農業技術推廣中的政府行為探析

□陳學德

(山東省菏澤市東明縣東明集鎮政府 山東 菏澤 274509)

農業技術推廣中的政府行為探析

□陳學德

(山東省菏澤市東明縣東明集鎮政府 山東 菏澤 274509)

農業技術推廣服務的推進是新農村建設中的必然選擇，而促進農業技術推廣體系的改革不僅是政府職能轉變的客觀要求，也是加快我國現代化農業發展的重要方式。本文主要探析了思想層面、法律層面、宣傳方面和評價體系四個方面的政府宏觀政策行為優化路徑。

農業技術推廣；政府行為；路徑

政府行為主要指的是行政行為，即國家的黨政機關在工作時，完成了自身的政府職能后，仍然依據法律維護著公共利益和增強公共基礎設施的行政活動。政府行為管理的主要客體是公共事務，主體是國家各級黨政機關，而政府行為主要是主體+客體的過程，是一種黨政機關及其工作人員制定相關政策，并以此為基礎管理公共事務的過程。

1 以科學發展觀為指導思想

要想完善農業技術推廣中的政府行為，思想上的轉變極為重要，因此為了解決現有的三農問題，就必須轉變落后的管理理念和方式，根據農村的發展和農民的實際需求來分析，確保和提高農業的基礎性作用，還需要創建一支更加高效的隊伍，并使用政策方面的手段加以支持和輔助。思想上的解放，不僅僅是指政府工作方式和理念的變革，也是農業技術推廣體系上的創新和發展，只有將農業推廣組織的職能充分發揮出來，才能夠有效提高農業技術成果的轉化水平和應用范圍，轉變農民的增收方式和調整農業的產業結構，實現為農業的可持續發展提供更好的服務。政府可以對中央和地方的機構進行改革，使其布局更加合理，還可以加強多元化農業技術推廣主體的培育，走中國特色的農業技術推廣道路。針對一些經濟發展差異性較大的區域，政府應當轉變傳統的政府行政干預模式，充分發揮出自身的職能，扶持更多的大專院校和組織機構，使農業技術推廣模式更加地多元化，并創建出更好的外部發展環境，結合社會與國家的力量，增強農業技術推廣的動力。

2 完善農業技術成果保障法規

農業技術一般都是科技人員經過不斷地努力和探索創造的，可以說是耗費了畢生的心血所研究而成的，如果在付出了巨大的努力和代價后，卻得不到應有的法律保護和補償、回報，科研人員就會失去繼續研發的動力，使科技成果的持續性發展受到制約。所以，為了能夠制定出更加適合我國國情的知識產權保護法律體系，我們可以不斷地學習、借鑒和引進國內和國外各地的先進經驗和教訓，為農業技術知識產權的合法權益提供更好的保障。

3 拓寬宣傳和引導渠道

目前，我國在農業繼續教育和培訓方面已經有了一定的加強，甚至為了能夠增強農民更加頻繁地使用科技的意識，而開展了諸多的教育輔導，然而農業技術依舊沒有被農民完全的接受，還需要不斷地深入了解的檢驗。因此一方面各級的地方政府可以具有針對性地進行宣傳，并如可以據農民的科技意識狀況來進行宣傳，針對部分司機和老人可以使用廣播的方式，針對上班族則可以使用報刊的形式，而的受眾則較為廣泛，具有較好的靈活性性，在不斷地宣傳和引導下，就能夠有效加強農民的接受程度，創建良好的外部社會農業技術推廣環境。另一方面，還可以通過宣傳農業技術的創新所帶來的效益，使農民了解先進農業技術能夠給自身生活質量所帶來的益處，從而培養農民的科技意識，并使更多地農民加入農業新技術推廣的活動中。

4 健全保障制度和評價體系

要想充分使得市場機制在農業技術推廣中充分發揮出自身的功能，就需要健全相應的保障制度和評價體系，使得科技成果能夠通過市場檢驗出自身的時間效益。而為了能夠使成熟度較高的成果取得更好的推廣效益，以及淘汰成熟度較低的成果，還需要建立起更加健全的社會效益評價體系，使得農業技術成果得到充分地轉化。結合科研成果、推廣效果和應用成果，建立起最終的綜合效益評估體系，甚至能夠使科技的研發和應用練習得更加緊密，降低雙方的風險。

結束語

農業技術推廣肩負著推廣技術、指導生產和培訓農民的重要職責，是實現科教興農戰略的重要途徑，也是講科學技術轉化為實際生產力的重要動力，在農業增產和農民增收方面都有著巨大的作用。然而現有的農業技術推廣卻長期受到了計劃經濟的影響，因此和市場經濟的發展并不適應，在不斷地探索和改革中尋求農業技術推廣的發展，是當前各級政府和有關不免所面臨的重要任務。

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1004-7026（2017）23-0037-01

F324.3

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.23.023