山西省永濟(jì)市大型沼氣安全管理與對(duì)策分析

□吳 俊

（山西省永濟(jì)市農(nóng)業(yè)委員會(huì) 山西 永濟(jì) 044500）

山西省永濟(jì)市大型沼氣安全管理與對(duì)策分析

□吳 俊

（山西省永濟(jì)市農(nóng)業(yè)委員會(huì) 山西 永濟(jì) 044500）

本文主要從永濟(jì)市發(fā)展大型沼氣工程的背景展開討論，分析了永濟(jì)市大型沼氣安全隱患和相關(guān)安全隱患形成的原因，并提出了永濟(jì)市大型沼氣工程安全管理的相關(guān)對(duì)策和策略，以期實(shí)現(xiàn)永濟(jì)市大型沼氣工程能健康、穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展。

永濟(jì)市；大型沼氣；安全管理；對(duì)策分析

永濟(jì)市隸屬于我國華北地區(qū)的山西省內(nèi)，下轄有三個(gè)街道、七個(gè)鎮(zhèn)，總面積約有1 221.06km2，截止2015年人口普查數(shù)據(jù)為45.6萬人，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品主要以小麥、棉花和水產(chǎn)為主。在永濟(jì)市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的改革發(fā)展中，作為農(nóng)副產(chǎn)品的加工企業(yè)達(dá)到一定規(guī)模組織的就超過25家，所涉及到的蔬菜、水果、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)的合作社也以超過50個(gè)，從農(nóng)業(yè)發(fā)展的角度看對(duì)于能源的需求則不斷擴(kuò)大，發(fā)展大型沼氣工程成為了解決需求的必經(jīng)之路。但是，在發(fā)展大型沼氣的同時(shí)還面臨著一些問題和困難，比較典型的就是安全和管理的問題，而這也是永濟(jì)市大型沼氣發(fā)展的主要研究問題。

1 永濟(jì)市發(fā)展大型沼氣工程的背景

隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的改革化發(fā)展，對(duì)于能源的需求不斷加深，發(fā)展大型沼氣工程成為了能源可持續(xù)利用的選擇。據(jù)國家發(fā)改委調(diào)差數(shù)據(jù)顯示，截止2007年12月，全國農(nóng)村戶用沼氣池?cái)?shù)量有2600萬處，共生產(chǎn)沼氣100億m3，相當(dāng)于煤炭資源1 360萬t，為農(nóng)村居民創(chuàng)收130億元，輻射農(nóng)村居民9 000萬人，而大中型沼氣工程正常運(yùn)行的有8 600處，每年可生產(chǎn)沼氣3億沼氣工程?？梢姶笮驼託夤こ痰拈_發(fā)利用已經(jīng)逐漸形成了規(guī)模。自2002年開始，農(nóng)業(yè)部前后發(fā)布了《全國農(nóng)村沼氣建設(shè)規(guī)劃（2003-2010）》、《農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項(xiàng)目管理辦法（試行）》和《全國農(nóng)村沼氣工程建設(shè)規(guī)劃（2006-2010）》等相關(guān)政策，2005年人大常委會(huì)也就“可再生能源法”進(jìn)行了研究探討，同年發(fā)改委頒布了《可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》，且于后續(xù)不斷頒布相關(guān)補(bǔ)充規(guī)定和措施。可見，發(fā)展大型沼氣工程再政策環(huán)境也得到了大力的支持。永濟(jì)市相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2007年永濟(jì)市戶用沼氣池已達(dá)到了1 200戶，到2011年于永濟(jì)市北梯現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)完成建設(shè)了主管道為5 000m的大型沼氣工程，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村居民的便捷，到2012年建立了6個(gè)中小型沼氣工程并全面投產(chǎn)，有效的控制了中小型養(yǎng)殖場(chǎng)的糞便污染問題，到2016年由山西建筑工程承建的粟海大型沼氣工程建設(shè)完成，并投產(chǎn)驗(yàn)收，創(chuàng)造了永濟(jì)市當(dāng)?shù)鼐薮蟮慕?jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

2 永濟(jì)市大型沼氣安全隱患和相關(guān)問題分析

2.1 永濟(jì)市大型沼氣工程存在的安全隱患

從全國范圍內(nèi)的大型沼氣工程的發(fā)展的情況看，永濟(jì)市的大型沼氣工程發(fā)展相對(duì)較遲，其發(fā)展的時(shí)機(jī)卻正巧迎合沼氣技術(shù)的發(fā)展，相對(duì)應(yīng)的管理規(guī)范也逐漸形成，但是在實(shí)際的運(yùn)行發(fā)展中，也出現(xiàn)了一定的安全隱患。在大型沼氣工程運(yùn)行發(fā)展過程中，相關(guān)操作人員的產(chǎn)生安全觀念不高，實(shí)際的制度無法落實(shí)到一線管理，造成了違規(guī)操作引發(fā)的安全隱患。另外，大部分資金的來源都是政府的補(bǔ)助或相關(guān)企業(yè)的支持，這也間接導(dǎo)致了運(yùn)行良久的大型沼氣工程的后續(xù)設(shè)備維修力度無法得到妥善的保障，使得因設(shè)備年久失修引發(fā)的安全隱患成為了另一個(gè)不穩(wěn)定的因素。盡管現(xiàn)階段的大部分沼氣從業(yè)人員都能熟練對(duì)沼氣生產(chǎn)進(jìn)行相關(guān)操作，但是對(duì)于沼氣生產(chǎn)中的相關(guān)專業(yè)上的核心技術(shù)知識(shí)卻并未有所掌握，這就造成了在生產(chǎn)過程中無法從設(shè)備的運(yùn)行提前看出生產(chǎn)異常，從而埋下了安全隱患的另一個(gè)因素。

2.2 永濟(jì)市大型沼氣工程安全隱患的原因

造成永濟(jì)市大型沼氣工程存在安全隱患問題的主要原因，相當(dāng)大程度上是由于大型沼氣工程中缺乏行之有效的安全管理辦法，日常的維護(hù)工作力度不夠，盡管相關(guān)部門已經(jīng)對(duì)操作人員的相關(guān)安全知識(shí)進(jìn)行了培訓(xùn)，但是由于大部分大型沼氣工程的操作人員都是農(nóng)村居民，知識(shí)文化程度不高，對(duì)于安全知識(shí)的培訓(xùn)認(rèn)識(shí)程度較低，導(dǎo)致了在日常維護(hù)工作進(jìn)行時(shí)操作具有較大的隨意性、片面性，從而最終埋下了安全隱患。永濟(jì)市的一些大型沼氣工程實(shí)際上是作為養(yǎng)殖場(chǎng)等地的糞便、農(nóng)業(yè)垃圾等處理的輔助工程，沼氣的生產(chǎn)并不是主體產(chǎn)品，所以就造成了當(dāng)養(yǎng)殖場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)不景氣時(shí)，連帶的沼氣生產(chǎn)也具有不穩(wěn)定性，沼氣所產(chǎn)生的市場(chǎng)價(jià)值有較大局限，缺乏資金的后期投入，使得設(shè)備后期維修陷入窘境?？傊?，對(duì)于專業(yè)性技術(shù)性人才的缺乏和管理過程的不科學(xué)，是產(chǎn)生沼氣生產(chǎn)安全管理隱患的重要原因，

3 永濟(jì)市大型沼氣安全管理與對(duì)策分析

3.1 提高從業(yè)人員素質(zhì)，完善生產(chǎn)操作處理

從提高從業(yè)人員對(duì)沼氣生產(chǎn)的知識(shí)進(jìn)行提高性加強(qiáng)，指導(dǎo)從業(yè)人員明確了解沼氣生成過程中嚴(yán)禁的操作事項(xiàng)，例如私自打開接口或增設(shè)用具，破壞輸氣管道，在附近處使用易燃易爆品等，同時(shí)還要從業(yè)人員在操作過程中進(jìn)行有效的防范操作，例如對(duì)各類輸氣管道測(cè)試是夠存在漏氣、檢查管道的疏通性、調(diào)解好風(fēng)門等操作，從基礎(chǔ)的安全教育中提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)。完善生產(chǎn)操作處理的過程，可以從對(duì)沼氣生產(chǎn)原料開始，由于養(yǎng)殖動(dòng)物的糞便和農(nóng)業(yè)垃圾是沼氣成產(chǎn)的主要原料，但不經(jīng)過處理的原料很容易造成沼氣質(zhì)量的下降和設(shè)備的提前耗損，所以需要對(duì)原料進(jìn)行一定程度的處理，以此增加原料的利用率。同時(shí)對(duì)沼氣發(fā)酵生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)控，并維持各項(xiàng)指標(biāo)的穩(wěn)定，一旦發(fā)現(xiàn)指標(biāo)異常需要做好各項(xiàng)基礎(chǔ)的檢查工作，以確保生產(chǎn)過程的安全性。從規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的角度對(duì)大型沼氣工程進(jìn)行工作管理制度的制定，把握每一個(gè)操作環(huán)節(jié)，從而提高質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)安全管理。

3.2 加大后期投資力度，維護(hù)設(shè)備更新保養(yǎng)

從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度對(duì)沼氣的銷售進(jìn)行價(jià)格的控制，形成沼氣產(chǎn)品的自主調(diào)控，利用所獲得的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行后期設(shè)備的維護(hù)，向相關(guān)部門申請(qǐng)扶持補(bǔ)貼，以提高資金的注入。設(shè)備的維護(hù)需要從日常設(shè)備的運(yùn)行進(jìn)行關(guān)注，盡量避免因違規(guī)的操作，導(dǎo)致的設(shè)備損耗，記錄設(shè)備損耗較大的環(huán)節(jié)，并根據(jù)損耗量進(jìn)行采購量的統(tǒng)計(jì)，確保維護(hù)進(jìn)度跟上生產(chǎn)進(jìn)度。按照沼氣生產(chǎn)的周期，制定完善的設(shè)備維護(hù)計(jì)劃，從科學(xué)合理的角度進(jìn)行定期的設(shè)備維護(hù)，對(duì)相關(guān)操作人員進(jìn)行日常設(shè)備操作規(guī)范的宣教，以延長設(shè)備的使用時(shí)間。當(dāng)設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，為了生產(chǎn)安全，務(wù)必進(jìn)行各類閥門的關(guān)閉，并逐一對(duì)故障進(jìn)行排查。對(duì)沼氣池進(jìn)行維修時(shí)，從安全性考慮，需要對(duì)沼氣池進(jìn)行空氣流通的操作，并采用相關(guān)檢測(cè)手段確定沼氣池內(nèi)的含氧量，避免因氧氣較低發(fā)生維修人員安全事故。當(dāng)發(fā)生維修人員昏倒等事故時(shí)，應(yīng)按照“以人為本”的原則對(duì)受傷者進(jìn)行施救，并撥打120通知醫(yī)護(hù)人員和相關(guān)部門及時(shí)處理。

3.3 引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，構(gòu)建相關(guān)配套服務(wù)

由于大部分沼氣工程操作從業(yè)人員都是農(nóng)村居民，相對(duì)認(rèn)知水平和專業(yè)知識(shí)程度較低，所以需要就專業(yè)型、技術(shù)型人才進(jìn)行引進(jìn)計(jì)劃，人才的引進(jìn)并非是閉門造車，而是需要提高引進(jìn)人才的利用率，促使專業(yè)知識(shí)在日常的工作中相互滲透，從而使沼氣操作從業(yè)人員的專業(yè)認(rèn)知性整體上得到一定程度的提高，實(shí)現(xiàn)沼氣安全管理的必要前提，只有從業(yè)人員技術(shù)上得到了有效提高，才能從根本上解決沼氣工程中因人為疏漏導(dǎo)致的安全隱患。同時(shí)在對(duì)永濟(jì)市大型沼氣安全管理過程中還需要進(jìn)行相關(guān)配套措施的構(gòu)建。對(duì)相關(guān)操作的從業(yè)人員進(jìn)行人身意外傷害保險(xiǎn)的購買，這是基于“以人為本”的發(fā)展原則之上進(jìn)行的配套措施，與當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司或部門進(jìn)行合作，組織對(duì)參與沼氣生產(chǎn)工作者進(jìn)行意外傷害保險(xiǎn)，將安全生產(chǎn)事故罩上一層“保護(hù)網(wǎng)”。做好相關(guān)配套服務(wù)不僅要做到人身意外的風(fēng)險(xiǎn)防范，還要結(jié)合生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，形成一套有效的安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，制定一系列的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急方案，從可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故意外事件進(jìn)行分析，從安全反饋部門、反饋速度機(jī)制等方面完善應(yīng)急方案的環(huán)節(jié)，擴(kuò)大對(duì)緊急事件處理的功能作用，實(shí)現(xiàn)將安全進(jìn)行到底的風(fēng)險(xiǎn)管理辦法。實(shí)行定期考核、檢修計(jì)劃，對(duì)每一位在職操作的工業(yè)者發(fā)放《沼氣生產(chǎn)安全操作手冊(cè)》，按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的操作對(duì)所有人進(jìn)行工作范圍內(nèi)和輻射工作范圍的操作考核，完善沼氣安全管理工作的考核機(jī)制。同時(shí)對(duì)整個(gè)生產(chǎn)部門進(jìn)行每個(gè)月的大修檢查，檢查范圍包括：沼氣的進(jìn)出口位置是否有損耗、蓋板是否牢固、沼氣池周圍的墻面或地面是否有裂痕、廢舊的沼氣池的填埋工作是否科學(xué)合理等。還需要進(jìn)行定期的宣傳和必要區(qū)域的警示系統(tǒng)，對(duì)附近農(nóng)村居民進(jìn)行宣傳單的發(fā)放，對(duì)具有一定安全隱患的區(qū)域設(shè)立警示牌，并告誡所有人出入的注意事項(xiàng)等。通過相關(guān)配套服務(wù)明確安全管理的措施，使安全性管理落到實(shí)處。

結(jié)束語

隨著生活水平的提高，對(duì)于能源的研究成為了當(dāng)今世界廣泛關(guān)注的問題之一，就農(nóng)村能源開發(fā)而言，兼顧發(fā)展與生態(tài)的兩重特性是研究的主要方向，在農(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的進(jìn)程中，沼氣作為一種可再生能源，不僅能做到農(nóng)村能源的大力發(fā)展，還能有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境。永濟(jì)市大型沼氣工程安全管理的過程中，需要不斷提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)，完成沼氣生產(chǎn)過程中的處理操作的專業(yè)性和規(guī)范性，從后期投資力度的加大方面進(jìn)行資金的注入，從而維護(hù)設(shè)備的更新保養(yǎng)，引進(jìn)專業(yè)的技術(shù)型人才，指導(dǎo)對(duì)沼氣生產(chǎn)設(shè)備的安全性的提前干預(yù)，從而構(gòu)建相關(guān)的配套服務(wù)體系，以實(shí)現(xiàn)永濟(jì)市大型沼氣工程的安全管理和穩(wěn)定發(fā)展。

[1]高萬林.大型沼氣工程農(nóng)戶安全管理使用須知[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù)(新能源產(chǎn)業(yè)),2012,(07):50.

[2]劉文涌.山西大中型沼氣工程安全管理建議[N].科學(xué)導(dǎo)報(bào),2016-01-22(B02).

[3]段文專,胡應(yīng)春.開遠(yuǎn)市沼氣發(fā)展現(xiàn)狀與安全管理[J].農(nóng)村實(shí)用技術(shù),2015,(05):12-13.

[4]林貴富,謝海軍.淺談農(nóng)村沼氣安全管理[J].福建農(nóng)業(yè),2015,(01):6.

1004-7026（2017）07-0054-02

S216.4;F323.214

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.07.036