長沙國家級高新技術產業開發區對區域經濟增長的影響
——基于創新的視角

□周 南

(長沙商貿旅游職業技術學院經貿學院 湖南 長沙 410004)

長沙國家級高新技術產業開發區對區域經濟增長的影響
——基于創新的視角

□周 南

(長沙商貿旅游職業技術學院經貿學院 湖南 長沙 410004)

我國長沙高新技術產業開發區本著自主創新的理念，用開放的眼光，采納兼收世界各國優勢信息，進行自我的創新實踐與發展。為我國區域經濟的發展提供了動力，指明了方向。

高新技術產業；長沙開發區；創新

1 以示范區建設為載體，為創新發展提供政策環境

隨著長沙市政府關于“加快示范區建設若干意見”的政策出臺，經濟開發區也制定了多元化的發展格局—城二軸三心多園，目標就是創立中國麓谷，使長沙成為中國的科技新城。產業開發區獲得政府政策上的大力支持，園區內部成立了專項資金，以鼓勵新興項目的開發。在這些優惠政策的引導下，一些高新技術項目相繼落戶開發區，并取得了良好的成就。

2 以產業轉型升級為突破口，為創新發展提供動力

開發區本著創新研發的宗旨，著力發揮互聯網的優勢，推行“麓谷智造”工程，吸引全世界的創新型產業加盟，逐步形成工程機械、汽車制造、電子電器等3大主導產業以及新材料、食品飲料、輕印包裝等3大優勢行業。新型企業占整個開發區規模的一半以上，服務領域的增加值逐年遞長，新型產業持續高漲，新增電商電子企業1500多家，總的營業額達到兩百多億。

3 以項目建設為載體，為創新發展提供抓手

明確項目建設的重大作用，把“項目立園、產業興園”作為根本，強化項目建設的支撐作用。狠抓項目建設的前提就是招商引資，提升招商引資的高度，堅持招大招強的標準，把世界500強企業、國內大型國有企業及大型央企和新興上市公司集團作為招商引資的重點。重大項目支撐企業產業轉型升級，以項目建設促進產業聚集，以產業聚集促進企業轉型升級。

4 以改革創新為推動，為創新發展增添新動能

服務項目就是服務發展，為了能夠更好的加快項目建設，就必須提高行政審批的效能，進一步精簡審批事項，優化審批流程，成立全程代辦中心，實行“全程代辦，限時結辦、效能問責”的制度，讓企業省了奔波之苦、求人之累。實行網上預約和在線審批，加快行政審批的速度。日審批項目的量比去年增加了一倍以上。引進商撿、海關這些機構，為園區眾多的進出口企業就近提供報關通關，檢驗檢疫，稽查稽核等服務。積極創造各種有利條件，鼓勵企業創新，保護企業知識產權，促成園區產業與國防大學、中南大學、清華大學等院校簽訂合作協議，加快推進專利技術產業化，實現知識產權成果的廣泛應用。

5 以產城融合為引領，為創新發展營造良好環境

對園區進行整體規劃，創建國家生態示范園區，啟動“造綠行動”，計劃投資4.5億元，重點推進道路綠化、公園綠化以及小區綠化，讓每一個企業都能成為一道亮麗的風景線。完善城市配套功能，使園區的道路更加暢通。園區嚴格落實環境影響評估制度和環保驗收制度，嚴格環保執法，堅決打擊違規偷排、漏排行為。經過改造，園區的污水處理能力現在已經超過了30萬噸，污水排放基本實現了園區內封閉處理。加強城管的執法力度，城管部門在環境衛生，園林維護，廣告清理等方面堅持嚴要求，高標準，依法打擊私改亂建等違法活動。重點整治車輛停放、流動攤販等環境衛生以及社會治安等亂象，讓園區變成環境優美，空氣新鮮，交通通暢的高級示范性產業園區。

[1]吳小敬,劉勛.給力自主創新 發力“長沙智造”——長沙高新技術產業開發區科學發展紀實[J].中國高新區,2012(04).

1004-7026（2017）02-0053-01

：F124.1;F276.44

：A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.02.034

注：此文屬于以下基金課題階段性成果：

[1]2016年長沙市社會科學研究課題，“長沙國家級高新技術產業開發區對區域經濟增長的影響研究：基于創新的視角”編號：2016csskktzc05

[2]2016年度湖南省哲學社會科學基金項目——“2025湖南智造”高職項目:《湖南高職院校物聯網專業建設研究》，課題編號：16YBG009

[3]2016年度湖南省教育科學規劃課題《對接園區產業轉型升級的校企合作互動研究——以湖南湘江新區為例》，課題編號：XJK016CZY108

[4]2016年湖南省教育廳科學研究項目《城鄉統籌發展背景下湖南農村互聯網金融產品創新研究》，課題編號：16C0111

周南（1982-8月），男，湖南長沙人，工作單位：長沙商貿旅游職業技術學院經貿學院物流管理教研室主任，職稱：副教授，學歷：碩士研究生。研究方向：物流管理，高職教育管理，經濟管理，金融管理。