聚焦從嚴治黨主題推動公安工作創新發展

■畢寶文

聚焦從嚴治黨主題推動公安工作創新發展

■畢寶文

黨的十八屆六中全會聚焦全面從嚴治黨重大問題，開創了新形勢下黨的建設新格局和新境界。學習好、貫徹好、落實好六中全會精神，聚焦從嚴治黨主題，推進公安隊伍建設，是當前和今后一個時期公安機關的重大政治任務。

一、把學習貫徹六中全會精神與“兩學一做”學習教育緊密結合，切實提升從嚴治黨、從嚴治警水平

黨的十八屆六中全會審議通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》明確了嚴肅黨內政治生活、加強黨內監督的內容范疇、方向目標、原則要求、方法途徑，是全面從嚴治黨新的制度利器，是制度層面的約束規范，要與“兩學一做”學習教育相結合，抓好貫徹落實。

一要牢牢把握思想建黨。通過理論武裝、思想引導等方式，教育廣大民警堅定理想信念，擰緊思想“總開關”，補足精神之“鈣”，把從嚴治黨要求內化于心、外化于行，做到學習跟進、認識跟進、行動跟進，真正把理想信念樹起來、黨性原則立起來、忠誠警魂建起來。

二要牢牢把握“四個意識”。六中全會明確習近平總書記的核心地位，正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”，是歷史的選擇、全黨的選擇、人民的選擇，符合黨心軍心民心，符合黨和人民的根本利益，符合國家和民族的根本利益，對黨和國家事業發展具有重大而深遠意義。全體黨員民警、領導干部必須增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，始終向以習近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央的各項決策部署看齊，堅決維護黨中央權威。

三要牢牢把握“關鍵少數”。六中全會一個鮮明特色，就是突出了高級干部這個重點。各級領導干部要切實增強自律意識、標桿意識、表率意識，嚴格遵守黨章黨規。必須強化各級黨委（黨組）主體責任和紀委監督責任，黨委（黨組）書記要履行好第一責任人責任，班子成員要認真履行“一崗雙責”，把中央全面從嚴治黨決策部署落到實處。各級領導干部要自覺加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督，及時發現問題、有效解決問題，特別是在執政、改革開放、市場經濟、外部環境“四個考驗”面前，對照檢查有沒有精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的“四個危險”問題，做到敢抓敢嚴、真抓真嚴、常抓常嚴。

四要牢牢把握嚴明紀律。公安機關是一支武裝性質的紀律部隊，在嚴格遵守紀律方面，要有更高的標準、更嚴的要求。必須堅決落實習近平總書記提出的抓思想從嚴、抓管黨從嚴、抓執紀從嚴、抓治吏從嚴、抓作風從嚴、抓反腐從嚴“六個從嚴”，始終把政治紀律和政治規矩挺在前面，把對黨忠誠、服從命令、聽從指揮作為第一原則，堅決維護中央權威，確保政令警令暢通。要加大對不作為慢作為亂作為、執法不嚴格不規范、便民利民措施落實不到位等問題檢查整治的力度，通過多種形式排查問題線索，列出問題清單，明確整改責任主體，落實整改措施。

五要牢牢把握組織生活。組織生活是黨組織教育管理黨員的平臺，也是黨員民警開展黨性鍛煉的熔爐。要以支部為基本單位，以“三會一課”為基本形式，以落實黨員日常教育管理制度為基本依托，定期組織開展黨性分析和自我剖析，深挖在遵守紀律、廉潔從警等方面存在的“風險點”“危險源”，開好民主生活會，用好批評和自我批評武器，推進組織生活常態化。

六要牢牢把握黨內監督。信任不能代替監督。要把信任激勵同嚴格監督結合起來，堅持自我約束和外部約束相結合、自律和他律相統一，建立健全“黨中央統一領導，黨委（黨組）全面監督，紀律檢查機關專責監督，黨的工作部門職能監督，黨的基層組織日常監督，黨員民主監督”的黨內監督體系，嚴格落實監督責任，確保黨規黨紀、警規警紀在全警有效執行，形成黨內監督整體合力。要用好監督執紀“四種形態”，堅持嚴在經常、管在平時，防微杜漸、治病救人，發現苗頭提醒糾正，有了問題及時處理，最大限度地讓民警不犯錯誤、少犯錯誤。

二、把學習貫徹六中全會精神與落實習近平總書記對黑龍江兩次重要講話精神緊密結合，切實提升服務全面振興發展水平

省委、省政府出臺《關于進一步優化全省發展環境的意見》，做出《關于深入學習貫徹落實習近平總書記重要講話精神 奮力走出黑龍江全面振興新路子的決定》，把優化發展環境作為重大戰略任務。全省公安機關認真落實總書記重要指示和省委、省政府決策部署，堅持一手抓損害發展環境行為的嚴肅查處，一手抓便民利企措施的深化拓展，推進優化發展環境工作持續深入開展。

一要著力打造安全穩定的社會環境。始終把工作基點放在有效防控和應對各種安全風險上，做好打擊、防范、管理、控制、建設各項工作，強化風險隱患源頭治理和矛盾糾紛排查化解，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，推進立體化、信息化社會治安防控體系建設，持續開展公共安全隱患排查整治，堅決防止發生交通、火災、爆炸等重大群死群傷事故，為黑龍江全面振興發展創造良好社會環境。

二要著力打造公平正義的法治環境。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，聚焦基層窗口、執法辦案、行政管理等重點單位，特別是派出所、交警隊、消防隊、車管所、出入境等直接面對企業和群眾的部門、警種，堅決整治不作為、慢作為、亂作為等突出問題，深入推進警務公開、政務公開、執法公開，推動法治文化建設，讓嚴格公正文明執法、依法辦案辦事蔚然成風，讓人民群眾在每起案件辦理和每項執法活動中都感受到公平正義。

三要著力打造優質高效的服務環境。緊緊圍繞省委重大戰略，結合推進公安改革和“四項建設”，不斷推出更加便民、利企、利商、利游、利開放的新舉措，扎實推進警企聯誼共建，加快建設“互聯網+公安政務服務”平臺，進一步減少審批環節、簡化工作流程、拓寬服務渠道、提升服務質量，不斷改進消防監督、執法辦案、車檢駕考、辦理證照等重點領域管理服務方式，為企業和群眾提供更加便捷優質的服務。

三、把學習貫徹六中全會精神與落實社會治安綜合治理創新工作相關會議精神緊密結合，切實提升社會治理水平

社會治理是國家治理體系和治理能力現代化建設的重要組成部分，我們將抓住貫徹落實六中全會精神的契機，以改革創新為引領，滾石上山補短板，全面提升公安機關社會治理能力，不斷增強人民群眾安全感，努力走出一條契合黑龍江全面振興發展實際的社會治理新路子。要大抓數據警務建設工程，堅持頂層設計與個性化創新應用相結合、解決思想認識問題與強制入軌相結合、全警應用與專業人才培養相結合、推進信息化建設與推進公安基層基礎工作相結合，統籌全省公安信息化建設，實現全省“一張網、一片云、一鍵通”，著力提高社會治理智能化水平。要大抓公安基層基礎建設工程，以加強派出所等基層所隊和社區警務工作為重點，以強化信息化應用和創新警務機制為動力，以健全完善制度機制為保障，堅持整體謀劃、重點突破，減負解困、突出主業，完善機制、激發活力，進一步增強基層實力、激發基層活力、提高基層戰斗力，著力夯實公安工作長遠發展根基。要大抓公安執法規范化建設工程，認真落實中央《關于深化公安執法規范化建設的意見》，以提升執法主體素質能力為根本，以強化執法制度建設為基礎，以完善執法監督機制為重點，以落實執法責任為保障，進一步提升執法標準化、流程化、要素化、精細化、實戰化水平，著力提升公安機關執法公信力。要大抓社會治安防控體系建設工程，立足黑龍江省邊境線長、幅員遼闊、人口相對分散的實際，以城市為中心，以邊境地區和鐵路公路沿線城鎮為重點，突出“基礎工作、信息化應用、安全文化、體制機制”四個支撐，努力打造黑龍江省立體化、信息化防控體系建設升級版，著力確保社會大局持續穩定。要大抓維穩情報體系建設工程，以提高研判預警和風險防控能力為目標，以健全體系、整合資源、完善機制為重點，探索建立大維穩情報格局，著力提升預測預警預防各類風險能力。要大抓隊伍素質能力建設工程，緊抓“關鍵少數”，帶動全警理念轉變；緊抓基層一線執法主體，提升全警基本素質能力；緊抓專業人才隊伍建設，建立“龍江公安人才庫”，增強全警創新活力，著力打造過硬公安隊伍。

（作者系黑龍江省公安廳黨委書記、廳長）

責任編輯/趙嘉賓zhaojiabin@fendouzazhi.cn