婁星區新生代農民工就業問題研究

劉 鋮

(湖南人文科技學院 湖南 婁底 417000)

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婁星區新生代農民工就業問題研究

劉 鋮

(湖南人文科技學院 湖南 婁底 417000)

近年來，新生代農民工逐漸取代老一代農民工，成為城市就業的主力軍，并更加盼望在入學、醫療、就業等方面享受更公平的待遇。為深入了解婁星區轄區內新生代農民工的就業狀況，尤其是當前他們的就業意愿，本研究計劃主要通過調查問卷的形式對全區11個鄉鎮街道范圍內的新生代農民工就業意愿進行調查分析，較為客觀地把握當前該群體的就業現狀，提出合理建議。

一、調研基本情況

本次調研于2016年10月1日到2016年12月31日，歷時3個月時間，調研具體對象為婁星區轄區內的“新生代農民工”，綜合國內相關研究，本研究中的“新生代農民工”包含于農民工群體，其在本文當中的判斷標準為：1980以后出生的，年齡在16周歲至36周歲這一范圍內，從事非農活動的農村戶籍人口。本研究共發放問卷460份，收回問卷442份，回收率96.1%；其中有效問卷418份，有效問卷率94.6%

二、調研數據情況

在被調查的418名對象年齡分布中，所占比例最高的是18—24歲的年齡段，為154名，占被調查對象的36.8%，其次是25—30歲的年齡段，為140名，占418名被調查對象的33.5%。30歲以上的新生代農民工為92名，占被調查對象的22%，而18歲以下的新生代農民工為32名，占被調查對象的7.7%。在接受調查的418名新生代農民工中，男性有272名，占被調查對象的65%，女性有146名，占被調查對象的35%。被調查的418名對象中，已婚的為136名，占到32.5%，未婚的為276名，占到65.1%，離異的有10名，占到2.4%。參與問卷調查的418名新生代農民工目前的行業分布。新生代農民工從事建筑業的比例明顯降低，為38名，比例僅為9.1%，制造業為170名，占到40.7%。而新生代農民工在住宿餐飲業、居民服務等服務行業的比重明顯上升，為192名，占45.9%。當被問到是以何種渠道找到當前這份工作時，226位被調查者表示是通過親朋好友介紹的方式，比例達到54.1%，這說明與老一代農民工類似，新生代農民工的就業渠道仍依賴于血緣、親緣和地緣關系，這表明新生代農民工與傳統農民工面臨著相似的社會境遇，在城市中的社會關系網絡和人脈資源依然比較局限和短缺。

具體到愿意從事的行業，住宿、餐飲業和居民、商務服務業是新生代農民工希望涉入的首選行業，在被調查的418名新生代農民工中，愿意從事居民、商務服務業的占27.8%，愿意從事住宿、餐飲業的占到29.2%，選擇從事制造業和建筑業的分別為和15.3%和5.7%，希望從事農業旅游開發、農產品加工和農業生產等農業行業的有24名，占到5.7%，希望從事批發零售業等其他行業的則占到的分別占16.3%。

三、解決新生代農民工就業問題的對策建議

(一)加強學習培訓，學會主動提升素質

新生代農民工要由內而外的認識到“知識改變命運”的現實意義，樹立終身學習的職業觀。學會從被動的接受培訓到主動培訓的轉變，有針對性的、主動去參加一些適合自己的培訓項目，甚至能夠愿意為培訓支出一定的費用，愿意去接受一些有償的就業培訓，并且認為這是必要的支出。只有自己明白了自己到底想要什么樣的工作和生活，并為此不斷地去努力，不斷地去提升某一方面的技能，進行針對性的鍛煉，掌握一技之長，才更有可能在眾多的新生代農民工中脫穎而出。

(二)正確認識自己，解決身份認同危機

斯特瑞克和理查德曾提出，身份認同其實就是一個關于“我是誰”的問題。身份認同所面臨的問題是客觀存在的，盡管社會已經越來越包容和多元化,但城鄉二元結構依舊,在外部環境短時間內難以有大的變化的情況下，那么可以先從自身內部改變，從通過自己的努力改變自己開始。知識可以改變命運,創業可以改變命運,任何努力和奮斗,都可能改變命運。對于每一個新生代農民工來說,要學會調節自己的心態,積極樂觀，學會通過自己的努力，自己的雙手去開創屬于自己的未來。要用客觀公正的眼光剖析自己，要認識到路終究是自己走出來的，必須以積極、樂觀、勤奮的態度去對待任何挑戰，對待工作更是要如此，就業是立足之本，但必須腳踏實地，絕不能好高騖遠，必須正視自己的短板，讓自己的知識和技能得到不斷地積累，如此才能在就業市場上找到自己的準確定位。

(三)打破傳統觀念，逐步轉變滯后的就業觀

首先，必須引導新生代農民工站在旁觀者的角度認識自己，意識到進入城市并不意味著成功就那么的容易，而應該對自己有一個合理的定位，并逐步通過培訓教育、實踐積累等方式改善自身的不足之處。也要學會在與他人的比較中了解自己。其次，眼光要放長遠。必須引導新生代農民工制定明確的職業發展規劃，當然這份規劃要符合自己的理想和愿望，但必須讓他們明白，在實現愿望之前肯定會有一段實現夢想的過程，這段過程因人而異，但注定不會很輕松，總的要求就是他們必須都是從一份最基礎的工作開始的。

(四)逐步消除戶籍制度帶來的不平等待遇

淡化戶口的觀念，讓戶籍回歸人口登記的作用，逐步與利益脫鉤。雖然農業戶口逐漸取消，但是戶口仍然有“本地”和“外地”之別，有“一線城市”和“二三線城市”之別，應該全國一盤棋，實現新生代農民工服務均等的目標。逐步消除人為形成的城鄉分化以及改變更深層次的權力資源分配體系。二元結構是歷史的必然，但是二元體制卻是人為的結果。農民工流入地區政府應合理根據戶籍制度安排就業制度，創造公平的制度環境，避免間接阻斷新生代農民工就業的上升路徑。戶籍改革要以保護農民利益為原則。新生代農民工進城務工后，不能強制“農轉非”，實行以地換戶，即不能強制要求農民工放棄土地利益，土地是他們的最后的保護屏障。

(五)中小企業要改變用工短視化的傾向

解決好新生代農民工的問題，企業應當擔負其應盡的職責，企業應當建立健全員工激勵考核機制和公正合理的培訓與晉升制度，尤其是對外來務工的新生代農民工給予更多的關懷，注重培養員工對企業的忠誠度，讓他們在企業能夠感受到一種歸屬感。企業必須意識到只有在改善新生代農民工工作待遇和工作環境方面舍得支出，反過來他們才會更愿意付出，只有用人單位平時多尊重員工的利益，對員工多一點人性化的關懷，多一點人情味，多一點對尊重，我們相信絕大部分新生代農民工也不至于頻繁的更換工作，出現“短工化”的現象。

(六)完善新生代農民工就業保障機制

對于新生代農民工，不能僅僅將其看作是一種勞動力，而是要當做一種重要的人力資源，而且是一種很重要的戰略資源。資源就要去開發好，利用好，要多在打造完善高效的公共就業保障服務供給體系上下功夫，健全公共就業服務供給機制。政府在頂層設計公共服務供給機制時，要將農民工這個龐大群體統籌進來考慮，向改革要紅利。要加大對新生代農民工的正面宣傳，讓社會認識了解他們，讓新生代農民工切實體會到政府和社會的關心關懷，也要著手構建覆蓋面廣的就業信息平臺，及時發布相關信息，能夠讓新生代農民工充分了解到相關的就業信息及政策，從而緩解就業信息的不對稱矛盾。

劉鋮(1989.12-)，男，民族，湖南漣源，研究生，湖南人文科技學院，研究方向：農村與區域經濟。