茶業(yè)扶貧看大塘
——平塘縣大塘鎮(zhèn)茶業(yè)發(fā)展助推脫貧攻堅

文-周蕓吉 劉彥青

“百姓富、企業(yè)強、生態(tài)美”是貴州省委、省政府對貴州發(fā)展綠色經濟的戰(zhàn)略要求。在與全國同步建成小康社會的進程中，“既要金山銀山，也要綠水青山”的思路，是貴州扶貧攻堅的主導方向，而茶業(yè)成為眾多貧困縣首選的脫貧致富產業(yè)。

大塘茶園

平塘縣大塘鎮(zhèn)是全省較為貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，地處高海拔地區(qū)，受土地貧瘠、自然條件惡劣、交通不便等因素影響，導致基礎設施不健全、產業(yè)機構不優(yōu)、財政來源單一，是全省扶貧攻堅中一塊難啃的“硬骨頭”。

求變，是群眾最深切的吶喊，也是當地干部最重的責任。如何尋找一條適合鎮(zhèn)情、村情的路子，帶領群眾脫貧致富，如期實現脫貧攻堅的目標任務，是工作的重中之重。在歷任掛幫省領導的大力支持和指導下，大塘鎮(zhèn)經過多次考察論證，結合當地自然條件，確定了“以茶葉為主，多業(yè)為輔”的脫貧攻堅之路。

經過多年的努力，如今的大塘鎮(zhèn)，逐步告別了沒有工業(yè)、沒有產業(yè)的窘境，脫貧攻堅的步伐堅實而急促，以后發(fā)趕超之勢，實現了“逆襲”。茶園面積達近10萬畝，全鎮(zhèn)12個行政村分布著18個涉茶企業(yè)，從業(yè)人員上萬人。“綠葉變金芽”，一葉茶之功，繪就了貧困群眾脫貧致富的夢想，茶業(yè)成為當地群眾的“綠色銀行”。

正如大塘鎮(zhèn)黨委書記劉興海所說，大塘鎮(zhèn)境內的萬畝茶園，是貧困群眾脫貧的希望，只有把茶產業(yè)做大做強，才能有效帶領全鎮(zhèn)貧困群眾脫貧致富奔小康。

事實證明，大塘鎮(zhèn)的茶業(yè)扶貧之路，成就了當地前所未有的發(fā)展格局。如今，大塘鎮(zhèn)人均4畝茶，成為黔南州“都勻毛尖茶”種植面積最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ牟枞~重鎮(zhèn)。貴州扶貧看茶業(yè)，茶業(yè)扶貧看大塘，這里已然成為貴州茶產業(yè)助推脫貧攻堅“新地標”。

荒山變金山 綠葉變金芽

2月的大塘，茶園冒起了新芽，蘊含著新的希望。

在大塘鎮(zhèn)新光村茶園旁的荒山上，記者見到了正帶領茶農種植新茶苗的新光茶業(yè)合作社負責人粟治華。據他介紹，新光村從2009年開始種茶，如今大部分茶園已經見效，群眾嘗到了甜頭，看到了希望，紛紛要求加入合作社。為繼續(xù)擴大規(guī)模，帶動更多的困難群眾，今年，合作社將新種植3000畝茶園，把這項致富產業(yè)越做越大。

“我們這里可耕種的土地很少，以往靠天吃飯，一年下來能夠維持基本的生活就不錯了，哪敢想著致富啊。”粟治華指著對面山上成片的茶園對記者說道，大塘鎮(zhèn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都和新光村是一樣的自然條件，荒山居多，人均耕種面積嚴重不足。

土地是農民維持生計的根本，發(fā)展茶產業(yè)，需要流轉大量土地，受傳統(tǒng)思想影響，并非所有群眾都愿意。“養(yǎng)豬為過年，養(yǎng)牛為耕田，養(yǎng)雞賺包鹽巴錢。能不能賺錢，是農民群眾考慮最現實的問題。”大塘鎮(zhèn)黨委書記劉興海坦言，發(fā)展茶產業(yè)至少需三年的時間才能夠初步開采，如果占用群眾的耕種土地，勢必會讓其憂心。

于是，大塘鎮(zhèn)轉變工作思路，齊心協力念好“山字經”，變土地流轉為向山要地。由公司、合作社或種植大戶向農民群眾流轉荒坡荒山種植茶葉，流轉價格在6元/畝至9元/畝之間，既節(jié)約流轉土地成本，又盤活土地存量，同時又突破了土地資源短缺對茶產業(yè)發(fā)展的制約，充分利用荒山資源，破解了土地困乏制約發(fā)展的瓶頸，既有了出路，又解決了石漠化的問題。

“荒山變金山，綠葉變金芽”，以山為“媒”，以茶為“介”。當地政府通過政策扶持助農增收，增強發(fā)展信心，不斷加強對公司、農民專業(yè)合作組織、種植大戶的扶持建設，壯大茶產業(yè)規(guī)模。對種植茶葉并通過驗收的，每畝給予1100元的補助，并給予機械設備、肥料等相關補助；對公司引進、農民專業(yè)合作社的培育等給予政策優(yōu)惠補助扶持等，助推全鎮(zhèn)茶產業(yè)發(fā)展壯大。

據劉興海介紹，為貫徹落實“六個精準、五個一批”的要求，帶動和扶持貧困戶穩(wěn)定增收，如期實現“產業(yè)發(fā)展脫貧一批”的目標，大塘鎮(zhèn)按照“一二三產互動、種養(yǎng)殖經濟共融”的模式，堅持把產業(yè)扶貧作為主攻方向和著力重點。通過探索“茶園置換”扶貧模式，充分調動和發(fā)揮貧困戶的主體作用，增強貧困戶的“造血”功能及自我發(fā)展能力，確保貧困群眾增收致富和脫貧奔小康。

大塘鎮(zhèn)所產的茶，由于其優(yōu)越的品質，得到了各界的青睞。在2015年貴州省首屆春茶斗茶大賽中，選送的茶樣分別獲綠茶類優(yōu)質獎、白茶類銀獎；在黔南州第一、二屆斗茶大賽中，選送的茶樣共獲2金、2銀、3銅3優(yōu)質10個獎項，占全縣所獲獎項的100%，大大增強了茶企、茶農發(fā)展茶葉種植的信心。

脫貧靠產業(yè) 致富看措施

貴州省人民政府副省長陳鳴明（左二）視察大塘鎮(zhèn)茶業(yè)發(fā)展助推脫貧攻堅成效

“脫貧致富路，產業(yè)是基礎。步子實不實，關鍵看措施。”近年，大塘鎮(zhèn)以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，打造以茶產業(yè)為主的產業(yè)體系，推動綠色生態(tài)經濟大發(fā)展，并緊緊抓住省委省政府加快農業(yè)示范園區(qū)建設的機遇，按照園區(qū)建設的要求，立足大塘茶葉產業(yè)示范園區(qū)，都勻毛尖生產基地，高職院校產學研實訓基地、新型農民中職教育培訓基地，采取公司帶合作社、合作社帶農戶、家庭農場推動園區(qū)發(fā)展等方式推進茶產業(yè)園區(qū)建設，以科學規(guī)劃引領茶旅發(fā)展，逐步實現產城互動、城旅結合。

平塘縣委書記臧侃（右二）調研大塘茶業(yè)發(fā)展，大塘鎮(zhèn)黨委書記劉興海（右一）陪同

在園區(qū)建設方面，該鎮(zhèn)圍繞“一園三基地”思路，以發(fā)展茶產業(yè)為抓手，通過“兩帶一推”和“三轉”發(fā)展模式，園區(qū)建設得到快速發(fā)展。

通過科學規(guī)劃，合理布局。針對大塘鎮(zhèn)茶葉種植小而散的現狀，充分利用山地云霧資源，制定茶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化區(qū)域布局，整合現有資源，以龍頭帶農戶、品牌帶基地、市場帶產品的形式，在西關、新光、谷壩等茶區(qū)，大力發(fā)展千畝以上連片茶園，建立標準化高效生態(tài)示范基地，提高茶園單產和經濟效益。

通過龍頭帶動，優(yōu)化結構。按照“區(qū)域化、特色化”要求，運用兼并、重組、聯合等多種形式積極培育龍頭企業(yè)和示范茶廠，使全鎮(zhèn)茶產業(yè)形成“布局合理化、加工設備機械化、茶葉品質標準化”的發(fā)展格局，切實提高大塘茶產業(yè)競爭力。

通過有機認證，增強競爭力。積極引導茶葉企業(yè)、合作社建立健全產地準出、市場準入和追溯制度，做好“茶園”到“茶杯”各生產環(huán)節(jié)的質量控制。通過對龍頭企業(yè)和合作社統(tǒng)一土壤檢測用肥、統(tǒng)一技術培訓、統(tǒng)一達標銷售，提升大塘茶葉生產科技含量。大力支持企業(yè)、合作社選送茶葉到相關資質檢測機構進行檢驗，通過商品質量體系建設，增強大塘茶葉的核心競爭力和市場美譽度。

通過創(chuàng)新推介，構建營銷網絡。加快推進大塘鎮(zhèn)茶文化產業(yè)園開發(fā)項目建設，統(tǒng)一風格建設茶葉銷售展示一條街，打造大塘茶產品、茶包裝、茶用品集散和茶葉對外營銷窗口。充分利用電視、報紙、網絡等媒體，創(chuàng)建大塘茶葉網站，進行網絡宣傳和銷售活動，提高大塘茶知名度。并鼓勵企業(yè)在全國設立營銷窗口，在貴陽、成都、昆明等省會城市開設專賣店和特約經營店，以拓展市場渠道，增強市場競爭力。

通過建立“茶企+貧困戶”扶貧模式。逐步引導企業(yè)與有勞力、意愿強的貧困戶實行“捆綁”建立利益聯結機制，建立“茶企+貧困戶”扶貧臺賬，幫助貧困戶取得勞務、分工協作經營收入增收脫貧，并將企業(yè)所帶動的貧困村貧困戶信息進行公布，達到示范效應。

一系列的舉措，讓大塘鎮(zhèn)的茶產業(yè)發(fā)展?jié)摿εc日俱增，成為全省首批省級113個高效農業(yè)示范園區(qū)之一，平塘縣唯一的省級現代高效茶葉產業(yè)園區(qū)。截至目前，該鎮(zhèn)茶葉種植面積達9.4萬畝，投產面積達4.3萬畝。得天獨厚的氣候和種植環(huán)境吸引多家企業(yè)入駐，一大批農村合作經營組織也應運而生。目前，該鎮(zhèn)共入駐企業(yè)15家，規(guī)模以上企業(yè)10家，其中投產企業(yè)7家。培育農民專業(yè)合作社31個，其中茶葉合作社10個，開通電子商務平臺5家。扶持種養(yǎng)合作社和大戶25個、發(fā)展家庭農場10個。總投資4500萬元的茶文化產業(yè)園（一期工程）建設項目也在實施中。

小康不小康 關鍵看老鄉(xiāng)

“劉書記，我的工資好久發(fā)哦？”

回憶起剛來大塘鎮(zhèn)任職的時候情形，群眾的貧窮面貌和窮根思想讓劉興海記憶猶新。每當遇到趕集日，就會有個別的群眾到他辦公室來“找麻煩”，所謂的“工資”其實就是低保金。那個時候茶園還沒有大面積開采，大多未見效，全鎮(zhèn)沒有任何的經濟產業(yè)。年輕勞動力靠外出務工賺錢，留守問題尤為嚴重，部分群眾長期依靠低保金過活，生活十分拮據。

大塘鎮(zhèn)屬少數民族聚居地區(qū)，少數民族占58%，群眾的文化素質不高，思想觀念落后，信息閉塞。在鎮(zhèn)干部的大力宣傳及引導下，少數民族同胞們將“上山打鳥”變成了“上山種茶”、將“進門酒”改成了“進門茶”，群眾觀念得到了較大轉變和提升。

“說實話，這條路子算是選對了。”劉興海說，如今再也沒有群眾來辦公室要“工資”了，困難群眾有了產業(yè)就有了希望，外出務工人員大多也返鄉(xiāng)發(fā)展產業(yè)，留守人口逐步減少。

劉廷剛曾是大塘鎮(zhèn)組織外出人員的“老板”，而現在也成了茶農。據劉廷剛介紹，以前每年春節(jié)過后，就會對接沿海廠家，從本地組織人員外出務工，從中能賺幾千塊。而現在，外出務工的人越來越少，紛紛選擇在家發(fā)展產業(yè)。以前外出務工，是因為家鄉(xiāng)沒有產業(yè)，靠天吃飯的確難以致富。如今家鄉(xiāng)正發(fā)生翻天覆地的變化，茶產業(yè)的發(fā)展讓外出務工的人看到了希望，與其在外奔波，不如在家種茶，每年能夠賺幾萬元，還能照顧好家人，何樂而不為。

來自大塘鎮(zhèn)新光村的張英學也是返鄉(xiāng)種茶的村民之一，2009年，新光村開始發(fā)展茶葉種植。2011年，原本在沿海打工的貧困戶張英學選擇了回家種茶。他算了一筆賬：種茶每畝有1100元的補助，幾乎不用花錢，還可以照顧一家老小。為了種好茶，沒有技術的張英學加入了村里的茶葉合作社，從技術指導、肥料使用到茶青銷售，合作社都統(tǒng)一管理，讓他省心不少。如今，張英學一家已經靠著茶葉種植甩掉了“貧困帽”。

平塘縣長莫君鋒（左四）指導大塘生態(tài)茶葉產業(yè)園區(qū)建設

茶業(yè)發(fā)展給大塘鎮(zhèn)帶來了巨大的改變。荒山變“金山”，農民變股東。家門口就能就業(yè)，再也不用丟下父母妻兒遠走他鄉(xiāng)。“只要勤勞，就不怕沒活干。只要想發(fā)展，就不怕沒機會。”據大塘鎮(zhèn)西關村村支書李友林介紹，大塘鎮(zhèn)每個村都有茶業(yè)合作社，農戶通過土地入股，政府扶持解決種植經費，茶園歸農戶所有，只要好好管護，采茶季節(jié)茶青由合作社現金交易，年終還可以享受分紅。”

“以前在家種地，全家人一年到頭都無法從泥巴里‘摳’出1萬元錢。如今，種上茶葉后，日子越過越好了。”西關村茗黔云峰茶葉種植專業(yè)合作社負責人楊昌明激動地說。2011年，楊昌明從信用社貸款15萬元，轉包了800多畝土地發(fā)展茶葉。如今，在他的帶動下，全村發(fā)展茶葉1600多畝，有120多家農戶加入了合作社。

談及村里的變化，楊昌明喜笑顏開地說：“從前村里沒有幾棟像樣的房子，每年青黃不接的時候，村民吃飯都成問題，村子里的勞動力幾乎都外出打工務工求生計。自從村里發(fā)展茶葉產業(yè)后，越來越多的村民返鄉(xiāng)種茶。如今，村里的路變好了，村寨變整潔了，房屋變漂亮了，村民日子越過越好了。”

如今的大塘鎮(zhèn)，荒山變“金山”，泥濘的羊腸小道變成寬敞的水泥路，文化廣場、道德講堂、鄉(xiāng)村童園、酒店餐館應有盡有，電腦、摩托車、轎車等進入了尋常百姓家，村容村貌日新月異，群眾面貌精神振奮。

茶產業(yè)助推精準扶貧，改變了這片深山里的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現了從窮困到致富的“裂變”，煉就了茶業(yè)脫貧大塘之路，成為困難群眾決戰(zhàn)貧困的強力“引擎”。

一幅“百姓富、企業(yè)強、生態(tài)美”的畫卷正展開在平塘大地上，因茶脫貧，茶業(yè)致富，改變的不僅僅是貧困群眾的日常生活，更是整個大塘鎮(zhèn)后發(fā)趕超的決心。（責任編輯/楊艷勤）