戎勝楠
(南京師范大學 江蘇 南京 210000)
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家庭農場中人的要素分析
戎勝楠
(南京師范大學 江蘇 南京 210000)
人是生產力中最活躍的因素,是任何生產活動的主體,家庭農場作為新興的農業生產主體,它的發展有賴于各主體因素的協力推進,本文分析家庭農場中農場主,雇工和政府等主要主體的角色扮演過程。
家庭農場;農場主;雇工
“家庭農場”這一概念于2008被首寫入中央一號文件,2013年被明確作為新型農業經營主體的重要形式。它以家庭成員為主要勞動力,從事專業化、集約化的農業生產,它是現代農業發展的趨勢。面對村莊空心化、農業兼業化的形勢,家庭農場實現了農業的轉型發展:走出了一條新型農業規模化經營的道路。發展家庭農場是在當前社會條件下選擇的最優路徑,工業化、城市化的發展,客觀上要求農業的發展與之契合,但現實條件下農民種田積極性下降,土地拋荒現象隨處可見;當下的經濟與社會條件已經發生了重大的變化,在農業技術已經取得了較大進步的今天,如果仍然堅持分散化的小農經營會帶來效率的損失。同時城鎮化進程的加快,勞動力大量外出為土地流轉和規模經營創造了條件,而家庭農場區別于以往小規模、低水平、以滿足自身需求為主的小農經營具有顯著優勢,家庭農場將在城鎮化發展進程中逐漸成長起來,將成為未來農村社會的主體力量。
家庭農場經營下農業種植結構發生改變,農場在不斷追求效益最大化,農場主在農業經營活動中扮演著不同的角色,我們該如何對他的身份進行界定;他們是地主?新型農民或職業農民?還是打工者?
“地主”是剝削農民,自己不勞動且擁有一定數量土地的人群。然而我國農場主是“工人”還是“地主”身份難辨,當然這里的地主有別于傳統意義上剝削農民的地主。
將其劃為地主是因為從家庭農場的經營狀況來看,他們擁有大規模的土地,規模經營,采取雇傭的方式進行農業生產,我們可以稱之為“地主”,但與地主相比,農場主是企業家,是職業化農民,是專門從事農業生產的主體,又區別于地主;將其劃為工人是因為從農場主的角度來說,農場主是雇工,他們從小農手里流轉土地,小農出租土地給農場主,僅僅擁有土地使用權,且在家庭農場經營過程中,他們是組織者、管理者的存在,對于散戶經營者,他們充當著服務者的角色,農場或合作社為散戶提供全方位的指導與支持,對于農村剩余勞動力,農場主為他們提供再就業的平臺,尤其是在空心化農村,農場為老年人提供了再就業的機會,充當著為小農打工的角色。
新型城鎮化和城鄉一體化發展,嚴重沖擊了傳統農業,并對農民的生產生活產生深刻影響,農民不僅通過進城打工轉變身份,居住在農村的農民也因農業產業結構調整和耕地流轉而變換身份。我們將其定義為兼業農民,他們不同于傳統小農,不再是純碎的農民,而是工人。他們將隨家庭農場發展轉身為職業化農民,包括農業工人。我們無法用單一的身份認定他們,傳統農民的身份已走向終結,現在農民的身份認定屬于混沌狀態。而家庭農場的發展依賴于職業農民的成長,而農民身份轉換需要通過家庭農場這一平臺,二者相互依賴,這就需要政府在現代農業發展中加以培育,進而使農民成為“體面”的職業。
國家現代農業的發展不僅要根據新型城鎮化發展中農民大量進城的趨勢,更離不開職業化農民的培育,這些職業化農民從何而來?我認為將居村農民轉化升級為職業化農民是明智之舉,農業生產的特殊性使得農業生產者要具備較強的責任心,擁有生產經驗,而這些居村農民是不二人選。一方面居村農民職業化可以為家庭農場提供充足的勞動力,另一方面,引導農民實現身份的轉變具有時代意義,體現了中央培育新型農民,讓農民成為“體面職業”的精神。我們肯定居村農民向職業化農民的轉變路徑,家庭農場將成為這些居村農民身份轉變的平臺,他們將成長為新型職業化農民,是未來農業生產的中堅力量。
家庭農場是農村空心化催生的產物,是規模化、集約化、現代化的農業生產方式,可以提高土地生產效益和土地利用率,對農村的少量散戶經營者起到幫扶、帶動作用,改變了現今農村無人種田,老人種田的局面,對于農村老年人再就業問題的解決發揮著積極作用,但我國家庭農場正處于起步階段,面臨著許多亟需解決的問題。培育新型職業農民是國家現代農業發展保障,推進家庭農場發展,更重要的是促進居村農民包括打工回鄉農民工轉身為職業化農民——沒有職業化農民成長,就沒有家庭農場和現代化農業的發展。政府應該加大對家庭農場的扶持力度,改變社會對于農業窮苦累、社會地位低的看法,采取更優惠的發展措施,一方面吸引家庭年青勞動力返鄉創業,共同經營管理家庭農場,另一方面鼓勵有知識有理想的青年到農村發展,尤其是優秀大學生到農村創業就業,從根本上解決家庭農場后繼無人的局面。
家庭農場作為農村的內生性主體,比工商企業這些主體更有利于農業的可持續發展,此外家庭農場與傳統農業生產主體個體農戶相比有幾大優勢:(1)克服了農業“內卷化”產生的效益過低的問題;(2)區別于工商資本進入投資,家庭農場可以在最大限度內激發農民的責任心,調動農民的積極性;(3)有別于自然條件下散戶經營表現出的脆弱性,家庭農場可以更合理的調配資源,使農業生產中農民過度被動的狀態得到一定程度的改善。家庭農場的發展是農業現代化發展的產物,是農業發展的趨勢。
[1]盛亞飛.家庭農場讓農民成為體面的職業.求是,2015年第5期.
[2]張瀅.“家庭農場+合作社”的農業產業化經營新模式:制度特性、生發機制和效益分析.農村經濟,2015年第6期.
[3]黃宗智.“家庭農場”是中國農業的發展出路嗎?.開放時代,2014年第2期.
[4]郭熙保.“三化”同步與家庭農場為主體的農業規模化經營.社會科學研究,2013年第3期.
戎勝楠(1995-),女,漢族,山西晉中,本科,南京師范大學。