論農民環境權保護的農村工業污染防治法律對策

□劉 昊

（中共前郭縣委黨校 吉林 松原 131100）

論農民環境權保護的農村工業污染防治法律對策

□劉 昊

（中共前郭縣委黨校 吉林 松原 131100）

現階段，農村工業污染問題已經成為了廣受社會關注的重點問題，并對于當前農業和農業經濟的發展產生了很大的限制和影響，對于農民的環境權產生了很大的侵害作用。與此同時，廣大農民群眾處于一個弱勢群體的位置，他們本身的環境權一直都沒有受到足夠的關注和重視，針對于現階段農民環境權受損的相關問題，我們應該科學有效的分析農村工業污染問題，并且更好地從法律角度給予有效的處理。

農民環境權保護；農村工業污染；防治法律對策

1 對策思路分析

在現代化市場經濟環境當中，企業是重要的市場經濟主體，他們具有營利性的特征。社會的影響和制度的約束，是企業本身保持良性發展的一個必要前提。針對于現階段農民環境權保護工作的開展現狀來說，我們應該對于企業的環境責任進行明確，同時構建一套科學有效的管控制度，更好的對企業的社會責任進行強調，讓企業本身承擔起更多的環境保護責任，更好的對工業污染問題進行有效的防治和處理應對。

1.1 加強企業的內部管理

對于農村工業污染防治工作的開展來說，企業本身應該對自己所需要承擔的環境責任進行明確，并且從道德自律的角度更好的對自身的生產行為進行約束。目前一部分企業的管理者沒有意識到對環境污染的破壞行為是違法的并且違反道德的。針對這方面的問題，我們應該從企業內部管理制度的角度，融入更多的社會責任觀念，并且對企業具體生產活動中的一些行為，從道德角度進行分析和優化改進，讓各類生產經營活動可以更好的符合現階段環境道德標準。從法律的角度上來說，企業本身應該在內部治理機制完善的過程中，增加對環境義務履行的約束內容，并利用環保董事、環保監察人及利用股東提案權制度直接或間接督促公司落實其環境責任。提升內部管理力度，可以讓企業本身更好的遵紀守法，同時降低執法成本，提升環境保護法的執行力度和效果。從法律的角度上來說，公司法應該對具體的環境責任進行規定，同時對各類環境違法行為所引發的個人責任、環境責任，以及企業責任進行結合。

1.2 提升政府干預力度

針對現階段農村工業污染防治工作來說，政府應該提升干預力度，對于相關的法律、制度和政策進行有效的完善，更多的發揮政府的監督管控作用。提升執法力度和執法效果，可以更好的對各類企業的違法行為進行懲罰和治理，同時提升企業自身的環境保護責任意識。從直接的角度上來說，直接執法是對各類違規行為進行直接處理的方式，其與間接引導，都是政府本身干預工作的重要組成部分。間接的引導則是通過利用稅費的減免、技術的援助、貸款的優惠、政策的補貼等不同的角度，對企業生產活動中各類環保行為進行激勵，讓企業本身自覺的對環境責任進行承擔，讓企業本身的環保工作開展積極性得到最大限度的激發和調動。

1.3 加強社會監督

社會監督是對各個企業自身環境義務履行行為進行監督補充的重要機制，這種機制在其他發達國家中得到了廣泛的應用。社會監督可以有效的對政府監督工作開展中的不足進行彌補，提升整體監督工作的開展效果，是一種非常有效的工作機制。為了更好的對社會監督機制的效果進行發揮，我們應該積極有效的促進社會公眾環境意識的提升，同時國家給予相關環保事業發展的有力支持。各類中間組織，例如行業協會等本身也應該對企業的環境保護工作的開展進行有效的引導，并且給予一定的基礎知識和崗位管理，對企業的生產行為進行有效的規范。媒體機構也應該從輿論的角度，對現階段企業的各類環境污染問題進行全面評價，并且從輿論的角度為企業，施加一定的壓力和影響力，讓企業的生產行為受到更強的警示。

結束語

對現今的農民環境權保護工作的開展來說，我們應該客觀的認識到當前農村工業污染問題的特征，并且從企業發展的角度給予有效的干預和監督控制，更好的提升企業自身的環境保護意識，為農民環境權保護工作的開展，提供有效的法律支持和對策。

[1]余廣俊.生態文明背景下農民環境權保護的法律應對[J].農業經濟,2017(09).

[2]李健蕓.農民環境權救濟的法律思考[J].山西省政法管理干部學院學報,2017(03).

1004-7026（2017）23-0024-01

D922.68

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.23.016

劉昊，男，吉林松原人，本科學歷，助理講師，研究方向：法律。