行政事業單位財務管理存在的問題及對策研究

□李威威

（鶴壁職業技術學院 河南 鶴壁 458030）

行政事業單位財務管理存在的問題及對策研究

□李威威

（鶴壁職業技術學院 河南 鶴壁 458030）

隨著我國社會主義市場經濟體制改革的不斷深入，行政事業單位的財務管理弊端暴露越來越明顯。現代行政事業單位的財務管理問題亟待解決。面對新形勢的發展，行政事業單位應該積極迎接挑戰，明確財務管理工作的新目標和新要求，不斷適應和滿足新的需求。所以，作為單位財務管理人員，應該明確財務管理在企業管理規劃中的重要地位和作用，應該不斷認清現實，提升自我，保證財務管理和公司發展計劃的順利完成。本文對當前行政事業單位財務管理現狀、問題進行分析，并提出有效的解決問題的措施和對策，以供參考。

行政事業單位；財務管理；問題；對策

隨著我國事業體制和行政體制的不斷改革和深化，對單位財務管理提出了新的要求和挑戰，使得財政管理制度也不得不進行創新和更改，在不斷變化發展過程中，單位財務管理人員也應該對自己進行重新定位，要不斷加強自身建設，以滿足新體制改革下的工作需求[1]。面對當前形勢，行政事業單位的首要任務是充分認識財務管理工作的特點和相關問題，并且能結合市場形勢進行認真分析，結合具體情況，深化單位的財務管理體制改革，促使財務管理得到進一步的提升[2]。所以，財務管理人員必須認清傳統工作機制和體制中存在的不足和問題，從實際出發尋找解決問題的新途徑。

1 行政事業單位財務管理存在的問題

1.1 財務管理意識不高

“經濟基礎決定上層建筑”，在一個單位，如果領導決策層不夠重視財務管理工作，管理意識比較薄弱，那么下面管理者將也不重視財務管理工作，在工作中將財務管理工作放于形式，對財務的關注十分不夠。領導更加注重觀察單位的政績、業務等[3]。甚至有些領導對基本的財經法律法規掌握都不夠全面，財經知識十分匱乏，將財務工作簡單化，不注重財務的監管和控制，無法發揮其重要的作用。另外，一些決策者沒有深入開展對財務工作的管理，導致財務人員整體工作積極性不高，缺乏創新意識，業務能力也逐漸下降，無法得到鍛煉，最終導致財務管理工作與行政工作無法正常接軌，漸行漸遠[4]。

1.2 財務管理體系不夠完善

管理體系和制度是約束人們行為的前提條件，財務管理制度是否完善，決定其工作整體的質量和水平。但是，目前單位財務管理制度方面存在明顯的監督不夠、執行力不強等現象。例如對專項資金的管理，缺乏完善的制度，給單位造成一些財務負擔，使得財務管理整體效率不夠高，削弱了財務宏觀控制能力。此外，預算外資金使用也不夠完善，財務預算資金征收不夠嚴格，管理時比較粗放，無法實現集約型管理。甚至存在財務預算編制比較隨意等現象，很多時候工作沒有按照規章制度進行，缺乏一定的獎懲機制，使得工作整體的統一性管理水平下降。最終，必然導致單位內部財政管理松散，固定資產管理等制度不夠健全，缺乏嚴格的內部控制體系，最終導致資金隨意領用、流失等嚴重問題。

1.3 管理隊伍整體素質水平有待提高

在不斷變革的新形勢下，對財務管理者也提出了新的要求，要求其具有更強的市場分析能力、業務能力等。但是，行政單位財務管理人員均存在水平參差不齊現象，不同的素質和不同水平的會計人員，在工作后，均沒有進行繼續再深造，在實際工作中也沒有自覺學習和鍛煉，業務素質能力水平無法得到及時的鍛煉，最終難以滿足新時期的工作需求。

2 行政事業單位財務管理問題的應對對策

面對當前單位內部財務管理方面存在的問題，管理人員應該積極面對，善于分析形勢，掌握最新的市場情況，不斷發揮自身專業和特長，以促進單位財務體系改革。

2.1 提升財務管理思想意識

行政事業單位的領導應該從自身出發，定期進行財經法律法規相關知識的培訓，提升自身財務管理意識，認識到財務管理在行政單位管理工作中的重要性，將其作為管理的重要內容之一。在對財務管理重要性有一個新的認識之后，以促進理財水平的提高。在單位決策層的引導下，提高財務管理人員的整體意識，并且領導應該深入到會計內部控制工作中，積極主動的進行財務管理建設工作，嚴格執行。單位領導重視下，財務部分人員必定也將認識到工作的重要性和緊迫感，能認真對待自己的工作。所以，領導應該為管理者引進現代信息技術手段，提升工作的信息化水平，要求每一個工作人員認真對待工作，并且提高他們積極性，最終建立財務運行機制，對責任、權利等進行綜合的調控，提高整體工作的質量和約束性。

2.2 加強和完善財務管理體系和制度

首先，應該完善財務的預算制度。預算管理是財務管理的中心環節，包括財務計劃和財務控制。在當前形勢下，應該進一步完善財務預算，給財務管理建立一個良好的運行環境。如果要提高單位預算編制能力，必須建立預算完善的體系，就是合理劃分責權，實行分級管理，單位統一領導。單位應該立足實際發展現狀和財務能力，合理分配資源，明確各部門之間的預算編制、執行和監控職責，保證財務管理整體工作能流程化、規范化等進行。其次，還需要完善專項資金的預算管理體系，深化改革行政事業單位的預算編制、預算調整等，單位在強化預算管理過程中，應該將預算與專項資金預算相結合，使預算更加精準、精細化，嚴禁無預算的支出行為，對各預算支出必須有明確的用途和方向規定。只有這樣才能保證財務預算水平，實現單位的財務管理體制改革。

2.3 全面建設財務管理隊伍

財務管理人員作為工作的執行人，在人力資源管理和規劃中發揮著重要的作用，占據著重要的地位。在單位體制不斷變革的情況下，財務管理者應該不斷對自身提出新要求，不斷進行學習和培訓，提升自己的專業素質和業務水平，明確自身承擔的重大職責和風險，善于采取風險控制措施。所以，單位應該為工作者提供深造和培訓的機會，在工作中積極學習，尋求多種方法，提高隊伍的綜合素質水平。首先，應該注重人員的配置和培養，促進會計人員不斷提升自我。在培訓中，應該結合個性化的特點，讓不同的人員學習會計學、經濟學、管理學知識，并且拓展培訓的領域，并加強業務能力的考核。尤其要注重對高層管理者的管理，將其工作職責與績效相掛鉤，改變其工作狀態，提高工作的積極性，在內部營造一種良好的競爭機制。或者聘請大學教授對財務管理人員進行針對性的培訓，使單位管理隊伍的財經管理水平能保持一致，確保工作的順利進行。

結束語

在現代社會主義市場經濟體系下，行政事業單位進行財務管理制度和機制的改革是必然的選擇，也是單位發展的內在需求。所以，財務管理人員必須不斷完善自身，更新內部管理體系，以適應市場經濟發展的需求。財務管理人員應該從實際出發，分析財務管理中存在的問題，立足實際情況，不斷加強單位內部具體財務管理工作，完善自身的監管和監督體系，建設具有單位內部管理特點和特色的管理體系，實現單位內部長治久安的發展。

[1]李寶琰.新預算法對行政事業單位財務管理的影響探析[J].財會學習,2015(10).

[2]劉淑娟.基于事業單位加強財務管理提高內部控制的研究[J].科技創新導報,2015,12(21):199-200.

[3]金朝貴.淺析行政事業單位財務管理存在的問題及對策[J].當代會計,2015(8):27-28.

[4]劉秀玲.如何通過加強內部控制改革事業單位財務管理體制[J].行政事業資產與財務,2015(6):79-80.

1004-7026（2017）15-0107-02

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.15.070