國外那些意外下臺的領導人

□ 張 恒 楊 可

國外那些意外下臺的領導人

□ 張 恒 楊 可

2016年土耳其政變現場

刺 殺

1979年10月26日，樸正熙帶領他的衛隊長車智澈到情報部長金載圭官邸吃晚飯。車智澈和金載圭都是他的心腹，但多有不和。飯桌上，車智澈開始抱怨金載圭及其領導的情報部門工作不力，在應對國內示威游行的問題上過于軟弱。樸正熙原本想要解開兩個人之間的芥蒂，但此時也順著車智澈的話批評金載圭。含恨在心的金載圭偷偷拿出一支手槍，先射傷了車智澈，轉而把樸正熙也一槍擊斃。樸正熙手握了18年的總統權力，就此終結。

美國兩位經濟學家本杰明·瓊斯和本杰明·奧爾肯研究了1874年至2004年期間298起暗殺案件，發現一戰前后，刺殺領導人的行動最為流行。二戰后安保水平的普遍提高，但更重要的是民主化的浪潮，在越來越多的國家，民眾可以通過其他方式讓領導人下臺，而非將其置于死地。當然，針對領導人的刺殺行動只是在減少，卻從來沒有消失。

樸正熙遇刺身亡后，埃及總統薩達特、印度總理英迪拉·甘地、以色列總理拉賓等國家領導人，都先后遇刺身亡。二戰結束后一直到2004年，有30位領導人因暗殺死亡，頻率最高的年份發生在1994年和2001年，每年都有兩位領導人遇刺身亡。遇刺的原因也各有不同，拉賓是因為與巴勒斯坦的和解，“以土地換和平”政策激怒了右翼激進分子，一名三年級的大學生，在一場和平集會結束后，朝著他連開三槍。英迪拉·甘地則是因為政府在教派沖突中的行動，惹惱了錫克教的極端分子。雖然情報人員曾一再建議她撤換身邊的錫克教警衛人員，但英迪拉·甘地卻拒絕這么做。最終，正是其中兩名錫克教警衛，以左輪手槍和沖鋒槍，將毫無防備的英迪拉·甘地射殺在血泊之中。

政 變

2016年7月15日晚上11點，土耳其首都安卡拉的民眾，看到軍用飛機出現在城市上空。隨即，槍聲響起。一個小時后，土耳其廣播電視公司一名主播出現在電視屏幕上，被迫宣讀一份聲明，指控現任政府破壞土耳其的世俗化原則，聲稱土耳其軍隊已經接管了國家。

這是1997年以來，土耳其發生的最大的一場政變。當時土耳其總統埃爾多安正在境外度假，雖然政變軍隊聲稱掌管了國家，但埃爾多安并沒有打算就此放棄權力。很快，他就重新掌握了主動權，不但粉碎了政變圖謀，而且還展開了一場大清洗。這是1960年以來，土耳其軍方發動的第五次政變。不同的是，前四次都取得了成功，只有這一次，失敗了。

二戰結束后，雖然針對領導人的暗殺行動越來越少，但政變一度卻變得頻繁。這主要是因為很多新興的民族國家走向獨立，軍隊功不可沒。軍人不但擁有強大的武力，而且民意支持度也很高。當進入和平時期，軍隊的將軍們對政治發生興趣時，政變的風險就會存在。樸槿惠的父親樸正熙也是通過政變獲得權力的。

全球最容易發生政變的國家是泰國。自從1946年以來，泰國成功的政變次數累計為10次，數量高居各國之首。這個國家最近一次政變發生在2014年。原泰國總理英拉，被泰國憲法法院裁定違法濫權而下臺后，副總理兼商務部長汶頌派訕被選為看守政府總理。但他的權力也只維持了幾天，泰國軍方陸軍總司令巴育就與軍方官員透過電視向全國宣布強行接管政府。

這種政變“傳染”，在拉美地區也非常明顯。20世紀50年代末，當時20個拉美國家中有14個是由軍人統治的；20世紀60至70年代，多數拉美國家曾由軍政府掌權。1973年，智利陸軍總司令皮諾切特發動軍事政變，迫使總統阿連德自殺。此后，拉美軍事獨裁達到鼎盛。但如同刺殺行動一樣，伴隨著民主化的進程，這種軍事政變的成功率也在逐漸降低。

黨內“逼宮”

戈爾巴喬夫上臺后，開展了一系列的改革。1991年8月，蘇共中央、蘇聯政府、武裝力量和克格勃領導層中的保守派聯合起來，決定罷免戈爾巴喬夫，阻止改革，宣布國家進入緊急狀態。但這場“宮廷政變”只持續了三天，就被打壓下去，繼而，以俄羅斯加盟共和國總統葉利欽為首的改革派政治家地位得到加強。這時候的戈爾巴喬夫雖然仍是蘇聯領導人，卻已經沒有實權了。加盟共和國分崩離析，克里姆林宮已經掌握在葉利欽手中——到他政治生命的最后一段時間，葉利欽甚至要求仍然擔任蘇聯總統的戈爾巴喬夫離開克里姆林宮。

在政治權力的決斗場上，這樣的“宮廷戲碼”時有上演。只是很多內情，作為旁觀者的民眾很難知曉罷了。戈爾巴喬夫則應該知道，1964年10月，勃列日涅夫是如何逼迫總書記赫魯曉夫辭職的：他們先是在赫魯曉夫缺席的情況下，召開了主席團會議，內定勃列日涅夫為第一書記，之后，勃列日涅夫再以討論農業問題的理由，請赫魯曉夫參會。等他趕到會場，一系列的指責和批評撲面而來，勃列日涅夫甚至迫使與會者要全部表態，直到最后，把一張打印好的辭職聲明推到赫魯曉夫面前，讓他簽字。

在黨魁出任領導人的西方代議制國家，這種情況也會出現。1990年11月，英國首相撒切爾夫人與前國防大臣邁克爾·赫塞爾廷競爭保守黨新黨魁。撒切爾夫人召開內閣大臣談話，希望他們全力助她勝選。結果，會上，自己的內閣成員開始發難，勸她不要再參選，“不然失敗了，你會很丟臉的”。黨內元老也勸她，即便勝出，得票率也不會太高，不足以團結全黨，不如體面退出。正是在黨內“逼宮”之下，這位擔任首相11年，出任黨魁15年的“鐵娘子”，只好宣布退出選舉，并辭去首相一職。

外國干涉

1968年8月20日晚上的11點，蘇聯突擊隊員借民航迫降的名義，占領了捷克首都布拉格的魯津機場，并指揮裝載著蘇聯坦克和華約軍隊的飛機降落。坦克開上街頭，包圍了捷克斯洛伐克共產黨中央駐地黨中央大廈。士兵們沖進大廈，扣押了捷克共產黨第一書記亞歷山大·杜布切克及其他政府高層。次年，杜布切克的職位由胡薩克接替。

冷戰時的美蘇對抗期間，類似的軍事干預并不罕見。兩個大國都希望通過自己的力量維護甚至擴展勢力范圍。1970年3月，柬埔寨武裝部隊司令朗諾趁西哈努克出訪之際發生政變。雖然看似是內部權力斗爭，但實際上，這起政變是在美國軍方策動和支持下進行的。時任美國總統尼克松甚至派遣了作戰部隊進入柬埔寨境內。

1979年，蘇聯聲稱受阿富汗總統阿明邀請，出兵阿富汗。但直到蘇聯軍隊攻占了阿富汗王宮，控制了阿明全家，才掏出一份“阿富汗請求蘇聯出兵”的邀請書，要阿明簽署。依靠政變奪取權力的總統阿明拒絕簽字，隨即他和4個妻子、24名子女都被蘇軍槍殺。

雖然1981年聯合國大會通過《不容干涉和干預別國內政宣言》，但這種情況并未完全消失。2010年，西非國家科特迪瓦舉行大選，總統巴博敗選后卻拒絕下臺，操縱憲法委員會推翻選舉結果，自行宣布連任。2011年3月，在聯合國、歐盟等方面斡旋無果后，該國陷入內戰。法國出動獨角獸部隊，協助反對派擊潰了巴博的支持者，并將其生擒。

在法國干預科特迪瓦局勢前，出于反恐需要，美國已經發動了伊拉克戰爭，終結了薩達姆的統治。之后，2011年，北約聯合出兵利比亞，協助反政府武裝摧垮了卡扎菲的政權。

顏色革命

1989年11月17日，布拉格出現超過十萬人的游行，之后每天都有游行活動。在國內民眾的巨大壓力下，捷克共產黨第一書記被迫辭職，捷克政府隨即舉行第一次多黨選舉。

與以往的政變、刺殺相比，這一場權力變換最大的特點是沒有流血事件，有媒體形容它“有天鵝絨般的順滑質感”。這之后，人們把通過不流血方式實現政權和平轉移的政變或革命稱為“天鵝絨革命”。

蘇東劇變之后，從格魯吉亞、烏克蘭到吉爾吉斯斯坦，類似的街頭運動也相繼發生，而因為它們有著更明確的特色——格魯吉亞的街頭抗議者拿起了玫瑰花，所以也稱“玫瑰色革命”；烏克蘭的本來叫“栗子花革命”，因為栗子花是橙色的，所以后來被稱為“橙色革命”；吉爾吉斯斯坦的被稱作“黃色革命”，也叫“檸檬色革命”，因為該國首都比什凱克的市花是黃色迎春花——于是，這一系列革命又被稱為顏色革命。

這波浪潮，到21世紀初已經逐漸消退，但2010年12月17日之后，又開始抬頭。這一天，突尼斯一名小販因為攤車被警察沒收而自焚，引發了一場全國性的抗議活動。抗議活動持續了半個多月后，突尼斯總統本·阿里終于決定放棄權力，離開突尼斯，出走沙特阿拉伯，結束他長達23年的執政。因突尼斯的國花為茉莉花，這一場革命也被稱為“茉莉花革命”。

此后，整個阿拉伯世界受到波及，一場規模空前的民眾反政府運動陸續在埃及、利比亞、敘利亞等國發生，穩坐江山數十年之久的政治強人和獨裁者如多米諾骨牌般接二連三地倒下。當時的媒體上，人們稱之為“阿拉伯之春”。

意外死亡

澳大利亞前總理哈羅德·霍爾特是位游泳愛好者，尤其喜歡潛水。1967年12月17日，當時還是總理的他，和4位私人朋友，到海邊散步。那天陽光很好，風很大，他們決定到海里游泳。

雖然不時會起波浪，但霍爾特還是很自信地下了海，他說自己對這片海域了如指掌。但沒想到，水下暗流很強，身后的朋友很快就看不到他的身影了。

針對這位國家領導人，澳大利亞展開了規模非常大的營救行動，陸軍、海軍和海岸警衛隊都派員參與，直升機持續不斷在海上搜尋。但毫無結果，他們只找到了霍爾特的泳帽。2天后，澳大利亞政府宣布總理霍爾特在游泳時不幸溺亡。

據本杰明·瓊斯和本杰明·奧爾肯統計，意外死亡的領導人中，飛機失事的原因最多，而死于疾病的領導人中，心臟病是第一病因，之后是癌癥和中風。1952年，斯里蘭卡開國總理唐·斯蒂芬·森納那亞克騎馬時，忽然身體不適，從馬上摔下而死亡。1970年，冰島總理布亞尼·本尼迪克特松所在的避暑別墅發生火災，他和妻子以及孫子在大火中喪生。

無論是意外死亡，還是其他原因，這些領導人政治生命突然終止的情況，自然會給其領導的國家帶來不同程度的影響。

（摘自《看天下》2016年第34期）