎都歸并到黨群工作部門之中，有的同志對工作安于現狀，被動應付，缺乏開拓創新意識。

四、如何加強和改進國有企業統戰工作

1.黨委要強化統戰工作意識。基層黨委重視不重視統戰工作、黨的干部熟悉不熟悉黨的統戰方針政策，善不善于做統戰工作，是做好國有企業統戰工作的關鍵。一是黨委要把統戰工作作為事關改革、發展和穩定全局的大事放在心上，抓在手上，擺上議事日程，精心研究部署，定期聽取匯報，及時解決重大問題，切實加強領導。二是黨政主要領導干部要模范地執行統一戰線的方針、政策，親自做統戰工作，廣交黨外朋友，做到禮賢下士、平等相待，經常性地聽取意見和建議，在政治上關心他們，工作上支持他們，生活上照顧他們，注意從中發現一批優秀人才，進行有針對性地培養教育和選拔使用，同時要虛心學習他們的優良品德和工作經驗，從中不斷汲取政治營養和提高領導能力。三是要將統戰工作納入黨委工作體系之中，對統戰工作要像對待黨務工作一樣同布置、同檢查、同考核。

2.建立健全企業統戰工作機制。要發揮企業黨委總攬全局、協調各方的政治核心作用，建立健全企業統戰工作的領導體制，形成黨委領導、行政支持、統戰部門協調，統戰部門與組織、宣傳、人事、教育、工會、共青團等有關部門和組織分工協作的工作格局。定期研究和檢查指導統戰工作，幫助解決工作中的實際問題和困難。要把統戰工作經費納入企業年度經費預算，為企業統戰工作提供必要的物力財力支持和工作條件。要把統戰理論和政策納入企業黨委中心組學習內容、企業宣傳計劃和黨員干部培訓內容，進一步提高企業各級干部的統戰理論水平。

3.圍繞中心，發揮作用。企業的統戰工作一定要建立在有效載體和工作平臺的基礎上，要以促進企業科學發展為出發點和落腳點，建立統戰成員人員庫、夯實基礎工作、策劃和實施符合企業實際的活動目標、活動內容、活動要求和措施。要與立足崗位作貢獻相結合，與企業科技創新、制度創新、管理創新相結合，把發揮統戰成員的能力優勢融入到企業的各項工作任務中。要不斷提高統戰成員的工作水平和民主監督、參政議政水平，真正做到政治上關心，工作上支持。

4.照顧利益，多辦實事。要自上而下健全統戰工作責任制，形成統戰工作的網絡，發揮統戰部門的溝通協調職能。以學習培訓、專題活動、征詢意見、座談、通報會等多種形式與統戰成員及時進行溝通交流，接受統戰成員的獻言納策。積極解決統戰成員的實際困難，多辦實事。不斷探索新形勢下實現統戰成員利益的實現形式，體現統戰政策的連續性，增強吸引力、凝聚力。

5.加強宣傳，營造聲勢。企業統戰工作是當前企業黨的一項重要工作，各級統戰部門要充分調動各種力量，大力宣傳加強企業統戰工作的重大意義，宣傳統戰成員中的先進典型，通過典型帶路而發動統戰成員為企業作貢獻，同時還要宣傳統戰工作的好做法、好經驗，讓廣大職工真正感受到加強統戰工作為企業帶來的新氣象和新面貌，為統戰工作營造良好的輿論氛圍。

加強和改進國有企業統戰工作是當前擺在我們面前的一件大事，我們要不斷適應新形勢發展，不斷鞏固和擴大統戰工作的成果，逐步使統戰工作經常化、制度化、規范化，以進一步促進和加強企業黨的建設，為國有企業改革、發展、穩定作出新貢獻！

皖北煤電集團有限責任公司政工部）