試述農村土地流轉對農業經濟的影響

□王玉英 溫 晶

（禹城市農業局 山東 禹城 251200）

試述農村土地流轉對農業經濟的影響

□王玉英 溫 晶

（禹城市農業局 山東 禹城 251200）

農業一直都是我國各項工作開展的重要根基，尤其在當前信息化發展的時代，做好農業經濟的提升就顯得尤為重要。農村土地流轉與農業經濟具有千絲萬縷的關系，兩者相輔相成、彼此促進。基于此，本文就農村土地流轉對農業經濟的影響進行分析，希望可以為農村土地的規范流轉，以及農業經濟的提升提供借鑒。

土地流轉；規模化經營；農業現代化

1 土地流轉對農村經濟的影響

土地流轉使土地的利用率得到顯著提升，幫助農民節約開支，實現了農村效益的增加。土地流轉推動了產品結構的調整，使種植效益得到提高的同時，也帶動了養殖業的發展。在農規模經營中，土地流轉是基礎，加上政府權益的保障作用，農民在承包土地上可以進行平整土地、打井修渠道投資活動。政府政策及農業科技部門的支持，使種植大戶不斷涌現，伴隨著種植規模的擴大，農民在管理莊稼的閑暇時間，還可以與種植大戶之間形成有效的勞務關系，促使農民經濟收入不斷提升。由此可見，無論從宏觀上，還是從微觀上，土地流轉都與農業經濟關系緊密，其對于農業經濟的影響也極為深遠。

2 土地流轉對現代農業發展的對策建議

2.1 打破土地細碎化，整合土地流轉規模

由于家庭聯產承包責任制的實施，現階段我國農村土地的生產經營情況比較分散，大多以條塊化的形式存在。在種植方面，大部分農戶都是條塊化的種植，在土地方面，整片土地發展情況匱乏，導致農村土地細碎化的情況比較嚴重。這種土地現狀，在很大程度上影響了農村土地的流轉效益，對土地的流轉效益產生了極大制約作用，使得我國農村土地的流轉，無論是在土地的流轉規模，還是在土地的流轉面積，都處于起步階段之中。伴隨著土地流轉政策的大力推薦與實施，各地應當認真開展土地流轉工作的研究，從本地區實際情況出發，制定科學、合理、高效、切實可行的方案與措施，使土地細碎化的瓶頸予以順利打破，在加快農業土地流轉速度的同時，不斷擴大農業土地流轉的規模。關于具體的實施措施方面，可以通過專項財政基金的設立來促進工作的開展，政府也可以成立專門機構，來負責各鄉鎮土地整合工作的順利進行，實現農村土地細碎化生產成本的真正消除，在提高農業生產規模的同時，也加快農業生產效益的提升。

2.2 消除土地社保功能，拓寬農民就業渠道

現階段，由于我國經濟、政治、法律等方面的制約，我國的社會保障體系還不健全，未建立起統一的城鄉社會保障體系，并且在社會保障體系中存在諸多不公平因素，城鄉居民和農民不能享受到平等的待遇。特別是在農村社會保障體系方面，我國還未大范圍建立農村社會保障體系，這使得農民的權益難以得到根本保障，在某種程度上，也影響了農村土地流轉規模的拓展。作為地方政府，應當積極貫徹并落實國家的相關政策，在國家政策的統籌領導下，建立與土地流轉相適應的社會政策和制度。例如，可以采取利用土地換社保等政策方式，建立起符合本地區農業經濟和社會發展的社會保障制度，并對社會保障制度不斷進行完善，消滅土地社保功能，使農戶的切身利益得到保證。除此之外，在土地的流轉方面，政府還可以通過本地企業或引進對應農產品生產企業，來完成對接工作，使農業生產效率得到不斷提高，同時，也能夠增加大量工作崗位，解決部分農村勞動力就業問題，通過多種多樣的形式，不斷增加農民就業渠道，為農民收入的增加提供更多保障。

2.3 推進中介組織服務，創新土地流轉機制

在農村土地流轉過程中，存在諸多問題，比如土地的流轉速度較慢、土地的流轉規模較小、土地的流轉質量較低、流轉效益不明顯，中介機構和服務缺乏等，都是造成問題發生的主要原因。在土地的流轉中介機構建立和服務提升方面，主要包括兩個方面的內容，即土地流轉交易平臺和土地流轉中介組織。對于土地流轉交易平臺來說，其主要工作就是完成信息整合和交易的對接，針對土地流轉中介組織而言，其主要工作就是完成流轉過程和價格的確定機制。作為各地政府，應當充分重視并認真開展土地交易流轉平臺和中介組織的建設工作，在建設的主體方面，可以選擇相關企業作為主體，也可以由鄉鎮政府派出機構作為主體，搭建相關土地交易流轉平臺，逐步開展土地流轉平臺和中介服務的建立，使鄉鎮土地流轉的組織能力得到提升。

結束語

土地流轉與農村經濟的發展關系密切，更是建設社會主義中國的本質要求，是推動國家經濟健康發展的重要路徑。相關人員也要積極探索更好地方式，促進農村土地科學規范流轉，切實保證農民權利及利益，通過土地流轉的科學化、合理化達到促進國家經濟健康、可持續發展的目的，讓我國三農問題得以有效解決，推動我國經濟邁向新的臺階。

[1]孫華美.農村土地流轉對農業經濟的影響[J].農業經濟,2017,(02):26-27.

[2]馬珺.農村土地流轉對農村經濟發展的影響探究[J].中國鄉鎮企業會計,2016,(02):11-12.

1004-7026（2017）09-0053-01

F321.1

A

DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.09.029