南充:聚焦重點，提升全民參保登記質效

南充:聚焦重點，提升全民參保登記質效

南充市作為人社部確定的全民參保登記計劃擴大試點城市之一，狠抓工作重點和工作難點，著力建立全民參保登記長效機制，有效確保了全民參保登記計劃試點工作穩步快速推進。截至7月底，全市已入戶調查645237人并全部入庫，完成應調查人數的100.35%。

政府發力 扛起千鈞重擔

在南充市全民參保登記工作的整個過程中，政府的主導作用得到了充分體現。

掛帥出征，確保任務壓實。市政府成立了由分管副市長為組長,政府辦和市人社局主要負責人為副組長,17個部門領導為成員的試點工作領導小組，明確了職責分工，形成了“政府主導、人社組織、部門配合、縣鄉實施”的四級聯動工作機制。試點工作實施以來，市縣兩級財政部門撥付專項資金500多萬元，公安部門先后提供戶籍人口和外來人口信息725萬條，衛生部門提供新農合參保信息200萬條，殘聯提供殘疾人信息20萬條，工商部門提供企業登記信息5萬條，為試點工作順利實施奠定了堅實基礎。

掛圖作戰，確保力量壓實。市人社局成立了全民參保計劃領導小組辦公室，抽調業務骨干組成綜合協調組、宣傳報道組、業務經辦組、信息技術組?！耙晦k四小組”瞄準各階段工作目標，嚴格按時間節點進行掛圖作戰。全市9縣（市、區）共組織信息聯絡員1357人負責424個鄉鎮、街道信息錄入工作，組織入戶調查員15462人具體負責5751個村（社區）的入戶調查登記工作。

掛責問效，確保責任壓實。落實了監察局、目督辦、人社局“三方聯動”督查機制，采取問責和問效、督查人和督查事、找問題和樹典型“三個結合”的方式，對全民參保登記工作實行定期通報。

群眾給力，聚焦宣傳重點

南充市制定了《全民參保登記宣傳方案》，用群眾喜聞樂見的方式回應群眾關切，營造了良好的社會氛圍。

以業務培訓為載體，規范工作紀律。全市開展分級分片專題業務培訓442次，近2萬人次參加了培訓。同時，還建立了“南充參保登記業務經辦”QQ群。

以新聞媒體為載體，拓寬宣傳渠道。市人社局先后制作了《全民參保登記宣傳片》《人社局長答記者問》等，在市縣電視臺滾動播放。同時，通過市縣報刊、網站、微信等平臺，發布全民參保登記工作動態、政策解讀。

以經辦機構為載體，形成宣傳合力。制作《政策宣傳手冊》10萬份、宣傳年歷8萬張，宣傳展板400余個，做到了全民參保登記宣傳資料覆蓋所有社保經辦機構和鄉鎮、社區。

以“三進三送”為載體，拉近宣傳距離。以社區為民服務日、百姓大舞臺等形式開展集中宣傳活動42次，面對面宣傳社保政策，接受群眾咨詢。編排“全民參保登記文藝匯演”到鄉鎮、村社表演45場，收到良好的效果。

自身努力，下足繡花功夫

南充市將高標準、嚴要求始終貫穿全民參保登記工作全過程、各環節，確保登記信息的采集、整理、傳遞和保存可追溯、可檢驗。

信息數據共享，摸清工作底數。以公安戶籍信息庫為基礎，結合五險參保數據及相關部門掌握的人員信息情況，建立初始數據庫。經過逐級比對篩查后，直接入庫1000多萬人次，確定入戶調查64.3萬人，提高了工作效率。

創新工作舉措，破解找人難題。針對調查對象舉家外出務工、空掛戶多等難題，想辦法添措施，通過找親戚朋友、與相關部門信息互聯比對等，共找到81251人。

嚴把審核關口，確保數據質量。對信息的登記、錄入、導入全程嚴格把關。實行數據錄入“三級復核”、縣級復核人員進行“二次把關”、信息導入“一道關口”。

持續加力，形成長效機制

南充市將全民參保登記工作與精準扶貧、社會保障、質效評估相結合，著力建立健全數據采集和更新的長效機制，有力助推了社會保險事業的發展。

與精準扶貧相結合，全面推進脫貧奔康。在摸清貧困人口底數的基礎上，全力實施“脫貧攻堅人社行動計劃”。目前，全市已建設54個就業扶貧標準（示范）村。出臺了醫療保險脫貧攻堅實施方案、居保扶貧政策和病殘津貼政策，有力助推了全市貧困人口脫貧奔小康。

與社會保障相結合，加快實現人人共享。在摸清參保底數的前提下，將參保單位和人員全部納入五險統征平臺，建立“服務+監察”擴面征繳機制。上半年，全市五大保險覆蓋660萬人（次），共征收基金71.6億元，城鄉居民醫療保險參保率達到97%。

與質效評估相結合，著力建立長效機制。在全面自查評估基礎上，南充市按照信息系統“省集中”的要求和“數據向上集中”的原則，實現省、市、縣三級登記庫實時對接和數據實時同步，建立三級數據庫動態更新機制。

南充市委組織部副部長，市人社局黨組書記、局長，市公務員局局長 代俊