龍江沃土新風尚 文明花開正當時
——黑龍江省精神文明建設工作綜述

■黑龍江省精神文明建設辦公室

龍江沃土新風尚 文明花開正當時
——黑龍江省精神文明建設工作綜述

■黑龍江省精神文明建設辦公室

以務實舉措推動精神文明建設，是以習近平同志為核心的黨中央治國理政的一個鮮明特點。近年來，黑龍江省大力推進城市文明達標、村鎮文明提升、單位文明優化行動，著力打造以市（地）級城市為重點的都市文明圈和哈大齊嶺、哈綏伊、沿邊開發開放等六條文明示范帶，不斷夯實社會文明的根基。

春風化雨，鮮活的價值觀傳遞有形正能量

學深悟透、內化于心，點滴做起、外化于行。堅持把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿精神文明建設全過程，著力在貫穿結合融入上下功夫，在落細落小落實上下功夫，使核心價值觀近在眼前、觸手可及，逐步成為人們的“日用而不覺”。

——“小共鳴”凝聚“大認同”，主題宣傳引導深化認知。2014年6月以來，全省上下廣泛開展以“引領風尚·鑄魂龍江”為主題的社會主義核心價值觀進村屯、進社區、進學校、進企業、進機關、進家庭“六進”行動，采取宣傳展示、舉辦專題講座等形式，強化人們對核心價值觀24個字的認識。大慶全民唱響幸福謠、牡丹江六項引領、“德潤佳木斯”、雞西“五心”引領、“德耀雙鴨山”、大慶油田“石油魂”宣講活動等一批鮮活載體，有效推動核心價值觀入腦入心。持續推進“講文明樹新風”“圖說我們的價值觀”公益廣告宣傳，《黑龍江日報》《奮斗》等百余家媒體積極參與，各地設立各類宣傳牌和戶外廣告牌50余萬塊，哈爾濱、牡丹江、大慶、伊春、綏芬河實現了主城區核心價值觀宣傳設置全覆蓋。舉辦全省公益廣告大賽，每年評選推廣一批有內涵有溫度的公益廣告優秀作品，阿城版畫“中國夢·講文明樹新風”系列作品被納入全國通稿庫。

——“小故事”抒發“大情懷”，榜樣的先進事跡打動人心。先后組織開展第四屆、第五屆全省道德模范評選表彰活動，“我推薦、我評議身邊好人”活動、“家在龍江·踐行五好”主題實踐活動，評選出20名省十佳道德模范、220名全省道德模范、1555位“龍江好人”，其中125位榮登“中國好人榜”，推出了張麗莉、高鐵成、盛春德、由艷麗4名全國道德模范，承辦了全國道德模范故事匯赴基層巡演活動、中國好人榜2016年8月入選名單發布儀式活動，營造了德行天下、見賢思齊、崇德向善的濃厚氛圍。開展“道德模范在身邊”系列學習宣傳活動，在新聞媒體開設“黑土之星·德耀中華”專欄，編輯《圖說道德模范》口袋書，建設網上“好人展館”，創作《超越血緣的母愛》等一批微電影，道德模范先進事跡“飛入尋常百姓家”。省文明委出臺《黑龍江省道德模范禮遇幫扶辦法》，累計投入43.6萬元幫扶生活困難道德模范，樹立了好人好報、德者有得的價值取向。

——“小習慣”引領“大文明”，新風正氣植入日常生活。深入開展“德禮滿龍江”文明禮儀普及和文明習慣養成活動，開展“禮讓斑馬線”“有序排隊”“不隨手拋物”等實踐活動，常態普及文明禮儀，引導人們有禮有序。充分發揮文明旅游部門聯席會議作用，印發《黑龍江省提升公民旅游素質實施意見》，每年組織“最美游客”“最美導游”評選活動。2016年，省旅游委、省文明辦、團省委、省婦聯舉辦“為中國加分”文明旅游公益行動，推選出100名“文明游客”、20名“文明旅游公益大使”，帶動人們自覺文明旅游。扎實推進網絡文明建設，實施網德工程，全省近萬名網絡文明傳播志愿者在網絡中領“秀”，營造清朗的網上環境。深入開展“誠信共同堅守行動”，培育踐行誠信規范。各地開展的“帶上文明去旅行”“向不文明行為宣戰”“文明交通引導”“文明觀賽”等活動成為日常生活的“文明插件”，文明風尚有力弘揚。

以人為本，文明的城市凸顯共建共享

迎接新任務、踏踏實實干起來，踐行新理念、實實在在見成效。踐行以人民為中心的發展理念，貫徹落實《文明城市創建三年行動計劃》，萬眾一心、同向同行，問題導向、精準發力，大力加強道德建設、文化建設、環境建設、制度建設，市民的幸福感上浮、獲得感躍升。

——強力推動，省市聯動聯創。認真落實省文明委“抓省會、帶全省”的創建思路，發動中省直單位全力支持哈爾濱等城市創建全國文明城市。先后組織召開中省直單位支持參與哈爾濱等城市創建全國文明城市推進會、匯報會，全省精神文明建設表彰暨創建文明城市大會、全省文明城市創建推進會，部署中省直單位支持參與哈爾濱等城市創建工作，總結推廣牡丹江“一把手抓兩手城鄉一體發展”、七臺河“民生為本科學創建”等文明城市創建工作先進經驗。在第四屆全國文明城市評選中，哈爾濱、大慶、綏芬河榮獲全國文明城市，牡丹江、黑河、伊春、綏化和尚志、海林、安達、肇東、寶清進入全國文明城市提名城市行列。

——任務歸口，壓實部門責任?！熬疅o壓力不出油”。制定了《中省直部門支持參與哈爾濱等城市創建全國文明城市工作測評任務分解書》，明確了59項任務，落實到57個部門單位。省委高校工委提出“高校不是一般的參與者，而是受檢單位”，全員支持參與創城。哈爾濱鐵路局先后開展五輪鐵路小區環境專項整治。省交通廳在京哈、哈同、哈大高速路口一次性拿出12塊廣告牌宣傳核心價值觀?！逗邶埥請蟆返让襟w集中宣傳哈爾濱、伊春創城經驗。

——找準問題，全力補齊短板。以《全國文明城市測評體系》為依據，組織對全國文明城市、提名城市和省級文明城市進行測評排名，抽調專門人員組成檢查組明察暗訪，及時發現問題，研究整改措施，督促立行立改，形成創建常態。強化服務意識，堅持“扶弱促強、見苗澆水”的原則，對分數低、創建仍有差距的城市重點加強指導協調，促進提檔升級。省住建廳牽頭深入開展四季環境整治專項行動，城市綠了、垃圾少了、冰雪清了。城市功能不斷完善、城市環境不斷優化、城市品位不斷提升。

——廣泛參與，夯實創建根基。廣泛開展“創暖心服務·樹滿意品牌”主題實踐活動，引導文明單位積極參與省委“應增強促”主題活動，優化經濟社會發展環境。文明單位創建活動不斷深化，152家單位被評為全國文明單位，評選出一大批各級文明單位（標兵），各地創建熱情高漲。省直機關工委組織中省直機關開展“五美文明”進機關活動，提升廣大干部干事創業的熱情。深入開展“傳立家風家訓·凝聚道德力量”主題教育活動，挖掘整理一批優秀家書、家訓和家風小故事，提升群眾對“家”的認同感。全面推進文明家庭創建工作，制定《黑龍江省文明家庭創建工作方案》，有8戶家庭獲得第一屆全國文明家庭稱號。佳木斯分類施策，開展“八比八創”文明家庭創建活動，充分調動群眾積極性。

內外兼修，平凡的村落展現生活新風貌

環境美起來，光鮮了“面子”；鄉風美起來，厚實了“里子”。貫徹落實《美麗鄉村建設三年行動計劃》,以點連線、以線擴面，次第開花、滿園春色，形成人居環境、鄉風民風、文化生活大美網絡，田野鄉間勁吹文明風。

——移風易俗，增添鄉村“內涵美”。各地采取建立村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會和規范村規民約等辦法，狠剎封建迷信、大操大辦、薄養厚葬、奢侈浪費等不良風氣。省委組織部選派3484名優秀機關干部到貧困村任第一書記，在8967個行政村建立村務村風監督會，組織廣大村民參加“改陋習、樹新風、塑形象”主題實踐活動等，加強自管自治，形成“好人好事有人夸、歪風邪氣有人抓”的鄉風文明新氣象。佳木斯紀檢、組織部門將移風易俗作為黨風廉政建設責任制的重要內容，綜治部門將農村社會不良風氣治理納入平安縣（市、區）、平安鄉（鎮）考核內容，推動社會風氣的持續好轉。

——文明村鎮，塑造鄉村“情態美”。遵循“強頭”“壯腰”“夯基”的思路，健全三級創建網絡?！皬婎^”就是強化縣（市）的統籌作用，確保對創建活動規劃到位、投入到位、措施到位。“壯腰”就是結合小城鎮建設，打造美麗鄉村橋頭堡?！昂换本褪呛粚嵒鶎踊A，廣泛開展文明村、星級文明戶、“最美農民”等創評活動。2012年以來，有68個村鎮榮獲全國文明村鎮稱號，評選出2000多個省級文明村鎮和標兵、6300余戶“十星級文明戶”。省森工總局各林場所（社區）星級文明戶已達到總戶數的50%以上，職工綜合素質大幅提升。

——環境整治，成就鄉村“面貌美”。把財政投入、農民自籌、幫扶共建、社會參與結合起來，加強改房、改水、改廁等基礎設施建設，僅2015年全省投就入133.3億元用于鄉村“六改”，有效解決了基礎設施薄弱的問題。開展“千村示范萬村整治”行動，集中治理“五亂”現象。制定《全省農村環境衛生整治行動方案》《全省農村生活垃圾治理方案》等一系列指導性文件，積極建立垃圾分級治理制度、村莊環境衛生管理制度、保潔員制度和門前“三包”制度等，有效解決臟亂差問題。黑河開展“百里文明邊境線”創建活動，綏化實施“十城四帶千村”環境綜合整治工程，撫遠打造“一環一線”“一鄉一品”“一村一業”工程，農村環境面貌明顯改觀。

——城鄉共建，促進鄉村“和諧美”。廣泛開展城鄉共建、場縣共建和百個文明校園、千個文明單位、萬個志愿服務團隊與農村貧困地區結對幫扶活動，投入資金9200多萬元，幫助解決問題20余萬件。哈爾濱“百家文明單位助百村”共建聯建活動、齊齊哈爾城鄉“雙牽共建”活動，有效推進了以城帶鄉文明建設。深入實施文化惠民工程，文化信息資源共享工程，鄉鎮綜合文化站工程、農村電影放映工程、廣播電視村村通工程和農家書屋工程覆蓋全省城鄉，受益群眾達2000余萬人。省文化廳牽頭的“金色田野”“送歡樂到基層”等系列活動豐富了鄉村文化生活，促進了文化脫貧。

繼2015年8月在全國農村精神文明建設工作經驗交流會上介紹“堅持三高標準，建設美麗鄉村”的經驗后，2016年8月，全國農村精神文明建設工作經驗交流會在我省召開，介紹了我省“四美四新”的農村精神文明創建工作經驗，實地參觀了方正“導德齊禮”工程、賓縣“鑄誠養和”工程等鄉風文明建設現場?！度嗣袢請蟆贰⑿氯A社、《光明日報》、《經濟日報》、中央電視臺等媒體先后報道，推動我省創建經驗由“標桿現象”向“群體效應”轉化。

薪火相傳，志愿者的善行構筑風尚新高地

人人參與，志愿服務踩準落點；代代相傳，雷鋒精神步步生根。以“志愿服務落地行動”為載體，狠抓制度落地、組織落地、活動落地、回饋落地，注冊率、動員率、參與率大幅提高，志愿服務越來越成為一種生活方式。

——注重組織化規范，志愿服務隊伍不斷壯大。成立了省志愿者協會、省志愿服務工作領導小組，形成了多部門合力推進志愿服務制度化的局面。出臺了《關于加強專項志愿服務組織建設的意見》，大力推進社區、衛生、法律等專業類組織建設，慈善、助殘、紅十字等公益類組織建設，個性化專業服務機制建設。下發了《加強社區學雷鋒志愿服務組織建設的意見》，推動“社會工作者帶志愿者”機制建設。培育了七臺河快樂義工志愿服務隊、大慶愛心傳遞志愿者協會等一批優秀志愿服務組織。目前，我省注冊志愿者總數達308萬人，志愿服務專業組織達60040個，志愿服務注冊率達28.76%，志愿服務活動參與率達49.19%。

——注重項目化運作，志愿服務活動不斷豐富。建立志愿服務對接幫助機制、活動分類發布機制，有效整合全省志愿服務資源。深入推進“十隊進社區”“鄰里守望·暖心龍江”“十萬高校志愿者進社區”“愛心6+1”敬老工程等品牌志愿服務活動，積極組織“應增強促”志愿服務集中活動日（周），“關愛山川河流·建設大美龍江”志愿服務行動，志愿服務活動風生水起，涌現出大興安嶺“志愿服務+扶貧”、綏芬河“俄語110”、鶴崗“愛心送考”等品牌活動，以及佳木斯愛心廚房、齊齊哈爾“千里行醫送溫暖·情系農村留守老人”等一大批優秀志愿服務項目。

——注重專業化支撐，志愿服務培訓不斷深化。編印《黑龍江省志愿服務工作規范》《黑龍江省志愿服務培訓大綱》，為各地開展志愿服務工作提供指南。開展“星火行動”“知曉行動”“趕超行動”，建立“雙百千萬”義務宣講員隊伍，開發“知鳥”網上培訓機制。全省志愿服務義務宣講員達到8738人，年培訓場次5000余次，培訓人員8707萬人次，志愿服務工作組織能力和志愿者隊伍整體素質明顯提高。

——注重信息化保障，志愿服務支持系統不斷完善。開發運行智慧志愿——黑龍江省志愿服務支持系統，依托該平臺落實志愿者注冊、活動發布、時間記錄、嘉許、測評、回饋等工作流程。完善星級志愿者評選表彰機制和年度嘉許制度，全省星級志愿者達56.8萬人。建立年度測評考核機制、月度指數公布機制、主要指數展示機制，完善測評機制，推進志愿服務制度化，我省“以信息化優勢助推學雷鋒志愿服務制度化”“六項舉措推進志愿服務制度化”等創新做法得到推廣。

立德樹人，健康的身心托起明天的太陽

少成若天性，習慣成自然。以少年明德守禮行動為抓手，大力推進社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進頭腦，幫助引導未成年人扣好“人生的第一?？圩印?，有夢、追夢、圓夢植根孩子們心田。

——抓重要節點，“我的中國夢”主題教育實踐活動豐富多彩。從愛學習、愛勞動、愛祖國活動入手，從孝敬友善、誠信節儉教育切入，開展清明“網上祭英烈”、六一“美德少年寄語”、七一“童心向黨”、十一“向國旗敬禮”、中華經典誦讀、優秀童謠傳唱等活動，700多萬青少年參加活動，未成年人在參與中受到了教育、得到了提高。哈爾濱、齊齊哈爾、伊春先后被評為全國未成年人思想道德建設工作先進城市。

——找準切入點，明德守禮“六個一”活動成果豐碩。“積小善成大德”。在全省中小學校開展明德守禮“六個一”活動，舉行啟動儀式安排部署，編印“少年明德守禮系列故事叢書”，200多萬中小學生參與活動，強化了學校、社會、家庭“三結合”育人網絡。哈爾濱明德守禮“六個一”進社區暨“圓夢小天使獻愛空巢老人”活動、綏化“媽媽課堂”特色教育活動，引導未成年人從點滴入手，在日常細節中養成“愛好學習、孝敬父母、感恩師長、樂于奉獻”的好習慣和好品德。

——狠下大氣力，鄉村學校少年宮建設成效明顯。鄉村學校少年宮日益成為農村未成年人的德育陣地、文化園地和實踐基地。幾年來，由中央支持7780萬元建設鄉村學校少年宮327個，爭取省本級彩票公益金6500萬元建設鄉村學校少年宮260個，全省鄉村學校少年宮數達到587個，鄉鎮覆蓋率達65%。組織鄉村少年宮建設培訓會議，1200多人參加培訓，組織鄉村學校少年宮文藝匯演，在200多個參演節目中遴選出32個，生動傳揚鄉村學校少年宮建設成果。

（執筆人：云 梅）

責任編輯/郭存發guocunfa@fendouzazhi.cn