關于行政事業單位財務資金的使用規范管理

□張淑煥

（山西省臨猗縣農業機械服務中心 山西 臨猗 044100）

關于行政事業單位財務資金的使用規范管理

□張淑煥

（山西省臨猗縣農業機械服務中心 山西 臨猗 044100）

目前，隨著我國經濟改革的不斷推進，我國對于行政事業單位的支出不斷增加。行政事業單位人員的數量也在增多，基礎設施的建設也在不斷擴大。此外，管理的費用也越來越多，總的消費金額在世界范圍都是屈指可數，國家的財政負擔不斷加重。在這樣的形勢下，資金的使用問題就尤為重要了，財務資金的規范使用保證著事業單位的健康發展。然而許多行政事業單位在資金的使用上出現了一些問題，而這些問題是可以避免的。找出問題根源很容易，但如何正確認識并改正才是最重要的，為了減輕財政負擔，節省更多的資金支持基礎設施建設，本文就行政事業單位在資金使用上存在的問題，提出了相應的解決方法。

行政事業單位；資金使用；管理

1 行政事業單位資金使用中存在的問題

1.1 資金使用管理制度不健全

對一個組織來說，一個好的制度就是一個好的開始。事業單位是有自己的資金管理制度的，但是有些制度只是形式的，沒有對癥下藥。太籠統非具體，并沒有從實際情況出發，因此并沒有達到實際的效果解決不了問題。此外，在一些基礎設施項目的申報管理也不規范，這樣就造成有的單位為了申報而申報，不分輕重緩急。甚至一些資金還沒有批下來就擅自動工使用。所以必須要有一定的制度作指導，如果只按照平時的操作習慣，沒有一定之規，走一步算一步的話，單位運行就會變得盲目。我國得資金使用規范制度不健全，缺乏統一的資金審批標準，有許多支出賬目并不明確，文件也不詳細，很容易讓有心人鉆空子。沒有詳細的文件，也不利于監督部門的監督。上報項目時，缺乏遠大的目光，胡亂申報。因為缺乏計劃性，本來早該進行的項目卻積壓到年底，甚至不等上級批準就開始施工，使財政部門十分被動。本來不必要的支出而胡亂花費，造成資金浪費，甚至容易發生挪用公款的不良作風問題。

1.2 財務人員素質普遍偏低

我國的經濟在不斷發展，但是一些行政事業單位的發展進程卻令人擔憂，財務人員的素質有待提高。首先，在人員招聘時部分的行政事業單位并不看重人員專業水平，而是存在任人唯親的現象。其次，財務人員沒有經過系統的崗前培訓，而在任職后，單位也沒有進行培訓和再教育。再者，在同一崗位設置許多閑雜人員，這樣就增加財務人員相互依賴，降低工作效率，造成賬目混亂不清，資金的使用與管理意識不清，對資金使用的賬目模糊不清，影響單位的效益。

1.3 領導不重視

有些領導不重視資金使用的規范問題，導致行政事業單位對基本建設財務工作也不重視。行政事業的經費支出是各級單位維持正常運轉不可或缺的，為了適應各個時期的不同發展情況，我國政府制定了許多經費管理制度，都是為了合理使用資金。但是就目前的效果來說并不理想，我國的行政資金支出過多、隨意性較大，導致腐敗現象時有發生，所以如何規范資金的使用就十分重要了。

2 財務資金規范使用的方法

隨著我國的經濟建設的逐步深入，行政事業單位在經濟活動中也越來越占據重要的位置。為了適應時代的發展，更加科學高效的使用社會資源，更好的避免資金的浪費和腐敗的滋生，在行政事業單位的資金使用過程中我們應該努力做到以下幾個方面：

2.1 完善和規范各項管理制度

針對目前我國部分行政事業單位中存在的管理制度不健全的問題，我們必須從行政事業單位的面臨的實際情況出發，制定出符合現實情況的管理制度。單位的資金在實行統一集中核算管理的過程中，嚴格按規章制度辦事，并將收入全額納入財政預算，實行規范化、法制化、科學化管理。此外在執行過程中要注意資金的節約，科學的分配資金的支出結構，提高資金的利用效率。首先要加強預算管理并規范各項收入管理。其次，完善國有資產管理機制，國有資產是行政事業單位開展活動的物質支持。雖然有制度但效果不容樂觀，賬目與實際不符，產權不清等問題。所以資產的所有權和使用權要分離，權力不明確導致財務核算管理問題也日益顯露影響單位發展，甚至會影響國家經濟的發展，所以必須重視起來。要清楚各自的崗位內容，各司其職。

2.2 加強財務監督

隨著我國現代化的不斷推進，以往財政工作中存在的問題也逐漸暴露出來，所以行政事業單位也要順應時代發展的潮流，轉變觀念，這就要把核算工作的責任細化到個人，并加強監督審查，在做賬、報銷、報表等過程中設置相對應的獎懲制度，以此來調動財務人員學習的積極性，并促使財務人員在工作過程中可以遵循制度辦事，減少腐敗現象。

2.3 提高財務人員的素質財務工作在行政事業單位的發展中占據重要的地位，因此財務人員就要具備與自身工作崗位相適應的專業素質。針對目前部分單位財務人員整體素質較低的問題，領導要引起足夠重視。第一，領導者要轉變自己的觀念，重視資金使用的過程，增強法制觀念。第二，行政單位要加大對財務人員的培訓，加強他們的業務水平，開闊眼界。第三，財務人員自身也要樹立資金規范使用的意識，這樣資金的使用才會有的放矢。

結束語

行政事業單位財務管理管理，尤其是對現金的使用規范管理十分的重要，當然行政事業單位財務現金的規范管理，不可能一蹴而就，是一個不斷完善、不斷更新的過程，任重而道遠，但是我們有利于相信在所有行政事業單位財務管理人員的共同努力下，我國行政事業單位財務現金管理能夠更更加的規范，讓財政資金更好的為人民群眾服務，讓人民群眾切實享受到國家民生資金給民眾帶來的福利，提升人民群眾的“幸福感”。

[1]劉敏杰.行政事業單位財務預算管理存在的問題及完善措施[J].行政事業資產與財富，2012.

[2]院丕文.行政事業單位財務管理存在的問題及解決辦法[J].大眾商務月刊，2010.

1004-7026（2017）07-0113-02

F123

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.07.078

張淑煥，女，1977年3月出生，臨猗縣閆家莊工貿區人，本科學歷，會計師職稱，1996年9月參加工作，2005年11月加入中國共產黨，現工作于臨猗縣農業機械服務中心。