農(nóng)村場(chǎng)域-慣習(xí)下農(nóng)民對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的認(rèn)知

曹方源 付少平

(西北農(nóng)林科技大學(xué)人文社會(huì)發(fā)展學(xué)院 陜西 楊凌 712100)

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農(nóng)村場(chǎng)域-慣習(xí)下農(nóng)民對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的認(rèn)知

曹方源 付少平

(西北農(nóng)林科技大學(xué)人文社會(huì)發(fā)展學(xué)院 陜西 楊凌 712100)

從建國(guó)至今，我國(guó)的扶貧手段經(jīng)歷了傳統(tǒng)救濟(jì)式扶貧、開(kāi)發(fā)式扶貧向參與式扶貧變遷的過(guò)程，扶貧目標(biāo)由單純解決貧困人口溫飽問(wèn)題轉(zhuǎn)向發(fā)展能力的培養(yǎng)。但農(nóng)民對(duì)于扶貧的認(rèn)知與國(guó)家政策之間仍存在較大差距。本文從場(chǎng)域-慣習(xí)理論出發(fā)，探究農(nóng)民對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的認(rèn)知相對(duì)滯后的原因，認(rèn)為農(nóng)村場(chǎng)域和慣習(xí)共同型塑了農(nóng)民對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的認(rèn)知。

場(chǎng)域，慣習(xí)，農(nóng)民認(rèn)知，扶貧開(kāi)發(fā)

一、現(xiàn)象與問(wèn)題

從建國(guó)至今，我國(guó)對(duì)于反貧困路徑的探索經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的救濟(jì)式扶貧，到伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而展開(kāi)的開(kāi)發(fā)式扶貧的轉(zhuǎn)變。在這一過(guò)程中，國(guó)家扶貧手段從“輸血式扶貧”，向“造血式扶貧”轉(zhuǎn)變；扶貧目標(biāo)逐步由單純解決貧困人口溫飽問(wèn)題轉(zhuǎn)向發(fā)展能力的培養(yǎng)。但盡管宏觀的扶貧開(kāi)發(fā)模式在不斷完善，微觀層面，作為扶貧工作重要參與主體的農(nóng)村貧困人口對(duì)于扶貧開(kāi)發(fā)的認(rèn)知卻沒(méi)有隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變。

二、貧困地區(qū)的場(chǎng)域和慣習(xí)

(一)貧困地區(qū)場(chǎng)域：農(nóng)民認(rèn)知的硬性約束

布迪厄?qū)?chǎng)域定義為各種位置之間存在的客觀關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)或構(gòu)型，認(rèn)為場(chǎng)域是由社會(huì)行動(dòng)者、制度規(guī)則等各種形式的因素構(gòu)成的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，是一個(gè)包含經(jīng)濟(jì)、政治、文化要素的綜合空間。在場(chǎng)域中，資本是其運(yùn)作的基礎(chǔ)，并且決定著它的發(fā)展?fàn)顩r。場(chǎng)域資本包括三種形式：經(jīng)濟(jì)資本、社會(huì)資本、文化資本。這些資本影響著農(nóng)村貧困地區(qū)場(chǎng)域的形成，也影響著農(nóng)民對(duì)于扶貧模式的需求。

受到城鄉(xiāng)二元體制影響，城鄉(xiāng)間存在很大差距。盡管近年來(lái)國(guó)家政策開(kāi)始向農(nóng)村偏斜，但貧困落后地區(qū)仍大量存在。這些地區(qū)的資本狀況呈現(xiàn)出如下特征：

1.后繼無(wú)力的經(jīng)濟(jì)資本

農(nóng)村獲取經(jīng)濟(jì)資本的渠道有限，主要是固有的自然生態(tài)資源和土地資本，近年來(lái)也開(kāi)始出現(xiàn)市場(chǎng)資本以及國(guó)家的扶持資金。

土地是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性要素，但大部分農(nóng)村的貧困地區(qū)土地貧瘠，且大多受地形限制，很難獲得生產(chǎn)效益，沒(méi)有獨(dú)立發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的能力。即便一些地區(qū)受到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的輻射，也只能在市場(chǎng)交換中承接原料或勞動(dòng)力供應(yīng)，處在利潤(rùn)分配的最底層。還有很多地區(qū)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育度低，無(wú)法為農(nóng)民提供充分的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

2.狹隘的社會(huì)資本

林南認(rèn)為，社會(huì)資本是行動(dòng)者在行動(dòng)中獲取和使用的嵌入在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中的資源。社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的廣度影響著社會(huì)資源的獲取量，社會(huì)資源占有量越大，貧困人口獲得收益的信息與技能就越充分，越有利于擺脫貧困狀態(tài)。但處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期的廣大農(nóng)村，傳統(tǒng)社會(huì)資本在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等因素的沖擊下不斷被解構(gòu)：傳統(tǒng)的家族觀念日益淡薄，取而代之的是對(duì)個(gè)體價(jià)值的重視和對(duì)個(gè)體利益的追求；人口流動(dòng)性增強(qiáng)，農(nóng)村內(nèi)部關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)度和密度降低。這些特征導(dǎo)致農(nóng)村貧困人口對(duì)社會(huì)資本的獲取途徑單一、占有量少。

貧困地區(qū)農(nóng)民社會(huì)網(wǎng)絡(luò)主要局限于農(nóng)村的封閉空間，從外界獲取資本的渠道十分單一。社會(huì)資本的單一性和稀缺性，致使貧困地區(qū)農(nóng)民改變貧困狀況的途徑受限。

3.不平衡的文化資本

與城市相比，農(nóng)村在教育經(jīng)費(fèi)投入、受教育機(jī)會(huì)、師資力量、基礎(chǔ)設(shè)施等方面都非常薄弱。一方面，受經(jīng)濟(jì)水平限制，貧困家庭對(duì)于教育的投資相對(duì)較少。另一方面，貧困地區(qū)的教育經(jīng)費(fèi)投入較低、基礎(chǔ)教育嚴(yán)重不足，職業(yè)教育發(fā)展不成熟。貧困地區(qū)的受教育權(quán)在無(wú)形之中受到“剝奪”，貧困人口所獲得的文化資本不足以為其提供向上流動(dòng)的動(dòng)力，使這一群體發(fā)展能力受到限制。

(二)貧困地區(qū)慣習(xí)：農(nóng)民認(rèn)知的路徑依賴

在布迪厄的理論中，慣習(xí)是行動(dòng)者將社會(huì)條件、經(jīng)濟(jì)條件內(nèi)在化，而形成的性情傾向。場(chǎng)域中的各種資本共同影響著慣習(xí)的形成。

首先，經(jīng)濟(jì)資本的短缺使貧困人口傾向于短期內(nèi)獲得收益。這種對(duì)財(cái)富的渴求一方面能夠激發(fā)人們脫貧的積極性，另一方面則可能使人們急功近利、狹隘短視。國(guó)家資金扶持作為一種直接的福利，解決了窮人眼前的、最迫切的問(wèn)題，而項(xiàng)目扶持要通過(guò)參與項(xiàng)目才能得到收益，相較之下人們會(huì)傾向于沒(méi)有中間環(huán)節(jié)的方式解決貧困問(wèn)題。

其次，社會(huì)資本、尤其是社會(huì)保障資本的缺乏使貧困群體缺少安全感，進(jìn)而形成了“安常守故”的慣習(xí)。貧困人口自身所處的有限、不健全的社會(huì)保障安全網(wǎng)，一旦出現(xiàn)意外事故根本無(wú)法承擔(dān)所有風(fēng)險(xiǎn)，這迫使其放棄盈利機(jī)會(huì)，選擇維持現(xiàn)狀，一切以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)為最高原則。

再次，文化資本缺乏則導(dǎo)致“逆來(lái)順受”慣習(xí)的形成。一方面，由于鄉(xiāng)村貧困地區(qū)人口整體素質(zhì)偏低，沒(méi)有能力規(guī)劃自身發(fā)展、更無(wú)力參與到政府制定政策的環(huán)節(jié)中；另一方面，與合法的主流語(yǔ)言范疇相脫離，造成了農(nóng)村貧困人群權(quán)益爭(zhēng)取過(guò)程中的劣勢(shì)地位。這些因素使其被迫接受處于社會(huì)底層的現(xiàn)狀，無(wú)力反抗。

三、結(jié)論與討論

在貧困地區(qū)，農(nóng)民對(duì)于扶貧開(kāi)發(fā)的認(rèn)知滯后于國(guó)家政策。這些認(rèn)知并不是單純的農(nóng)民主觀因素導(dǎo)致的結(jié)果，而是貧困地區(qū)場(chǎng)域和慣習(xí)綜合作用下的產(chǎn)物。為使農(nóng)村徹底擺脫貧困，扶貧開(kāi)發(fā)模式向“造血式扶貧”轉(zhuǎn)變、提高貧困人口自身發(fā)展能力是唯一的有效途徑。以此為目標(biāo)，筆者提出以下幾點(diǎn)建議：

首先，應(yīng)增加貧困人群與先進(jìn)思維和開(kāi)放領(lǐng)域的接觸。要做到這一點(diǎn)，有必要對(duì)貧困者的生存環(huán)境進(jìn)行改造。具體而言，要對(duì)道路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善，引進(jìn)手機(jī)、電腦網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)的通信手段；此外，也有必要提供交換溝通機(jī)會(huì)，引進(jìn)專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育的同時(shí)將貧困者“輸出”到外界接受先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。而這兩點(diǎn)的實(shí)現(xiàn)，仍有賴于政府提供穩(wěn)定持續(xù)的資金和政策支持。

其次，要豐富鄉(xiāng)村貧困群體內(nèi)部的精神文化生活。做到這一點(diǎn)，需要加強(qiáng)貧困地區(qū)的文化教育投入，開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班對(duì)貧困者進(jìn)行自身發(fā)展規(guī)劃技能、理財(cái)能力培養(yǎng)；加大對(duì)基礎(chǔ)教育的投入，用科學(xué)知識(shí)替代貧困場(chǎng)域造就的思維慣習(xí)，防止“窮人思維”向下一代延續(xù)。而且從零開(kāi)始樹(shù)立理性思維、培養(yǎng)良好的理財(cái)習(xí)慣要比轉(zhuǎn)變已有思維抑制固化的行為傾向容易得多，所消耗的成本也小得多。

再次，應(yīng)注重國(guó)家扶貧政策和項(xiàng)目措施與受眾的精確對(duì)接。要在推行政策或項(xiàng)目之前充分了解貧困人群需求，這種需求既是指顯在的物質(zhì)技術(shù)的缺乏，也指潛在的認(rèn)知匱乏，明確這些才能使政策發(fā)揮實(shí)效；政策項(xiàng)目的制定和傳達(dá)環(huán)節(jié)都應(yīng)遵循通俗易懂的原則，使貧困者明確自身定位與需求，從而提高政策項(xiàng)目質(zhì)量和運(yùn)行效用。

[1][法]布迪厄.[美]華康德.李猛，等譯.實(shí)踐與反思：反思社會(huì)學(xué)導(dǎo)引[M].北京：中央編譯出版社,1998.

[2]塞德希爾·穆來(lái)納森，埃爾德·沙菲爾.魏薇，龍志勇譯.稀缺：我們是如何陷入貧困與忙碌的[M].杭州：浙江人民出版社,2014:256.

[3]邊曉紅.“文化扶貧”與農(nóng)村居民文化“自組織”能力建設(shè)[J].圖書館論壇,2016.

[4]鄧維杰.精準(zhǔn)扶貧的難點(diǎn)、對(duì)策與路徑選擇[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2014.

[5]李曉曼.中國(guó)城鄉(xiāng)二元體制的形成及其變革[J].經(jīng)濟(jì)與管理研究,2013.

[6]田小紅.中國(guó)貧困管理.中國(guó)社會(huì)出版社,2009:237.

曹方源(1991-)，女，漢族，河北省隆堯縣人，碩士研究生，西北農(nóng)林科技大學(xué)人文社會(huì)發(fā)展學(xué)院，研究方向?yàn)榘l(fā)展社會(huì)學(xué)。