■趙永俠
努力構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨的“三道防線”
■趙永俠
黨的十八屆六中全會全面系統(tǒng)部署了全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)任務(wù),指明了方向,規(guī)劃了路徑。學(xué)習(xí)貫徹全會精神,要在思想和行動上建立完善“三道防線”,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神,要加強(qiáng)制度建設(shè),以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為“紅線”,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
一是不斷增強(qiáng)黨員意識。作為黨員,要牢記黨的性質(zhì)、黨的宗旨、黨的任務(wù),堅(jiān)定理想信念,為實(shí)現(xiàn)最終奮斗目標(biāo)而努力。在思想上,通過學(xué)習(xí)研究、實(shí)踐鍛煉,不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,深刻理解思想建黨和制度治黨相結(jié)合的意義、作用和辦法,保持頭腦清醒、理想信念堅(jiān)定,增強(qiáng)完成黨交給的各項(xiàng)任務(wù)的信心和決心。在言論上,擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),積極宣傳黨的路線、方針、政策,細(xì)致解讀《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》(以下簡稱《準(zhǔn)則》)和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(以下簡稱《條例》),創(chuàng)造全面從嚴(yán)治黨的輿論氛圍。在行動上,積極參加黨組織生活,不斷增強(qiáng)黨性,提高思想理論水平和社會實(shí)踐能力,在生產(chǎn)、工作、生活中發(fā)揮先鋒模范作用,帶動群眾投身社會主義建設(shè)和改革事業(yè)。
二是執(zhí)行規(guī)定約束自己。規(guī)矩齊全并不會自成方圓,制度的力量只有在執(zhí)行中方能顯現(xiàn),制度的效果只有在實(shí)踐中才能檢驗(yàn)。黨章是黨內(nèi)根本大法,是規(guī)范和制約全黨行為的總章程。《準(zhǔn)則》在黨內(nèi)法規(guī)體系中的位階僅次于黨章,是對全黨政治生活、組織生活和全體黨員行為做出的基本規(guī)定。《條例》是對黨的某一領(lǐng)域重要關(guān)系或者某一方面重要工作做出的全面規(guī)定。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì),深刻理解各項(xiàng)具體要求,在實(shí)踐中嚴(yán)格執(zhí)行,時(shí)刻約束自己的言行舉止,提倡的,積極做;要求的,必須做;反對的,不去做;特別是禁止的,要作為“紅線”,堅(jiān)決不做。增強(qiáng)“紅線”意識,思想上不想觸碰,行動上不敢觸碰。
三是自覺養(yǎng)成良好習(xí)慣。發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評,逐漸形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、工作習(xí)慣、生活習(xí)慣。學(xué)習(xí)中,正確處理工學(xué)關(guān)系,持之以恒、循序漸進(jìn),刻苦學(xué)習(xí)馬克思主義理論、黨的知識、黨內(nèi)法規(guī)、歷史和文學(xué)等,培養(yǎng)戰(zhàn)略思維,完善知識結(jié)構(gòu),提高綜合素質(zhì)。工作中,堅(jiān)定政治方向,貫徹落實(shí)黨的路線方針政策,以政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等理論為指導(dǎo),把握時(shí)代的脈搏,結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新方式方法,不斷提高效率效益,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),收獲工作成果。生活中,正確處理公與私的關(guān)系,保持積極健康向上的態(tài)度,講社會公德、講家庭美德,艱苦樸素、勤儉節(jié)約,創(chuàng)建幸福家庭,開展傳承優(yōu)秀文化的家教,樹立優(yōu)良家風(fēng)。
全會審議通過的《準(zhǔn)則》,是對黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨理論和實(shí)踐的系統(tǒng)總結(jié),是著眼解決新形勢下黨內(nèi)突出問題而進(jìn)行的重要頂層設(shè)計(jì),是對馬克思主義建黨理論和實(shí)踐的創(chuàng)新發(fā)展,為全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提供了行動指南。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》,要加強(qiáng)思想建設(shè),為全面從嚴(yán)治黨筑牢“底線”。
一是深入學(xué)習(xí)研究《準(zhǔn)則》。思想理論上的堅(jiān)定清醒是政治上堅(jiān)定的前提,必須通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)堅(jiān)定理想信念。以十八屆六中全會精神為引領(lǐng),認(rèn)真學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》等黨規(guī)黨紀(jì),明確“底線”,劃出活動范圍。原原本本學(xué)。掌握《準(zhǔn)則》三大板塊、12個(gè)部分的基本內(nèi)容,弄清各部分之間的邏輯關(guān)系,深刻理解每項(xiàng)規(guī)定的涵義和要求。結(jié)合實(shí)際學(xué)。明確學(xué)習(xí)的重點(diǎn),找到努力的方向,邊學(xué)習(xí)邊消化,提高知識水平和應(yīng)用能力。深入思考學(xué)。帶著問題學(xué)習(xí),用學(xué)習(xí)找到解決問題的辦法,明白“怎么辦”;學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)問題,分析研究采取的措施,明白“為什么”;學(xué)習(xí)后想問題,深化認(rèn)識、創(chuàng)新思路,明白“做些啥”。
二是嚴(yán)格對照檢查言行。把《準(zhǔn)則》作為一面鏡子,站在面前,正衣冠、提精神、增勇氣。對照《準(zhǔn)則》查思想。在認(rèn)識上檢查對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念;在意識上檢查堅(jiān)持黨的基本路線、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威的自覺性,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律的堅(jiān)定性,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的主動性。對照《準(zhǔn)則》查行動。認(rèn)真檢查開展黨內(nèi)政治生活的情況,主要是堅(jiān)持民主集中制原則、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利、堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向、執(zhí)行黨的組織生活制度、對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督等。對照《準(zhǔn)則》查成果。全面檢查開展黨內(nèi)政治生活取得的成果,通過批評和自我批評解決思想上行動上存在的問題,始終保持清正廉潔的政治本色。
三是規(guī)范黨內(nèi)政治生活。充分認(rèn)識黨內(nèi)政治生活的重大意義,在執(zhí)行《準(zhǔn)則》中創(chuàng)新方法手段,努力形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動活潑的政治局面。堅(jiān)持原則高效化。黨內(nèi)政治生活重在取得實(shí)效,通過開展活動提高黨員素質(zhì)和黨組織的戰(zhàn)斗力,避免形式化、表面化、庸俗化,達(dá)到堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威,保證全黨令行禁止的重要目的。結(jié)合實(shí)際常態(tài)化。以嚴(yán)明黨的紀(jì)律為重要內(nèi)容,以嚴(yán)格黨的組織生活為重要載體,以加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督為重要舉措,采用會議、談話、黨課等多種形式,保障全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進(jìn)。教育為先標(biāo)準(zhǔn)化。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),不斷提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。以教育為切入點(diǎn),管理、監(jiān)督黨員,開展批評和自我批評,堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向,不斷增強(qiáng)黨組織的生機(jī)和活力。
全會審議通過了《條例》,對黨內(nèi)監(jiān)督的指導(dǎo)思想、基本原則、監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對象、監(jiān)督方式等重要問題做出規(guī)定,為新形勢下強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督提供了根本遵循。努力學(xué)習(xí)貫徹《條例》,要?jiǎng)?chuàng)造嚴(yán)以律己的環(huán)境,保持黨的先進(jìn)性和純潔性,為全面從嚴(yán)治黨加固“高壓線”。
一是充分認(rèn)識監(jiān)督的意義。要開展黨內(nèi)監(jiān)督,既有對黨組織的監(jiān)督,又有對黨員的監(jiān)督。通過監(jiān)督,保持高壓態(tài)勢,產(chǎn)生不敢違規(guī)違紀(jì)的心理,完善不能違規(guī)違紀(jì)的體制機(jī)制,充分調(diào)動黨組織和黨員的積極性,努力發(fā)揮主動性,不斷激活創(chuàng)造性,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè),貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,保證黨組織履行職能、發(fā)揮核心作用,保證黨員發(fā)揮先鋒模范作用,保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng),肩負(fù)起歷史賦予的使命。
二是逐步完善監(jiān)督的體系。建立健全自上而下的組織監(jiān)督、自下而上的民主監(jiān)督、同級的相互監(jiān)督等組成的監(jiān)督系統(tǒng),不斷理順關(guān)系,奠定監(jiān)督的基礎(chǔ)。按照黨的中央組織的監(jiān)督、黨委(黨組)的監(jiān)督、黨的紀(jì)律檢查委員會的監(jiān)督、黨的基層組織和黨員的監(jiān)督等不同要求,明確各級各類監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督程序等,完善監(jiān)督的體制機(jī)制。逐步落實(shí)監(jiān)督的任務(wù),調(diào)動各方面積極因素,有條不紊地開展監(jiān)督工作,在實(shí)踐中檢驗(yàn)監(jiān)督的成效。
三是真正發(fā)揮監(jiān)督的作用。黨內(nèi)監(jiān)督的目的是加強(qiáng)黨的建設(shè),保障全面從嚴(yán)治黨,保持黨的先進(jìn)性和純潔性。采用巡視(巡察)、考察考核、述職述責(zé)述廉、報(bào)告、匯報(bào)、約談函詢、核實(shí)舉報(bào)、隨機(jī)抽查、通報(bào)曝光、組織處理等多種形式,深入細(xì)致地開展各種監(jiān)督活動,發(fā)揮監(jiān)督的震懾和保障作用。抓住監(jiān)督重點(diǎn)對象,即黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,深入廣泛地開展監(jiān)督工作,發(fā)揮監(jiān)督的預(yù)防和糾錯(cuò)作用。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,抓早抓小、防微杜漸的原則,采取提醒、糾偏、督促等手段,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種狀態(tài)”,發(fā)揮監(jiān)督的把關(guān)和懲治作用。
(作者系中共大興安嶺地委宣傳部辦公室主任)
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