新時期下公務用車管理存在的問題及對策分析

葉金龍

【摘要】本文旨在剖析公務用車管理中存在的普遍性問題，提出針對性較強的對策，確保公務用車管理有條不紊穩步推進。

【關鍵詞】新時期；公務車管理；問題及對策

近年來隨著公車改革不斷推進，加強和規范公務用車配備和使用尤為重要。公用用車管理不僅關系到機關效能建設，還影響到黨風廉政建設和節約型機關建設，加之新形勢對公務用車管理提出新要求，因此，全面細致剖析公務用車管理中存在的問題，才能不斷強化公務用車管理科學性、規范性和有效性。本文旨在剖析公務用車管理中存在的普遍性問題，提出針對性較強的對策，確保公務用車管理有條不紊穩步推進。

一、公務用車管理中存在的問題

1、公務用車管理制度執行不夠嚴格

公務車是機關單位后勤保障不可或缺的重要部分，是促進機關事務及時有效完成的重要工具。為此，機關單位會參照國家或地區等有關管理辦法制定本單位的規章制度，強化公務用車管理規范性有序性，然而，在制度落實過程中，往往會出現制度落地不夠精準、執行不夠嚴格等問題，出于礙于情面、部門地位、手續不全等原因，部分機關單位公務用車管理仍有漏洞，造成制度和實際操作不契合，從而違背單位公務用車使用和管理的初衷，甚至出現違背規章制度的少數現象，造成公務用車管理有空白和死角，影響整個后勤保障效果，管理制度被“變形”或“擱淺”是公車使用管理中尤為重要的問題，導致整個公務用車管理工作處于被動狀態，從而造成后勤保障力度不強，運轉不夠暢通，降低后勤保障的信任度。

2、公務用車監督力度不夠及時有效

公務用車雖從屬于后勤保障部門，但作為機關單位的一部分，也需要強有力的監督。但在操作過程中，機關單位更傾向于將監督權“推”給上級領導，表現為機關單位人員認為公務用車的主體大多數是領導或者是單位整體，與個體沒有多大關系，只要領導決策即可，只有領導可以發揮監督作用。但事實并非如此，尤其在公車改革背景下，公務用車愈加嚴格規范，在車輛數量、配備情況、使用情況等方面做出詳盡規定，這種嚴格規范不僅要靠上級單位的管理和紀檢單位的監督檢查，更需要本單位每個人強化監督，強化正確使用公務車輛意識，從而形成個體和整體的監督合力，確保有限的公務車資源實現最大的使用價值，為機關單位提高效能提供有效保障。

3、車輛管理人員服務不夠積極主動

公務車輛管理人員包括后勤管理人員和車輛的駕駛員，后勤管理人員負責全局管理和調度，車輛駕駛員則負責具體車的行駛、保養、維護等具體事宜。從后勤管理人員的角度而言，往往會存在“向上看”的現象，表現為一般機關單位會制定一套公務用車使用流程，比如包括領導審批、簽字等環節，后勤管理人員只看領導和簽字，對于突發事件的調度和服務較為死板和滯后。從車輛駕駛員角度而言，對具體車輛的使用和維護不夠積極主動，心存僥幸認為這不是私人物品從而不夠精心和細心，導致對機關公務用車事務不夠關心，甚至出現到崗遲到早退現象，從而影響整體公務用車效率和效果。

4、車輛部門內部管理不夠規范有序

公務車輛管理除了機關單位的規章制度，還要不斷細化內部管理，從而確保車輛使用和管理更加具有科學性、規范性。然而一些后勤部門自我懈怠，認為后勤只是單位的小部門，從而放低自我要求，對車輛駕駛人員的培訓、管理缺乏針對性、及時性，造成整個部門的工工作態度較為消極，工作氛圍不夠濃烈，效能建設不夠到位，自我重視不夠強，存在應付的心理情況，這些都是部門內部管理存在的問題表現。另一方面，公務用車管理的智能系統投入不夠，對車輛使用和保養存在瞞報、虛報等情況，因此，車輛部門內部管理要不斷強化自我約束，提高自我管理水平。

二、公務用車管理對策分析

1、完善用車管理制度，強化落實

制度是硬性約束和規范，能確保達到既定效果。公務車輛管理就要從源頭的制度層面狠抓，把制度細化再細化，編好車輛管理的制度牢籠，狠抓制度建設，建立和完善一系列公車使用管理機制，有效保障公務用車規范有序，從而下大力氣狠抓制度落實，才能確保公務車輛管理可持續性、科學性。要嚴把出車關口，建立公務用車檔案和臺帳，實行公務用車統一管理制度，要建立健全管理制度措施，提高公車使用效能，為公車的規范管理打牢制度基礎。抓好公務用車管理制度的每個環節落實，確保落地有聲有質，也要在落實過程中善于發現新問題新情況，善于總結，善于反思，善于完善。

2、暢通用車監督渠道，強化監督

堅持問題導向強化監督，緊盯公務用車管理目標，實現多樣化多途徑監督，促進公車管理更加健康有序。公務用車管理要強化機關單位的主體責任的同時，要廣泛調動機關單位各部門力量，拓寬監督途徑，強化監督力度，形成監督合力，不斷提升公務用車管理水平和能力，確保公務用車管理不留死角，充分實現公務車的價值，維護機關單位必要的業務完成。公務用車也要在陽光下使用，要充分調動監督力量，暢通監督渠道，定期收集反饋信息和意見建議，不定期檢查各車輛近期使用情況，及時公示公務車輛使用情況和駕駛員值班情況等信息，形成信息公開化透明化，倒逼后期管理部門不斷強化用車保障，積極遵守公務用車管理制度，確保管理制度在執行中不走樣，形成良性用車養車習慣，促進效能機關建設。

3、狠抓管理人員培訓，強化服務

公務用車具體的執行者是后勤管理人員和車輛駕駛人員，要從車輛數量、調度、值班、油耗、記錄、保養等環節具體細化，定期開展駕駛人員的培訓，定期反饋車輛使用具體情況，定期查缺補漏完善管理體制，不僅要在服務認識上有所提高，更要在車輛服務的質量有更大的進步，狠抓車輛管理和服務，從而不斷強化節約型機關建設和效能機關建設。管理人員培訓不僅要從專業駕車技能、安全常識等角度開展，還要加強黨風廉政建設，培養政治意識強、覺悟性高、專業技能強的公務車輛管理人員，能夠立足崗位職責，以制度為導向，以服務為宗旨，以效能為目標，打造一支一流后勤保障隊伍。

4、突出車輛內部管理，強化效能

提升公務用車內部管理水平是自我優化和自我提升的重要環節，管理部門內部是發現問題和解決問題的有效窗口，只有內部管理處于良性狀態，才能確保整個工作開展常態化。公務用車內部管理是將公務車管理落細落小的表現，無論是制度落實還是服務提升都要強化公務用車內部管理，不斷提升本部門效能建設，強化本部門管理建設，確保切實履行部門職責，提高車輛保障力度。車輛管理需要相應部門精心、細心，詳細記錄有關車輛使用數據，及時反映車輛使用過程中存在的問題，有效應對公務車輛管理中突出事件，既要立足崗位職責又要靈活運用，切實將服務落在實處。

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