讓外出務(wù)工黨員凝聚在黨旗下

■唐立才

讓外出務(wù)工黨員凝聚在黨旗下

■唐立才

隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐的不斷加快，勞動力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地區(qū)間流動變得日趨頻繁。綏濱縣每年約有1.2萬余人常年在外務(wù)工，常年在外務(wù)工的流動黨員占全縣黨員總?cè)藬?shù)的7.67%。近年來，“離鄉(xiāng)離土” 的外出務(wù)工黨員和一些有思想、有文化、有入黨意愿的外出務(wù)工青年越來越多。他們?yōu)榭h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了積極作用，但是外出務(wù)工黨員隊伍教育管理難、先鋒模范作用發(fā)揮難、發(fā)展黨員難等問題也日益突出。多年來，由于管理機(jī)制不夠完善，外出務(wù)工黨員的管理工作嚴(yán)重滯后，成為當(dāng)前全縣黨員教育管理的薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對外出務(wù)工黨員的管理服務(wù)工作，成為新形勢下落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨過程中不容回避的重要問題。

中共綏濱縣委為破解這些難題，結(jié)合中共鶴崗市委組織部下發(fā)的以“知黨音、知責(zé)任、知鄉(xiāng)情、解鄉(xiāng)愁、有作為”為主要內(nèi)容的《關(guān)于在流動黨員中開展“三知一解一有”工程的實施方案》的部署安排，積極探索強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化基層黨組織與外出務(wù)工黨員的密切聯(lián)系，支持務(wù)工黨員主動回報家鄉(xiāng)，教育、管理和服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一的工作機(jī)制，有效地促進(jìn)了外出務(wù)工黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，使黨組織成為外出務(wù)工黨員和青年時刻聯(lián)系與回報家鄉(xiāng)的一條線，始終做到“離鄉(xiāng)不離黨、流動不流失、作用能發(fā)揮”。

抓好黨建促流動

近年來，圍繞著加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位、發(fā)揮外出務(wù)工黨員先鋒模范作用這條主線，中共綏濱縣委在實施“先鋒工程”過程中，從實際出發(fā)，提出了一手抓黨組織建設(shè)、一手抓外出務(wù)工黨員先鋒模范作用發(fā)揮的總體工作思路，緊扣提供服務(wù)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個主題，積極探索加強(qiáng)外出黨員教育管理的有效途徑。

為進(jìn)一步規(guī)范外出務(wù)工黨員的教育管理，中共綏濱縣委在加強(qiáng)與流入地黨組織溝通配合、建立“雙重”管理制度的基礎(chǔ)上，重點推行了聯(lián)系卡管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委通過進(jìn)村入戶、實地走訪和電話、書信聯(lián)系等方式逐村逐人進(jìn)行調(diào)查，對全縣所有外出務(wù)工黨員都進(jìn)行了詳細(xì)的登記建卡，掌握外出務(wù)工黨員的姓名、流入地、工作單位、聯(lián)系電話等基本情況。同時，由黨支部指定一名責(zé)任心強(qiáng)、方便聯(lián)系的黨員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，每季度聯(lián)系不少于一次，及時反饋外出務(wù)工黨員的思想情況、生活動態(tài)，督促其行使權(quán)利、履行義務(wù)，加強(qiáng)外出務(wù)工黨員與原黨支部的聯(lián)系；對長期在外務(wù)工的黨員及時發(fā)放流動黨員活動證。

針對外出務(wù)工黨員遠(yuǎn)離屬地，不能及時有效地接受原所在黨組織管理的實際情況，中共綏濱縣委突破傳統(tǒng)的基層黨組織設(shè)置模式，采取屬地黨組織主建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自建、依托當(dāng)?shù)攸h組織掛靠建等方式，先后在北京、大連、哈爾濱等地建立務(wù)工黨支部一個、黨小組五個。務(wù)工黨支部和黨小組依然為原所在地黨組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助原所在地黨組織教育管理外出務(wù)工黨員。通過建立外出務(wù)工黨支部和黨小組為外出務(wù)工黨員的有效教育管理提供了一個可靠的“前沿陣地”，同時也強(qiáng)化了對外出務(wù)工入黨積極分子隊伍的教育與監(jiān)管。

同時，中共綏濱縣委組織部不斷創(chuàng)新流動黨員管理模式，針對流動黨員分布較廣的實際特點，流動黨員支部創(chuàng)新管理方式，成立流動黨員QQ群、流動黨員微信群。將流動黨員集中到網(wǎng)上，實現(xiàn)了信息及時通知，疑問及時解答，動態(tài)及時更新。不僅加強(qiáng)了溝通，更為他們參加集體活動和開展組織生活創(chuàng)造了便利條件。

培養(yǎng)教育增活力

由于外出務(wù)工人員大多數(shù)是青壯年，他們年富力強(qiáng)，有能力和水平。中共綏濱縣委充分認(rèn)識到在外出務(wù)工的優(yōu)秀青年中培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作的重要意義，注重發(fā)揮外出務(wù)工黨員的政治優(yōu)勢，做好在外出務(wù)工人員中培養(yǎng)發(fā)展黨員工作。

2007年年初，中共綏濱縣委結(jié)合“先鋒工程”的實施，不失時機(jī)地在基層黨組織和外出務(wù)工黨員中開展了雙向互動的“五心”活動，即體現(xiàn)對務(wù)工入黨積極分子的關(guān)心，培養(yǎng)務(wù)工人員對黨和務(wù)工崗位的忠心，奉獻(xiàn)對外出務(wù)工人員的愛心，展現(xiàn)務(wù)工人員對家鄉(xiāng)發(fā)展的熱心，激發(fā)務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信心。縣委同時要求各基層黨組織要向外出務(wù)工黨員發(fā)一封信、寄一本書，進(jìn)行一次走訪，辦一件實事；積極引導(dǎo)外出務(wù)工黨員為家鄉(xiāng)帶出一名務(wù)工人員、培養(yǎng)一名入黨積極分子，介紹一條致富信息，提出一條合理化建議。目前，全縣各基層黨組織共向外出務(wù)工黨員發(fā)出600多封信，寄出1000余本教育資料，走訪外出務(wù)工黨員家庭600余次；有82名外出務(wù)工人員主動向黨組織遞交了入黨申請書，有41人被列為入黨積極分子。2016年，僅綏東鎮(zhèn)新興村駐京務(wù)工黨支部就吸收了10名務(wù)工人員成為入黨積極分子。2017年計劃在綏東鎮(zhèn)新興村駐京務(wù)工黨支部發(fā)展2名黨員。

青年農(nóng)民卜仁鋒現(xiàn)任北京龍騰五岳公司的銷售經(jīng)理，2009年他就被列為入黨積極分子，2014年被黨組織吸收為中共預(yù)備黨員，2015年成為正式黨員。2005年進(jìn)京務(wù)工后，卜仁鋒在綏東鎮(zhèn)新興村駐京務(wù)工黨支部的繼續(xù)培養(yǎng)和教育下，務(wù)工理念不斷提升，2008年被該企業(yè)評為“十佳員工”。在他的聯(lián)系介紹下，先后有25名進(jìn)京務(wù)工人員進(jìn)入了龍騰五岳公司工作，平均月薪3萬元左右。

新興村農(nóng)民卜仁娟進(jìn)京務(wù)工后，于2009年6月向駐京務(wù)工黨支部遞交了入黨申請書，2014年被黨組織吸收為中共預(yù)備黨員，2015年成為正式黨員。在住京務(wù)工黨支部的培養(yǎng)和幫助下，卜仁鋒建起了五金材料公司。公司年獲純利潤60多萬元，員工總數(shù)20多名，其中僅新興村外出務(wù)工人員就有10名。張俊明在黨員張曉峰的幫助和支持下，在北京物資學(xué)院旁辦起了張曉峰物品回收分公司，在張曉峰的引導(dǎo)下，張俊明于2009年向駐京務(wù)工黨支部遞交了入黨申請書，2014年被黨組織吸收為中共預(yù)備黨員，2015年成為正式黨員。

新興村農(nóng)民徐薇薇進(jìn)京務(wù)工后，于2005年6月向駐京務(wù)工黨支部遞交了入黨申請書。在駐京務(wù)工黨支部的培養(yǎng)和幫助下，熟練掌握了餐飲服務(wù)技能，并在全國餐飲服務(wù)技能大賽中榮獲一等獎，2006年在北京鑫鑫廣告公司工作。

創(chuàng)業(yè)奉獻(xiàn)報家鄉(xiāng)

為了更好地發(fā)揮外出務(wù)工黨員視野寬、接觸廣、信息靈等方面的優(yōu)勢，中共綏濱縣委大力實施了“回歸工程”，在外出務(wù)工經(jīng)商黨員中深入開展了“我為家鄉(xiāng)發(fā)展做貢獻(xiàn)”活動。在外出務(wù)工黨員中積極倡導(dǎo)“外出發(fā)展創(chuàng)業(yè)、回報富裕家鄉(xiāng)”的思想理念，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的黨員不斷積累經(jīng)驗、掌握技術(shù)、了解信息，增強(qiáng)回鄉(xiāng)發(fā)展的決心，把精力用在家鄉(xiāng)的發(fā)展上。綏東鎮(zhèn)新興村駐京務(wù)工黨員甄寶義、寇成彬針對家鄉(xiāng)富余勞動力過多這一現(xiàn)象，在北京積極為他們聯(lián)系務(wù)工崗位，在他們的帶動和幫助下，新興村共有230人先后進(jìn)京務(wù)工，最高收入者每年可達(dá)到100余萬元。

綏東鎮(zhèn)六里村的外出務(wù)工黨員畢建臣在北京從事物品回收工作，積累了資金和經(jīng)驗后，又回到綏東鎮(zhèn)成立了糧食購銷服務(wù)公司，年收入10萬元左右。目前，務(wù)工黨員共為家鄉(xiāng)發(fā)展提供致富信息270多條，為130余名外出務(wù)工人員提供了工作崗位，為新來北京的務(wù)工人員墊付項目啟動資金300余萬元。特別是在綏濱2013年的抗旱救災(zāi)中，外出務(wù)工黨員帶頭為家鄉(xiāng)的抗旱自救捐款16萬多元，有力支援了家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

外出務(wù)工黨員在外生活怎么樣、工作怎么樣、有什么實際困難，黨組織能為外出務(wù)工黨員提供哪些幫助，這些都是亟待解決的現(xiàn)實問題。中共綏濱縣委要求基層黨組織在黨員外出期間定期通過電話、信件、走訪了解黨員的工作情況，掌握思想動態(tài)，積極為他們排憂解難，使他們感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。2016年，中共綏濱縣委組織部的同志代表縣委到北京走訪看望了綏東鎮(zhèn)新興村駐京務(wù)工黨員，傾聽了他們的心聲，幫助解決困難，鼓勵他們學(xué)技術(shù)、創(chuàng)事業(yè)，為家鄉(xiāng)增光添彩。

清風(fēng)如可托，終共白云飛。外出務(wù)工黨員就像家鄉(xiāng)放飛的風(fēng)箏，在天空中自由飛翔。無論遇到多大的風(fēng)雨，都有黨組織聯(lián)系著他們，牽掛著他們，黨組織是他們躲避風(fēng)雨的港灣，他們始終和黨組織緊密相連。

（作者單位：中共綏濱縣委組織部）

責(zé)任編輯/賈程秀男jiachengxiunan@fendouzazhi.cn