堅持“五個體現”狠抓貫徹落實奮力譜寫佳木斯振興發展新篇章

■中共佳木斯市委理論學習中心組

堅持“五個體現”狠抓貫徹落實奮力譜寫佳木斯振興發展新篇章

■中共佳木斯市委理論學習中心組

黑龍江省第十二次黨代會是在我省全面建成小康社會決勝階段、全面振興發展關鍵時期召開的一次十分重要的會議。如何用黨代會精神統一思想、指導工作是擺在我們面前的首要政治任務。佳木斯市相繼召開市委常委會議、市委第十三屆二次全會，及時傳達貫徹落實省黨代會精神。市委中心組在5月7日舉辦省第十二次黨代會精神專題報告暨學習擴大會，5月9日開展了專題學習研討，市委書記帶頭走上講臺進行專題輔導解讀，要求全市各級領導干部做學習宣傳的帶頭人、做狠抓落實的帶頭人、做解放思想轉變作風的帶頭人，引領全市上下深刻領悟會議精神實質，貫徹落實中突出“堅持五個體現”，把干部群眾思想行動統一到省委的決策部署上來，推動省第十二次黨代會精神落地生根、開花結果。

一、緊跟“指揮棒”，堅持把落實好會議精神體現在堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威上。要旗幟鮮明講政治，堅決把維護、捍衛核心作為最大的政治、最大的大局和首要的紀律，在思想上高度認同，在政治上堅決維護，在組織上自覺服從，在行動上堅定緊跟，主動在政治定力、擔當實干、工作方法、敬業精神上向黨中央、向習近平總書記看齊，按照習近平總書記為黑龍江指明的發展思路和方向，按照報告中明確的目標和任務，更加扎實地把黨中央和省委的各項決策部署落到實處，做到學習中央和省委精神更深入，貫徹中央和省委要求更全面，執行中央和省委決定更堅決，真正把核心意識、看齊意識落實到各項工作中，體現到實際行動上。特別要進一步增強組織紀律性，堅決反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義，決不允許合意的就執行、不合意的就不執行，決不允許自行其是、各自為政，決不允許尾大不掉、妄議中央，堅決做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決執行，黨中央禁止的堅決不做。

二、當好“排頭兵”，堅持把落實好會議精神體現在深刻領會新一屆省委決策部署、自覺擔當起為全省振興發展做貢獻的職責使命上。佳木斯市委中心組深刻領會、準確把握省委的新決策新部署新要求，進一步增強大局意識，樹立全局觀念，服從全局、顧全大局，在應勢而謀、乘勢而為上多下功夫，自覺把佳木斯的改革發展融入全省的大局中去思考、去謀劃、去推進，進一步完善發展思路、明確發展方向，力爭在主動承擔爭當農業現代化建設排頭兵重任上有新作為，在努力打造老工業基地產業轉型升級先導區上有新作為，在加快建設黑龍江東部現代服務中心上有新作為，在積極打造我省對俄開放的門戶樞紐上有新作為，使佳木斯的發展始終與省委要求一脈相承、工作部署同頻共振，以自身的持續健康發展為全省發展分擔任務、多做貢獻，這是我們應具備的使命擔當，更是義不容辭的政治責任。

三、著力“補短板”，堅持把落實好會議精神體現在發揮自身優勢、以發展新成效造福一方百姓上。學習貫徹好黨代會精神，關鍵在落實。必須緊密結合佳木斯實際，發揮自身優勢，創新思維，埋頭苦干，攻堅克難，集中精力狠抓影響全局的重點工作和關鍵環節，著力補齊發展短板，真正以發展新成效造福百姓。一是補齊產業短板。圍繞延長產業鏈和價值鏈謀劃產業項目，進一步增強項目建設的科學性、可行性、有效性，做好“三篇大文章”，抓好“五頭五尾”，有針對性地引進戰略投資者和龍頭項目，協同推進相關配套中小企業發展和項目建設，力爭上一個大項目拉動一個產業、帶動一方經濟。二是補齊民生短板。堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓，堅持精準扶貧、精準脫貧，在落實落靠各項精準扶貧舉措的前提下，把長期工作的重點放在產業扶貧上，建立科學的產業扶貧鏈條，實現產業與貧困戶的有效對接，切實打造可持續的產業脫貧模式，促進共同富裕，確保全面小康不留“尾巴”。同時，抓好就業創業、社會保障、公共服務等方面工作，真正讓人民群眾共享改革發展成果。三是補齊基礎設施短板。堅持把基礎設施建設作為推進供給側結構性改革的重要內容，積極與國、省投資項目對接，緊逼加壓，全力推進農田水利建設、城市建設、園區建設、民生保障等重大基礎設施建設，落實好國、省政策部署，使基礎設施項目真正成為我市經濟發展的重要物質基礎。

四、樹立“新思維”，堅持把落實好會議精神體現在解放思想、轉變觀念上。思之深，則行之遠。解放思想、轉變觀念，既是習近平總書記和省委提出的政治要求，也是決勝全面小康、實現強市富民的必由之路。要勇于跳出傳統、超越前人、挑戰自己，重點在三個方面解放思想：一是在深化市情認識上解放思想。堅持一切從實際出發，正確審視所處的環境變化，客觀看待優勢，辯證對待劣勢，正確認識差距，既要在發揮“長”上做文章，又要在補齊“短”上下功夫，切實在認清我市新優勢、瞄準政策新導向、推動發展新業態、構建產業新體系上解放思想、轉變觀念，做到思路清晰、目標明確、措施有力。二是在上下結合上解放思想。必須與中央、省委保持步調一致，做到崇上不能唯上、依靠上不能依賴上，既要堅決貫徹中央、省委決策部署，又要增強機遇意識、市場意識、開拓意識，善于因地制宜地創新開展工作，著力破除多年形成的政策依賴、資源依賴、體制依賴、路徑依賴產生的思想惰性，積極在干中爭取政策，在實踐中用活政策，上下互動，推動中央、省委各項政策快速、精準、有效落地。三是在制度創新上解放思想。解放思想是制度創新的前提，思想解放深度決定著制度創新的力度。要打開解放思想的“總開關”，敢于突破傳統，敢于大膽嘗試，從制約發展的條條框框中解放出來，從不合時宜的體制機制中解放出來，善于用創新思維、改革思維、市場思維、法治思維去破解發展難題，加快建立健全充滿活力的體制機制，真正以思想大解放推動全面振興大發展。

五、抓好“領頭雁”，堅持把落實好會議精神體現在營造良好政治生態、提振廣大黨員干部的精氣神上。落實好省黨代會精神，實現強市富民，就必須牢牢抓住黨員領導干部這個關鍵，營造山清水秀的政治生態，順人心，揚正氣，提振廣大干部干事創業的精氣神。一要在領導班子和干部隊伍建設上下功夫。下大氣力解決能力不足不能為、動力不足不想為、擔當不足不敢為等問題，堅持好干部標準，真正把那些謀劃發展有眼光、引領發展有本領、服務發展有招法、推動發展有實效的干部選出來、用起來，著力建設講政治、懂經濟、會管理、作風好的領導班子，打造一支素質過硬、作風扎實、敢于擔當的干部隊伍，在全市上下形成埋頭苦干、勤勉高效、追求卓越的濃厚氛圍。二要在加強機關黨建上下功夫。機關黨建抓得好不好，直接關系到黨代會精神的貫徹落實。市委全會審議通過了《關于加強和改進機關黨建工作的意見》，是貫徹落實省黨代會關于黨建工作要求的創新舉措，意見圍繞“服務中心，建設隊伍”兩大任務，對機關黨建的目標任務、方法措施、規章制度進行重申和明確，切實解決黨性不強、治黨不嚴、作風不實、責任不清以及“燈下黑”“兩張皮”等問題，創新思路、豐富載體、完善機制，發揮機關黨建“走在前，作表率”的龍頭作用，努力把機關黨組織打造成為堅強的戰斗堡壘。三要在完善考評體系和考評機制上下功夫。著眼于構建全市統考、分層實施、全面覆蓋、步調一致的“大考評”工作格局，針對考核體系不完整、考核機制不健全等問題，市委全會出臺了《“兩強四雙”組織考評工作實施辦法》，目的就是不斷“強化領導班子主體責任和領導干部崗位責任”，構建綜合量化考評體系，通過合法程序、合理方法使考核辦法成為大家認同的標尺，通過考評讓干好干壞不一樣，使“業績評優者有動力、業績平庸者有壓力”，充分發揮考評工作的導向作用，激勵廣大干部更好地帶領群眾干事創業。四要在推進“兩學一做”學習教育常態化制度化上下功夫。堅持把這項工作作為全面從嚴治黨的戰略性、基礎性工程，抓實“學”這個基礎，抓實“做”這個關鍵，把學習教育融入日常，把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員。從嚴規范黨內政治生活，堅決執行好“三會一課”、民主生活會等制度，讓“兩學一做”成為一種政治常態和工作行為習慣。五要在持續正風肅紀、反腐倡廉上下功夫。持續壓實“兩個責任”，發揮黨的工作部門職能監督、基層黨組織日常監督、黨員民主監督作用，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。馳而不息整治“四風”，保持懲治腐敗高壓態勢，推動反腐敗向基層延伸，堅決把紀律和規矩挺在前面，讓黨的紀律成為帶電的“高壓線”，持續營造風清氣正的政治生態。

責任編輯/張博zhangbo@fendouzazhi.cn