奮力寫好“中國夢”龍江篇章的“鶴崗答卷”

■中共鶴崗市委理論學習中心組

奮力寫好“中國夢”龍江篇章的“鶴崗答卷”

■中共鶴崗市委理論學習中心組

省第十二次黨代會是在我省全面建成小康社會決勝階段、全面振興發展關鍵時期召開的一次十分重要的會議，對于廣泛凝聚各方智慧和力量，奮力走出黑龍江全面振興發展新路子，共同譜寫中華民族偉大復興中國夢的黑龍江篇章，具有重大而深遠的歷史意義和現實意義。張慶偉同志所作的報告，是一個主題鮮明、凝心聚力、催人奮進的好報告，是指導今后五年黑龍江全面振興發展的綱領性文件。報告通篇貫穿了習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，體現了省委旗幟鮮明講政治，擁護核心、愛戴核心、始終向核心看齊的鮮明態度和堅定立場；彰顯了省委以黑龍江全面振興為己任，迎難而上、敢于負責的擔當精神和矢志不渝造福黑龍江3800萬人民的為民情懷；體現了解放思想、實事求是的科學理性精神和一抓到底、務求實效的過硬作風。特別是4月30日，張慶偉同志專程到鶴崗代表團參加討論，認真聽取代表發言，并針對鶴崗轉型發展提出四方面要求，為我們做好下步工作提供了重要遵循。當前及今后一個時期，鶴崗市必須把學習貫徹落實省第十二次黨代會精神和張慶偉同志講話精神作為重大政治任務，牢牢把握“一條新路子”的前進方向、“兩個全面”的奮斗目標和“四個堅持”的重大任務，牢牢把握“三長三短”的辯證方法和“五個要發展”的根本路徑，著力推動思想觀念、體制機制、產業體系、發展動能、工作作風“五個轉型”，努力在黑龍江全面振興發展新征程中找準定位、有所作為，寫好“中國夢”黑龍江篇章的“鶴崗答卷”。

一是加速產業轉型升級，在全面建成小康社會上有所作為。把轉方式調結構作為轉型發展的重中之重，按照“三篇大文章”“五頭五尾”“兩座金山銀山”要求，落實“培育新動能、拓展新領域、發展新業態、調出新結構”決策部署，深入實施“產業強市”戰略，著力推動“五大產業”發展，大力振興實體經濟，構建現代產業新體系。大力發展綠色礦業產業。依托煤炭、石墨、陶粒等30余種礦產資源，積極引進先進技術和戰略合作伙伴，大力推動現代煤電煤化工和高端石墨等產業發展。按照“煤頭電尾”“煤頭化尾”要求，重點推進乙二醇、增值肥、焦粒造氣、焦炭制氣、熱電聯產等項目，全方位提升資源就地轉化率，加快建設現代煤電化工生產基地。開展云山石墨深部和外圍找礦行動，進一步提高石墨精深加工能力，推進實施石墨烯綜合利用、汽車動力電池等重點項目建設，著力打造石墨新材料產業基地。大力發展生態農業產業。以建設“中國北方魚米之鄉”為目標，借助域內10萬畝生態高產標準農田，引進中糧、恒大等戰略投資者，推出一批具有影響力的生態農業品牌，打造“兩江一嶺”綠色食品加工基地。重點實施金鶴20萬噸啤酒和3萬噸功能飲料、經緯可口兒大豆產業園、萬源糧油谷維素制取等12個投資超億元以上項目，推進實施綏濱100萬只肉鵝養殖、東發豆制品等12個投資兩千萬元以上項目，不斷延伸農產品產業鏈條。大力發展文化旅游產業。全面落實“兩座金山銀山”的要求，著力打造“龍江三峽”中俄猶文化旅游集合區。以“暢游三峽、徒步興安、穿越峽谷”為主題，舉辦各類旅游活動，叫響“游龍江三峽，賞兩國風光”旅游品牌。加快建設水上健身中心、福壽居候鳥式養老兩個投資超億元項目，大力推進諭霖射擊場二期、金鶴啤酒廣場花園、松鶴滑雪場等9個投資千萬元以上項目，培育新的經濟增長點。大力發展外貿物流產業。實施“開放活市”戰略，抓住與俄猶太州密切交往的契機，以構建互聯互通網絡為基礎，以投資合作為重點，以人文交流為引領，推動對俄雙向開放。擴大自俄能源、資源類產品及優質食品進口，擴大對俄地產品、機電產品和農產品出口，充分利用好“兩個市場、兩種資源”，實現鶴崗由偏居一隅的沿邊城市向對俄開放前沿城市轉變。加快鶴佳鐵路既有線改造、通用機場、名山口岸碼頭、綜合保稅區等基礎設施建設，全力打造立體式開放大通道。重點推進南翔國際物流園區、新凱龍城市綜合體等5個投資超億元項目。積極謀劃建設城市主題商圈、休閑主題商圈和小興安嶺山野產品集散地。大力發展戰略新興產業。重點抓好上德科技高鐵軌道吸音板、國信通動力電池和手機等新材料項目，加快發展大唐風力發電、吉陽光伏發電等新能源項目，積極推進京東大數據、優易云天云基地、尚華科技中國工程聯盟網大數據等新業態發展。

二是不斷深化改革創新，在激發轉型發展動力活力上有所作為。深入貫徹落實中央和省委關于全面深化改革的一系列重大決策部署，把全面深化改革擺在發展全局的核心位置，強化領導、統籌推進，著力破解制約鶴崗轉型發展的“三大矛盾”“三偏問題”。加快推進售電側改革，聘請電力專家出謀劃策，引入投資主體合作伙伴，成立華洲能源科技有限公司，推動電力直供等政策落實，為用電企業降成本，為發電企業增效益，打造鶴崗“電價洼地”。積極支持龍煤鶴礦解困發展，抓住國家和省全力支持龍煤解困的難得機遇，認真做好龍煤鶴礦富余職工分流、安置和就業工作，活化龍煤鶴礦沉淀資產，扶持熱電聯產項目，全力支持龍煤鶴礦轉型發展。不斷優化經濟發展環境，推進商事制度改革，加快“放管服”改革，推動向區級政府放權，實現企業辦事便利化。大力實施創新驅動，圍繞推動產業創新，培育新業態、新模式、新產業，加快實施“人才興市”戰略，抓好“金鶴回崗”人才百千計劃和“金鶴愛崗”行動，大力引進創新型人才，讓人才的創新創造活力充分迸發。

三是保障和改善民生福祉，在推動共享發展上有所作為。堅持以人民為中心的發展思想，切實辦好民生實事，使振興發展成果更多更公平地惠及全市人民。著重抓好就業創業工作，重點幫助困難家庭、關停企業下崗職工、鶴礦分流職工等群體實現就業創業，確保零就業家庭動態清零。大力推進保障性住房建設，率先解決沉陷區治理問題，加快消化存量商品房，落實貨幣化安置有關要求，加大騰空區公園廣場建設力度，用最短的時間改善城市面貌。高度重視安全穩定工作，筑牢“安全為天”意識，抓好森林防火、煤礦生產、交通安全等工作，下決心關閉整合違規生產的地方煤礦，對官煤勾結行為嚴查不貸，確保不發生大的安全事故。做好信訪遺留問題、群體性信訪事件的化解工作，維護社會大局和諧穩定。加快推進扶貧脫貧工作，完善機制，倒排工期，嚴格督查，在按時間節點完成任務的基礎上，堅決防止“數字脫貧”“被脫貧”等現象。

四是落實從嚴治黨要求，在營造風清氣正的政治生態上有所作為。堅持思想建黨和制度治黨相結合，強化管黨治黨政治責任，教育引導各級黨組織和黨員干部進一步強化紀律規矩意識，把“旗幟鮮明講政治”作為第一責任、第一要求，嚴格執行黨章黨規黨紀，突出領導干部這個“關鍵少數”，把嚴的要求貫徹到管黨治黨全過程。從嚴規范黨內政治生活，全面落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，進一步嚴明政治紀律和政治規矩，嚴格落實民主集中制，切實解決隨意化、形式化、平淡化、庸俗化現象，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。進一步加強干部隊伍建設，樹立正確的用人導向，重點選拔使用對黨絕對忠誠、對事業高度負責、對人民盡心服務的干部，在基層一線、艱苦邊遠地區，在改革實踐中埋頭苦干、敢于碰硬、甘于奉獻的干部，打造“忠誠、干凈、擔當”的干部隊伍。從嚴推進正風反腐，嚴格落實中央八項規定和省委、省政府九項規定，著力推動“四種形態”落地生根，零容忍懲治腐敗，重點整治插手用地審批、工程項目收錢和“吃拿卡要”等收受禮金、權錢交易問題，不重視安全生產、充當保護傘、在企業分紅問題，懶政怠政、不作為亂作為、辦事拖拉、弄虛作假等問題，推動全面從嚴治黨向縱深發展。大力開展作風整頓，開展“查、保、追”和“學報告、走新路、改作風、促轉型”等主題活動，推行“一線工作法”等有效手段，落實“倡導勤于學習好作風、樹立嚴謹細致好作風、展現勤勉高效好作風、體現務實擔當好作風、保持嚴格自律好作風”的要求，再造工作流程，提高能力素質，壓實領導責任，真正“使夙興夜寐、激情工作成為一種常態”。

學習好、貫徹好、落實好省第十二次黨代會精神是鶴崗各級黨組織和廣大黨員干部的重大政治任務。完成省委交辦的各項工作，時間十分緊迫，任務十分繁重。我們必須緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面落實省委決策部署，全力破解轉型發展難題，全力增進人民群眾福祉，全力維護安全穩定，全力推進從嚴管黨治黨，不斷推動各項工作提層次、出亮點、創佳績、上臺階，奮力走出資源型城市轉型發展新路子，為黑龍江全面振興發展做出新的貢獻。

責任編輯/趙嘉賓zhaojiabin@fendouzazhi.cn