堅決貫徹新時代黨的建設新要求展現全面從嚴治黨新氣象新作為

■中共齊齊哈爾市委員會

學習貫徹落實中國共產黨第十九次代表大會精神

堅決貫徹新時代黨的建設新要求展現全面從嚴治黨新氣象新作為

■中共齊齊哈爾市委員會

黨的十九大報告指出，實現偉大夢想必須進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程，明確提出了新時代黨的建設總要求、總布局、總目標和重點任務，進一步回答了“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”這一歷史性課題。我們必須全面理解、準確把握、堅決貫徹新時代黨的建設總要求，團結帶領全市廣大黨員干部，堅定不移推進全面從嚴治黨，不斷提高執政能力和領導水平，把各級黨組織建設得更加堅強有力，以新氣象新作為更好地擔當起加快全面振興發展的歷史重任。

一、堅定不移推進全面從嚴治黨，必須把黨的政治建設擺在首位

黨的十九大報告根據新時代要求，第一次把黨的政治建設納入黨的總體建設布局，強調以黨的政治建設為統領，這是馬克思主義黨建理論的一次重大創新。抓住了黨的政治建設，就抓住了黨的建設的魂和根。加強黨的政治建設，最首要的就是必須維護黨中央權威和集中統一領導。堅決維護習近平總書記的核心地位，牢固樹立“四個意識”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，始終在思想上充分信賴、政治上堅決維護、組織上自覺服從、感情上深刻認同、行動上始終跟隨。必須承擔政治建設主體責任。帶頭尊崇黨章，踐行新形勢下黨內政治生活若干準則，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，牢記“五個必須”，嚴防“七個有之”，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人，自覺形成尊崇黨章、遵守黨紀的良好習慣，以實際行動保證全黨統一意志、統一行動，步調一致向前進。自覺把地方工作放到黨和國家工作全局中去思考、謀劃和推動，結合實際創造性地開展，使各項工作既為一域增光，又為全局添彩。必須保持政治本色。進一步發揮“關鍵少數”示范作用，自覺加強黨性鍛煉，提高政治能力，強化擔當精神，堅守為官底線，永葆對黨忠誠的政治品格。

二、堅定不移推進全面從嚴治黨，必須用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦指導實踐推動工作

用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，是共產黨人補鈣壯骨、固本培元的基礎工程。全市廣大黨員干部必須切實提高政治站位，以身作則、率先垂范，準確把握基本觀點、精神實質、核心要義，真正內化于心、外化于行。一方面，必須保持高度政治認同、思想認同。自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想指導和改造主觀世界，對照檢視思想言行，解決好世界觀人生觀價值觀這個“總開關”問題，牢記黨的宗旨，保持政治定力，堅定理想信念。另一方面，必須自覺強化運用、主動實踐。深刻領會“八個明確”和“十四個堅持”基本方略的深刻內涵，掌握好其中的馬克思主義立場、觀點、方法，將其貫穿于經濟社會發展全過程、各方面。我們圍繞市場有總需求增長空間和供給側有競爭優勢的領域，謀劃確定了全市12個重點產業，今年年中又提出“重點產業倍增計劃”，截至10月末，全市12個重點產業完成主營業務收入660億元，同比增長11.9%。各級黨組織和廣大黨員必須把新時代中國特色社會主義作為重要內容，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，知行合一、學做結合，促進抓在經常、融入日常。

三、堅定不移推進全面從嚴治黨，必須建設高素質專業化干部隊伍

決勝全面小康、實現中國夢，要靠全黨共同努力，靠高素質、專業化的干部來引領和推動。必須堅持黨管干部原則，落實新時期好干部標準，打造一支宏大的高素質專業化干部隊伍。在選拔任用上，要突出政治標準，注重專業能力、專業精神。在市縣鄉集中換屆期間，我們堅持“政治上靠不住的一票否決，廉潔上有問題的堅決不用”，并針對發展相對滯后的實際，大膽啟用懂經濟、能干事、敢擔當、善作為的優秀干部，保證每個縣（市）區都有2-3名熟悉經濟、明白產業、善抓項目的干部；大力培養選拔熟悉信息化、新業態、群眾工作等各領域專業干部，瞄準干部素質短板持續發力，培養各業“工匠”。在培養鍛煉上，立足實踐實干，增強本領，強化擔當。十九大報告提出，要全面增強執政本領，意味著黨員干部不但要政治過硬，也要本領高強。實踐中，我們推行一線工作法，依托產業辦、作風辦、扶貧工作隊等，分批分期將干部送到一線，引導黨員干部不斷提升市場化意識和專業化能力：通過抓產業上項目解決辦事拖拉問題，通過脫貧攻堅解決辦事粗糙問題，通過棚戶區改造等民生工作解決干部擔當問題，干部成長實現了“加速度”。對照十九大提出的黨員“八種本領”，將進一步加強培養鍛煉，打造“專業選手”。在監督管理上，堅持嚴管與厚愛結合，激勵與約束并重。我們圍繞中心工作，改進考核評價體系，用好縣區黨政班子會議視頻評價管理系統，建立黨員干部“日常管理記實網”，把“三重一大”等重要決策和平時表現都納入管理，有效調動了干部精氣神。在全省率先出臺容錯免責機制實施辦法，制定操作細則，為干事創業者撐腰鼓勁。今后，還要進一步嚴格政治標準，突出“高素質”“專業化”要求，全面加強干部隊伍建設，為全面振興發展提供人才保障和智力支撐。

四、堅定不移推進全面從嚴治黨，必須加強基層組織建設

黨的十九大提出，以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。必須堅持問題導向，抓住關鍵環節，深入貫徹落實。以自我革新為動力，增強政治功能。堅持黨的一切工作到支部，嚴格“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，促進基層黨組織不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，真正成為基層的領導核心、政治核心。以服務引領群眾為根本，提升組織動員能力。黨來自人民，必將回歸人民、服務人民。我們著力增強村黨組織服務群眾、帶領群眾致富作用，整頓軟弱渙散基層黨組織215個，有75個晉升到先進行列。堅持抓黨建促扶貧，下派駐村工作隊409個，隊員1242名。鼓勵縣區創新服務群眾方式方法，龍江縣“1+3”群眾工作法、鐵鋒區“兩下沉兩代辦”和富拉爾基區“三三聯動、一格到底”等做法深受群眾歡迎。這啟示我們，各級組織和黨員干部只有真正樹立群眾觀點，始終同群眾想在一起、干在一起，才能當好群眾的“主心骨”。以擴大組織覆蓋為基礎，強化工作覆蓋。我市認真落實全省城市黨建試點任務，全市非公企業和社會組織黨組織覆蓋率分別達到69%、71%，分別提高52、16個百分點。在全市5858個合作社中成立黨組織1290個。今后將繼續擴大組織覆蓋面，強化工作覆蓋力，認真解決好部分基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。

五、堅定不移推進全面從嚴治黨，必須持之以恒正風肅紀

黨的十九大報告強調，加強作風建設，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯系，增強群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨的執政根基；強調以反腐敗永遠在路上的堅韌和執著，深化標本兼治，確保黨和國家長治久安。持之以恒推進作風建設。作風建設必須緊緊抓住保持黨同人民群眾血肉聯系這個根本，進一步強化政治紀律、組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來，才能切實聯系群眾、服務群眾，維護好群眾利益。我市聚焦“三個壞把式”“五個壞作風”，自上而下開展作風整頓，嚴肅查處違反八項規定精神問題、群眾身邊不正之風和腐敗問題，群眾交口稱贊，黨風政風民風為之一新。深入推進反腐敗斗爭。各級黨委、黨組和領導干部必須扛起全面從嚴治黨主體責任，拿起黨的紀律武器，強化監督執紀問責，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。齊齊哈爾在全省率先推開市縣兩級巡察，發現問題1724個，完成問題整改1183個。保持懲治腐敗高壓態勢，使利劍高懸、震懾常在。我們將以監察體制改革為契機，進一步深化標本兼治，健全長效機制，切實鞏固反腐敗壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利。

責任編輯/徐朝 xuzhao@fendouzazhi.cn