“灌輸”與“平等”：思想政治教育的兩個基本原則

蔣 政

(樂山師范學院 政法學院，四川 樂山 614000)

思想政治教育的基本任務是通過適當的教育活動，促使處于相對較低水平的被教育者，能夠實現全面發展(尤其是思想品德的形成和發展)，最終促進人類社會進步(尤其是精神文明的進步)。[1]162為了達到這個目的，我們必須引導先進思想流向被教育者，并且促使被教育者去接受先進思想。因此，灌輸是必要的和正當的。但是，灌輸只是一個特定的原則。為了獲得思想政治教育的最佳效果，必須引入其他的教育原則——其中最為重要的是平等原則。在推崇市場經濟和法治社會的今天，平等的重要作用日益凸顯。經驗表明，如果單講灌輸原則，則灌輸原則存在極大的濫用風險。為了克服這一風險，建國以后，中國共產黨就不斷地強調思想政治教育中的平等原則。但是對于灌輸與平等的關系，學術界并未予以較好的說明，使得實務工作者往往在兩個原則之間進退失據。因此，厘清這兩個原則之間的關系，在理論上與實踐中意義重大。

一、“灌輸論”之正本清源

“灌輸論”一向被視為思想政治工作的基本原則，幾成不刊之論?！肮噍斦摗弊钕仁怯煽即幕岢鰜淼?。但是對“灌輸論”的系統論證，最早則見于列寧的《怎么辦？》一書。在這本書中列寧寫道：“工人本來也不可能有社會民主主義的意識。這種意識只能從外面灌輸進去。各國的歷史都證明：工人階級單靠自己本身的力量，只能形成工聯主義的意識……而社會主義學說則是由有產階級的有教養的人即知識分子創造的哲學、歷史和經濟理論中成長起來的?，F代科學社會主義的創始人馬克思和恩格斯本人，按他們的社會地位來說，也是資產階級的知識分子?！盵2]247從上述引文中我們可以看到，列寧的“灌輸論”強調的是一種思想流向，即社會民主主義思想是由“有產階級的有教養的人”創造出來的，然后流向“不可能有社會民主主義意識”的工人。這種思想流動，本質上是社會分工的結果。但是我們決不能從中導出思想政治教育者比被教育者高出一頭的結論。

應當特別注意的是，列寧是在討論特定問題的時候提出“灌輸論”的。他僅僅是指出，工人的自發性只能產生工聯主義，社會民主主義的思想必須從外部灌輸進去。先進的知識分子則可以超越當前的經濟利益之爭，看到經濟背后的政治制度的作用。那么，我們能不能由列寧的這個對有限范圍問題的論斷，推出工人的自發性不能產生任何先進觀念的結論呢？例如，工人能不能產生正確的經濟觀念和道德觀念？筆者認為，脫離特定歷史環境，把列寧的具體結論無限擴大化，需要特別慎重。

毛澤東繼承列寧的思想，承認“灌輸論”是思想政治教育的基本原則。但是他在講“灌輸論”的時候，已經非常注意講平等論了。毛澤東說：“應當承認：有些群眾往往容易看到當前的、局部的、個人的利益，而不了解或者不很了解長遠的、全國性的、集體的利益?！虼诵枰谌罕娭虚g經常進行生動的、切實的政治教育，并且應當經常把發生的困難向他們作真實的說明，和他們一起研究如何解決困難的辦法?！盵3]326毛澤東一方面承認“有些群眾往往容易”看到眼前利益，因此灌輸是不可少的；但是在毛澤東那里，灌輸主要是通過平等的方式來進行的，即應當向群眾說明情況，與他們同甘共苦、一起想辦法。灌輸與平等的統一，在列寧那里還強調得不多；但是在毛澤東這里已初露萌芽。這是共產黨人政治智慧的一個重要發展，不能忽視。

馬克思主義對于我們的基本要求是具體情況具體分析，不能把馬克思主義的每一個具體結論，不顧時空條件無限擴大化。筆者認為，“灌輸論”應當慎重對待。第一，“灌輸論”強調的是黨組織的思想領導責任，其中絕不包含教育者和教育者不平等的意思，如果這樣去理解，就同唯物史觀的基本原理相沖突了；第二，“灌輸論”強調政治革命的思想不能自發產生，但是并不意味著所有的思想觀念都要通過灌輸來實現。在思想教育的諸多領域中，被教育者的自我養成、自我覺悟仍然是極為重要的。

從理論體系的角度上說，單純講“灌輸論”也有一些問題。隨便翻開一本《思想政治教育學方法論》之類的書，我們可以看到其基本的框架是這樣的：在理論基礎部分講“灌輸論”；相應地，在主體和關系理論部分，只好講“單主體論”。但是思想政治教育的對象也是人，因此“單主體論”者又不得不講“客體”是具有主動性的，甚至講客體與主體是可以交互作用的；在具體方法部分，又花很大的篇幅講不能搞“單向灌輸”，要注意民主、平等、自由，多采用隱蔽教育的方法，促進被教育對象的自我發展，等等。這樣一來，思想政治教育學理論體系的三大部分在邏輯上并不互相支持。整個思想政治教育學理論體系不是一個邏輯自洽的體系，而是由一堆論斷松散地組合在一起的。它的根基是傳統的，枝葉又是現代的。我們不能從理論基礎中合乎邏輯地推出操作方法。在實際工作中，如果單講“灌輸論”，許多現代思想教育方法——例如對話、協商、隱蔽教育等，就成了無根飄萍。

因此，作為思想政治教育的基本原則，“灌輸論”仍然是要承認的。但是不宜把“灌輸論”作為思想政治教育的單一原則，“平等論”應當成為思想政治教育的另一個原則。具體而言，“灌輸論”應當成為“平等論”的動力器，“平等論”則應當成為“灌輸論”的制動器。

二、“灌輸論”有被濫用的危險

列寧“灌輸論”的重要意義在于強調黨組織應當承擔起思想教育的重要任務。但是單講“灌輸論”存在一個重大的風險，就是它很容易被濫用成“強迫灌注”或者“單向說教”?！肮噍斦摗北旧聿]有錯，但是它存在著被濫用的風險，就好像抗生素本身是一種良藥，但是無限制地濫用它，就成了一種禍害。

“灌輸論”在黨執政之后更加容易被濫用。毛澤東在帶領黨中央進入北京之前，就富有遠見地特別強調：黨內應當加強思想教育，努力克服驕傲自滿的情緒，做到“兩個務必”。在1958年前后，毛澤東反復強調必須要“打掉官風”，“不能有官架子”。

鄧小平在中共八大上所作的《關于修改黨章的報告》對于執政后黨面臨的風險做了系統的論述。他說：“執政黨的地位，很容易使我們的同志沾染上官僚主義的習氣。脫離實際和脫離群眾的危險，對于黨的組織和黨員來說，不是比過去減少而是比過去增加了。而脫離實際和脫離群眾的結果，必然發展成主觀主義，即教條主義和經驗主義的錯誤，這種錯誤在我們黨內也不是比前幾年減少而是比前幾年增加了?！?他又說：“執政黨的地位，還很容易在共產黨員身上滋長著一種驕傲自滿的情緒。有些同志，稍稍有點工作成績，就自以為了不起，就看不起別人，看不起群眾，看不起黨外人士，似乎當了共產黨員，就比非黨群眾高出一頭，有的人還喜歡以領導者自居，喜歡站在群眾之上發號施令，遇事不愿意同群眾商量。這實際上是一種狹隘的宗派主義傾向，也是一種最脫離群眾的危險傾向?！盵4]214

在革命的環境下，即使想濫用“灌輸論”，條件也不允許。因為你沒有強大的政權做后盾，你去“強迫灌輸”，人家輕則不理你、不支持你，重則會反對你，甚至形成危險，導致工作失敗。因此革命的環境乃是濫用“灌輸論”的天然解毒劑。所以，在革命的環境下，把“灌輸論”作為思想政治教育的單一基礎，一般來說是沒有問題的。其被濫用的風險只是潛在地存在著。但是在執政條件下，革命環境這一天然的解毒劑不存在了。許多黨員自認為是執政黨成員，覺得自己高人一等；喜歡以領導者自居，喜歡對別人發號施令；聽不得不同意見，只要別人一提出不同看法，就覺得別人不尊重自己，甚至火冒三丈；有的黨員過分依賴甚至濫用政權力量，輕則大水漫灌、浪費資源，重則“抓辮子、戴帽子、打棍子”，從根本上破壞黨與群眾的關系。因此在黨長期執政的條件下，對“灌輸論”應當進行一定的限制。我們應當尋求一個新的原則，作為濫用“灌輸論”的解毒劑。這個解毒劑，就是平等觀念。

三、平等是中國政治文化的長處之一

中國的傳統政治文化重視平等多于重視自由。因此，相對來說，重視平等構成了中國傳統政治文化的特點和優點之一。

從歷史上看，貴族制度是中國最早的政治制度。貴族制度以家世來決定個人的政治經濟命運，在小范圍內選人，因此是極為不公平的。正因為貴族制度弊端甚大，所以中國很早就廢除了貴族制度?！秴问洗呵铩べF公》說：“昔先圣王之治天下也，必先公，公則天下平矣。平得于公?！边@種“平得于公”的認識，是很先進的?！盾髯印ぞ印芬舱f：“亂世則不然：刑罰怒罪，爵賞逾德，以族論罪，以世舉賢?！m欲無亂，得乎哉？”這就明確反對“以世舉賢”的貴族政治了?！墩撜Z·顏淵》也說：“政者，正也。子帥以正，孰敢不正？”法家更是堅持法為天下之公器，無分貴賤一斷于法。所以從思想體系的角度上說，中國傳統思想各家原則上都是主張公平、平等的。

中國傳統政治把上述思想落實到選官制度，就是最后形成了科舉制度?？婆e制度的弊端誠然不少，但是相對于貴族制度、薦舉制度，其平等性的特點是不言而喻的。北宋時，宋太祖就很自負地說：“昔者功名多為勢家所取，朕親臨試，盡革其弊矣！”歐陽修也驚嘆科舉制度“無情如造化、至公如權衡。”[5]33讀書人經過科舉制度取得任官資格以后，要從基層做起，經過長期磨練才能擔任重要職務。到了一定年齡就必須退休。任何人都不能世襲官職，只有經過皇帝的特許，才能進行有限的“恩蔭”。

相比之下，法國到18世紀還存在強大的貴族制度，并由此引發社會革命。英國的貴族政治(上院)也是長期存在的。不過英國人進行了溫和的改良，逐步限制了上院的權力。美國由于是移民國家，可以算是一個例外。柏克認為，貴族制度有助于積累統治經驗，有助于培養對國家負責的精神，總體上乃是一種誤解；這種誤解來自于貴族本身的妄自尊大。因此，我們說，相對于中世紀和近代早期的歐洲，中國政治和社會的平等色彩相對是比較濃厚的。

中國共產黨繼承并發揮了中國傳統政治文化重視平等的特點。毛澤東在談到工作方法的時候特別強調：“以真正平等的態度對待干部和群眾。必須使人感到人們相互間的關系確實是平等的，使人感到你的心是交給他的?！藗兊墓ぷ饔兴煌?，職務有所不同，但是任何人不論官有多大，在人民中間都要以一個普通勞動者的姿態出現。決不許可擺架子。一定要打掉官風。對下級所提出的不同意見，要能夠耐心聽完，并且加以考慮，不要一聽到和自己不同的意見就生氣，認為是不尊重自己。這是以平等待人的條件之一?！?《工作方法六十條》)可以說，重視平等，努力實現平等，是毛澤東政治思想的一大特點。他采用的方法未必盡當，但是他對平等的真誠追求卻是令人敬佩的。

周恩來在做思想政治工作的時候，更是以其平等的風格而著稱于世。他在談到知識分子的改造問題時多次強調不能強迫，要尊重知識分子的人格，盡最大可能等待他們自己的改造、自己的覺悟。他在談到自己與張伯苓的關系時說：“關于態度問題，我們歷來主張靠自己覺悟。……我覺得一個人的進步要等他自覺地認識以后才最可靠的。”“真正的中間態度，基本上是不存在的，一個時期的動搖懷疑是有可能的。有一種人，他對新生事物要懷疑一下，觀察一下，我覺得應該允許。懷疑并不等于對立?！绷菏樽畛跻膊毁澩伯a黨的思想和政策，但是周恩來尊重他的思想進程，允許他觀察，最后成功地取得了梁漱溟的支持：“梁漱溟先生初到北京的時候跟我說，有些問題他要觀察一下。他在這點上很直爽，我們也很尊重他，所以介紹他到各個地方去觀察。他每次回來都的確有進步，這一點我們應當歡迎。他觀察一個時期提出一個新的認識，那很好嘛！觀察不等于旁觀，觀察的態度是積極的，旁觀的態度是消極的。”[6]69—70

習近平同志也具有強烈的平等思想。他強調“人生本平等、職業無貴賤”。[7]137習近平同志強調的核心思想之一，就是思想政治工作者要平等待人，學會跟群眾講話。他認為，語言并不是一個純粹的技巧問題，而是多方面綜合素質的表現：“語言的背后是感情、是思想、是知識、是素質。不會說話是表象，本質還是嚴重疏離群眾，或是目中無人，對群眾缺乏感情；或是身無才干，做工作缺乏底蘊；或是手腳不凈、形象不好，在人前缺乏正氣。”[7]146那種披著“灌輸”的外衣，居高臨下、隨意訓人的作風，實際上是政治上虛弱、自身缺乏才干的表現。

平等不是一種幻想,而是人類最基本的心理訴求。一般來說，社會經濟文化越是發展，人們對于平等的渴求就越是強烈。反對平等觀念的人，往往把平等歸結為“人心的忌妒”。這種論調，在思想史上無疑有“歷史貧血癥”的嫌疑。也就是說，他們無法解釋人類歷史上人們相對而言日益平等的基本事實。對平等的否定，必然引起所謂“下等人”的憤怒和反抗。

在文明社會早期，社會分成若干等級，最低的社會等級根本不享有人的基本權利。在西方，奴隸根本不是作為人來對待的。在中國，奴隸也是作為財產的。早期墓葬中一般都有大量的活人殉葬，就是因為他們的主人把他們看成一種“物”，而不是人。中國社會很早就進入文明的新階段。從戰國時期開始，活人殉葬就很少了，甚至以人偶殉葬也受到譴責，孔子就說：“始作俑者其無后乎！”(《孟子·梁惠王上》)

到了封建社會，農民雖然對地主還存在一定的人身依附關系(西方封建社會的人身依附關系比中國封建社會強烈得多，一直到黑死病之后才有所改善)，但是地主已經不能隨意侵犯農民的人身權和財產權了。像“初夜權”之類的制度安排，在封建社會中也被視為是極其野蠻的，并且多次引發農民的反抗。

資本主義社會中生產力進一步發展。由于經濟總是周期性波動的，讓勞動力固定地隸屬于一定的企業主很不平等。因此資本主義社會就形成了自由的勞動力市場。我們可以說，這個勞動力市場的自由只是表面上的，因為作為整體的無產階級不得不從屬于作為整體的資產階級。但是，無論如何，資本主義社會的勞動制度，較之于封建社會的勞動制度，其相對的平等性和先進性仍然是不容置疑的。平等化的勞動力市場，加上后來的勞動和社會保障制度，人民的平等地位就得到了更大的保障。資本主義“垂而不死”，這一套明智的制度革新功不可沒。

人類社會從工業社會進入信息社會，人與人之間的平等更加現實了。信息是一種非常寶貴的資源。在網絡條件下，信息以極低的成本、極快的速度在極大的空間中傳播，每一個人都可以更加充分地利用信息，因此可以實現更大程度的平等。信息的加工與封鎖都變得更加昂貴了。

中國目前正處在工業化的中后期和信息化時期的疊加期，再加上重視平等的政治文化傳統，因此中國社會對于正義與平等的期盼就更為強烈。新一代的大學生，由于文化程度較高，對于平等的訴求就更為強烈。筆者曾經做過一個小調查，要求學生寫出自己認為最成功的和最失敗的思想政治教育者。結果，最成功的思想政治教育者無一例外是平等待人的，最失敗的思想政治教育者無一例外是居高臨下、濫用權威的。這樣一個時代背景下，令灌輸原則與平等原則交互支持就顯得更加重要了。

在思想政治教育史上，“灌輸論”得到了中國共產黨組織制度的強大支持。中國共產黨是一個組織嚴密、紀律嚴明、動員能力強大的政黨。數以千萬計的黨員被組織在一個嚴密的組織體系內，每一個黨員都被編入一個支部，不存在特殊黨員，奉行“少數服從多數、個人服從組織、全黨服從中央”的組織原則。所有黨員都必須服從黨的紀律。在這樣一個體制下，只要黨中央作出決定，全黨就可以形成一個拳頭，迅速地把黨中央的決定傳遞到全國的每一個角落。這是中國共產黨的基本特點和優點，在今后的工作中仍然必須毫不動搖地加以堅持和發展。

但是，黨的組織體系對于平等原則的支持則相對較弱。由于長期處于戰爭環境中，建國后鞏固政權的斗爭又十分激烈，因此黨的建設一直傾向于強調集中，反對分散主義、自由主義和宗派主義。盡管毛澤東很早就強調，我們尊重上級的指示，并不是形而上學地因為它是源于上級，而是因為它是經過實踐檢驗的；他也強調要發揚民主作風，傾聽下級的意見并予以考慮。但是在具體的制度建設上，則一直沒有跟上。以至于毛澤東本人甚至走到了他自己思想的反面；以至于到了1980年的時候，鄧小平還要提出反對官僚主義、人身依附的任務。完善民主集中制的任務雖然在理論上不斷強調，但是在實際工作中的進展卻不能令人滿意。目前，為了進一步落實平等原則，我們應當做到：

第一，進一步澄清我們對于民主集中制、“灌輸論”等重大理論問題的認識，把平等、民主等從思想觀念、個人作風的層面提升到制度層面上來。決策、審議、執行、監督等具體職能可以適當分開?！捌降糜诠保鄰娬{一點民主和平等，絕無害處。

第二，進一步完善黨員的民主權利。黨員在決策之前，可以通過合法的民主程序提出自己的意見和看法；在民主程序的前半部分限制領導者表明自己的意見甚至偏好；在決策形成之后，黨員應當堅決執行組織的決定，但是仍然可以通過合法的渠道反映自己的意見，不能因為“決定已經做出”、“工作已經展開”而對事實上存在的錯誤不聞不問、硬著頭皮執行。唐太宗早就認識到：“朕所為事，若有不當，或在其漸，或已將終，皆宜進諫。比見前史，或有人臣諫事，遂答云：‘業已為之’，或道：‘業已許之’，竟不為停改。此則危亡之禍，可反手而待也?！?《貞觀政要·論求諫第四》)每一個黨員都應當對自己的贊成或反對的意見負責。一個錯誤的意見，隨聲附和者要承擔連帶責任，堅決反對者則應當立功受賞。

第三，要傾聽人民的呼聲。對于人民群眾的意見，包括比較尖銳的意見，應當仔細聽取，并且予以考慮；不要因為聽到不同的意見就生氣，就認為是對自己的不尊重。對于人民的意見，應當有專人收集、反饋、溝通。只要不違反四項基本原則，都不要“抓辮子、戴帽子、打棍子”。確實違反法律的，要通過法律程序來解決。要“切實做好體察民情、了解民意等工作，傾聽群眾呼聲、關心群眾疾苦，把群眾的呼聲作為作風建設的第一信號，把群眾的需要作為民生建設的第一需求”。[7]263。

第四，強化調查研究，推動領導下訪。重視調查研究是中國共產黨的優良傳統，而做好調查研究，首當其沖的就是要求人與人之間的平等。這就是毛澤東所說的要有“眼睛向下”的精神，要有“甘當小學生”的精神。習近平同志把領導干部“下訪”稱為“一項一舉多得的有益創舉”，因為這一做法“不僅有利于及時處理群眾反映的突出問題，還有利于密切黨群干群關系；不僅有利于向群眾宣傳黨的路線方針政策，還有利于培養干部把握全局、推進改革發展的能力”。[7]77王紹光更把“領導下訪”稱為“逆向參與”。他認為這是中國決策機制的特點和優點之一[8]208。

第五，對思想政治工作應當在一定程度上“斷奶”。現在一部分思想政治工作者，躺在國家權力身上吃飯，不調查研究、不學習、不思考、不創新，只管“政治正確”，不管傳播能力。長此以往，黨的思想政治工作的戰斗力必將喪失。密爾曾指出：“凡獨特的教義都遭受較多的問難，都必須較經常地在公開的反駁者面前為自己辯護。而一到戰場上已無敵人的時候，教者也好、學者也好，就都在他們的崗位上睡覺去了?！盵9]49我們堅信馬克思主義是真理。但是在世界范圍內，馬克思主義確實可以算是一種“獨特的教義”，經常會受到較多的問難；令人憂慮的是，很多所謂的“馬克思主義者”卻看不到這個形勢，躺在國家權力的身上“睡覺去了”。曾經最具戰斗精神的部隊，某些人現在似乎已經沒有了枕戈待旦的緊張與豪情，這確實是令人憂慮的。

事實上，對于思想政治教育來說，占領陣地和占領市場是一個問題的兩個方面，不可偏廢。思想政治工作決不能過度依賴國家權力，將此變成自娛自樂的游戲。今后，各級黨委應當主要負責研判形勢，提出戰略，指導監督工作，保留一部分基干力量抓重要的、關鍵性的思想政治工作，純技術性的工作，完全可以外包給專業化的公司，實行市場化的運作。黨委不必事必躬親。黨委的任務，主要是提出工作的基本目標和內容，然后對受委托者的工作進行評估驗收就可以了。受委托者的工作，政治立場錯誤當然不行，但是搞出來的東西缺乏吸引力也不行。必要的時候，評估與反饋的工作也可以由中立第三方來完成。通過市場的專業分工機制和競爭機制，思想政治教育一定可以實現灌輸與平等的辯證統一。

[1] 張耀燦，等.現代思想政治教育學[M].北京：人民出版社，2006.

[2] 列寧選集:第1卷[M].北京：人民出版社，1960.

[3] 毛澤東文集:第7卷[M].北京：人民出版社，1996.

[4] 鄧小平文選:第1卷[M].北京：人民出版社，1989.

[5] 周寶珠.簡明宋史[M].北京：人民出版社，1985.

[6] 周恩來選集:下卷[M].北京：人民出版社，1984.

[7] 習近平.之江新語[M].杭州：浙江人民出版社，2007.

[8] 王紹光.中國民主決策模式：以五年規劃制定為例[M].北京：中國人民大學出版社，2015.

[9] (英)密爾.論自由[M].程崇華譯.北京：商務印書館，1959.