基層農(nóng)業(yè)技術推廣存在的問題及其對策

□楊鐵鎖

（長安區(qū)鳴犢街道辦事處農(nóng)業(yè)綜合服務站 陜西 西安 710102）

基層農(nóng)業(yè)技術推廣存在的問題及其對策

□楊鐵鎖

（長安區(qū)鳴犢街道辦事處農(nóng)業(yè)綜合服務站 陜西 西安 710102）

我國當前基層農(nóng)業(yè)推廣存在一些問題，本文根據(jù)農(nóng)村實際情況進行分析，針對我國現(xiàn)在基層農(nóng)村技術推廣服務系統(tǒng)發(fā)展進行探討并發(fā)表可行性建議。

基層農(nóng)業(yè)技術；推廣；問題及其對策

1 基層農(nóng)業(yè)技術推廣面臨的問題

1.1 推廣服務機制制約農(nóng)業(yè)技術推廣效率

我國農(nóng)業(yè)技術的推廣一直都是在傳統(tǒng)的經(jīng)濟條件下進行的，其推廣的項目、制度、范圍主要是掌握在政府行為中。農(nóng)民作為整個農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體，在他們所需要的農(nóng)業(yè)技術必須是最及時的，但由于各個農(nóng)業(yè)技術從也就到推廣的過程嚴重保持不一致性就是的農(nóng)業(yè)技術的推廣速率降低。農(nóng)業(yè)技術的創(chuàng)新推廣和實際應用不能及時一致的進行，這樣就阻礙了農(nóng)民獲得新的農(nóng)業(yè)技術也阻礙了新的農(nóng)業(yè)技術的研究開發(fā)。我國現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)技術推廣體制存在的問題主要是條塊分割和部門分割不明確，大部分農(nóng)業(yè)技術的推廣只局限于相關專業(yè)，對于別的農(nóng)業(yè)技術的推廣卻缺少關注。而在部門推廣過程中又只以本部門的相關技術為推廣主體，沒有考慮農(nóng)民是否需要該項技術。或者是因為地區(qū)分割不明確導致農(nóng)業(yè)技術推廣不廣泛，由于這些條件的限制就影響了農(nóng)業(yè)技術推廣技術的效率。

1.2 推廣服務供給主體相對單一，供給量不足

就目前農(nóng)業(yè)技術推廣情況來的說，政府對于該項目的推廣可謂是包羅萬象，對于各種有關于農(nóng)業(yè)技術的項目都在進行相關方面的推廣。由于其推廣方面極其廣泛但不進行單一技術的提高導致推廣的效率不高，在農(nóng)業(yè)上應用的效果也不明顯。在這樣的條件下政府會因為其大幅度、多項目的推廣的條件導致經(jīng)費不足、工作人員職能分工不明確等問題。這種政府掌握包攬單一服務模式就會大大降低優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)技術推廣速率使得各個地區(qū)的農(nóng)民不能及時全面的將技術應用在農(nóng)作物的生長上。

1.3 民營農(nóng)業(yè)技術的推廣還處于起步階段

首先，我國民營農(nóng)業(yè)推廣組織的現(xiàn)狀是規(guī)模不大、人員少、財力物力少、協(xié)調(diào)組織能力差等。再有，相關技術管理人員雖然具有較高的科技素養(yǎng)和專業(yè)知識但是并沒有很快的從科技工作者轉(zhuǎn)換為實踐性強的企業(yè)經(jīng)營者。第三，調(diào)整滯后的情況在我國民營農(nóng)業(yè)技術機構(gòu)的推廣過程中也是時有發(fā)生，這樣會導致大多數(shù)的及光譜不能夠及時的享受國家所給予的平等的、高效的待遇。第四個是相關的資金問題，由于該項機構(gòu)剛處于起步階段，擔保人員發(fā)展不齊全而且資金相關方面的投資少使得經(jīng)濟效益不能得到較好的體現(xiàn),資金運轉(zhuǎn)方面也存在周轉(zhuǎn)困難的問題。

2 加快基層農(nóng)業(yè)技術推廣服務體系的發(fā)展的對策

2.1 大力發(fā)展民營農(nóng)業(yè)技術推廣服務

我們都知道每一個行業(yè)的發(fā)展有好有壞，雖然現(xiàn)階段我國的民營相關機構(gòu)的發(fā)展并不全面，但也有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的存在。為加快和完善我國民營農(nóng)業(yè)技術體系的發(fā)展應該積極的使農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在推廣中發(fā)揮實質(zhì)性作用，應該建議國家出臺相關政策和建議，首先要肯定農(nóng)業(yè)企業(yè)龍頭在推廣過程中的主要地位和重要作用，并給予其適當?shù)墓膭詈椭С帧Ｍ瑫r要支持企業(yè)聯(lián)合推廣，發(fā)揮其企業(yè)優(yōu)勢可以他那個是解決民營組織機構(gòu)的人員技術問題、資金短缺問題等。其次，農(nóng)民本身就掌握著農(nóng)業(yè)相關技術，國家可以支持和肯定農(nóng)民專業(yè)合作組織成為農(nóng)業(yè)技術推廣組成中第一部分。同時要給予一定的經(jīng)濟政策的支持，稅收方面也可以適當?shù)臏p少等。各級政府也應該積極的引導規(guī)范其發(fā)展，在推廣效率安全高效的情況下也要保證好農(nóng)民本身的利益，盡量降低生產(chǎn)消耗，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進步提供更好的條件和環(huán)境。

2.2 完善農(nóng)業(yè)補貼，推動科學技術優(yōu)良品種普及率

我國農(nóng)業(yè)存在的問題的根源主要是農(nóng)業(yè)大但是不強、發(fā)展條件不足、國家對于農(nóng)民增強經(jīng)濟支持度也不夠。我國農(nóng)村的基本建設需要國家和政府做好“多予”和“統(tǒng)籌”這兩個方面，首先，中央下達的政策和要實實在在的落到基層，落到廣大勞動人民手中，各種種糧、良種補貼要堅決完善和落實并發(fā)揮其主要作用。讓國家科研人員研究出來的優(yōu)良品種得到有效的普及應用。同時相關部門還要積極的推廣新技術、新良種、新知識等，使得農(nóng)民得到更多的技術和優(yōu)惠。全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，增強我國農(nóng)民經(jīng)濟，爭取實現(xiàn)農(nóng)民富裕。

結(jié)束語

基層農(nóng)業(yè)技術的推廣需要國家政府的支持，需要基層農(nóng)業(yè)技術推廣服務體系的規(guī)范使我國農(nóng)業(yè)技術更加的發(fā)達，農(nóng)民生活更加的富裕。我們應當積極的發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)技術推廣的作用為實現(xiàn)全面小康而努力。

[1]李瑞民,王振.如何搞好基層農(nóng)業(yè)技術推廣工作[J].農(nóng)業(yè)與技術,2016,36(20):147-147.

[2]呂吉元.基層農(nóng)業(yè)技術推廣工作研究[J].北京農(nóng)業(yè),2014(18),327.

1004-7026（2017）09-0038-01

F323

A

DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.09.018

楊鐵鎖(1962.11-)，男，單位：長安區(qū)鳴犢街道辦事處農(nóng)業(yè)綜合服務站，陜西省，西安市，研究方向：新品種的示驗示范和擴廣。