確保國家糧食安全傾力打造優勢水稻產業園

綏化市北林區農業開發辦

確保國家糧食安全傾力打造優勢水稻產業園

綏化市北林區農業開發辦

黨的十九大報告指出，要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。

綏化市北林區地處松嫩平原腹地，寒地黑土核心區，幅員2756平方公里，耕地324萬畝。2016年，全區糧食總產15億公斤，是國家重要商品糧生產基地。水稻是北林區三大優勢主導產業之一，種植面積占耕地總面積39.5%，產量占糧食總產量39%。黨的十九大報告指出，“確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”。這些年，我們緊緊圍繞“五位一體”總體布局，把最具特色和發展潛力的水稻產業作為主攻重點，堅持整合資金、統籌規劃、規模推進、全產業鏈打造的原則，創新發展理念，不斷完善和提升水稻產業園區建設水平，為全區農業供給側結構性改革提供了農業綜合開發方案，建設全產業鏈水稻產業園35.75萬畝，占全區水田面積的27.9%，在現代農業發展的進程中邁出了堅實的一步。

一、加強基礎設施建設，為提高糧食產能提供保障

基礎不牢，地動山搖。農業基礎設施是發展農業生產的基本保障，是提高糧食產能、保障國家糧食安全的重要前提。我們牢牢把握這一關鍵，大力實施水田基礎設施建設，拉動水稻產業加快發展。一是強筋壯骨，改善農業生產條件。北林區中部呼蘭河與諾敏河之間的沖擊平原，俗稱“河夾芯子”地區，河夾芯子及周邊連片水田種植面積75萬畝。被稱為北林區五大灌區之一的幸福灌區，就坐落在這里，是北林區水稻自流灌溉樞紐工程，控制面積達14.2萬畝。開發建設前，渠道淤積嚴重，構造物不完善，“樞紐”成了“瓶頸”，嚴重制約了區域內水稻產業的發展。2012至2016年間，農業綜合開發累計投資13929萬元，把幸福灌區治理工程作為項目建設重要突破口，謀篇布局、科學規劃、連續打造。到目前，幸福干渠、長山支渠及分支、西南支渠及分支全線貫通，區內綜合措施實現了歷史性的跨越，提高了抗災、減災能力，各項農業科技的普及應用，既降低了勞動強度解放勞動力，又實現了節能減排，使之真正地成為了流淌在老百姓心里的“幸福渠”。該項工程已經成為北林區有史以來標準最高、措施最完善、功能最齊全的水利灌溉大動脈，也是北林區農業綜合開發標志性工程，它渠首接幸福水庫與呼蘭河相通，支渠與諾敏河相連，干渠全長8.79公里，支渠總長度72公里，治理面積達11萬畝以上，擴大自流灌溉面積0.8萬畝，秦家鎮7個村12萬畝耕地90%以上得到有效治理，雙河鎮西南村全村1.38萬畝耕地全部得到改善，形成了一個完整的、規模超10萬畝的現代農業水稻產業園，帶動面積20多萬畝，單產超出全區平均水平的18%，受益農民22000人。綏棱閣山水庫建設完工后，“河夾芯子”將有40多萬畝水田有待提檔升級，發展潛力巨大。2016年以來，我們把農業綜合開發高標準農田建設重點及時轉移到綏西，以永安灌區治理工程作為突破口，建高標準水田2萬畝、硬質渠系4.12公里、水利構造物41座，疏浚排水溝10.6公里，修水泥路6.8公里、砂石路20公里，計劃利用幾年的時間把綏西水田區打造成北林區第二個農業綜合開發現代農業水稻產業園，進一步推動全區水稻產業登上新臺階。二是全面提升，整體推進水田園區建設。我們以農業綜合開發建設為牽動，按照全區總體規劃，堅持各司其職，分工負責，集中投入，精準施策的原則，整合各類支農資金3.9億元，向項目區傾斜，突出水利化、設施化、機械化、標準化和生態化建設，使河夾芯子水稻產業園各項治理措施得到全面提升，成為全省乃至全國現代農業建設的一大亮點。得到了國家、省、市領導和社會各界高度評價和充分肯定。三是循序漸進，逐步擴大現代農業水田示范區規模。這些年，我們按照全區農業綜合開發“十二五”和“十三五”規劃安排，鍥而不舍、循序漸進，解決了制約河夾芯子水田自流灌區基礎設施“最后一公里”，成功實現了北水南引，南水北調，充分利用呼蘭河和諾敏河的自然資源，提高了項目區水稻產量和品質，水稻單產由500公斤提高到600公斤，年增加糧食產能1322萬公斤，增加農民人均收入1123元。為逐步實現發展75萬畝現代農業水稻產業園區的奮斗目標奠定了堅實的基礎。

二、強化科技生態措施，提升品質打造地標性品牌

要達到“產業興旺、生態宜居”的目標，必須強化科技生態措施。農業科技是農業發展的重要引擎，生態農業是提升農產品品質的助推器，農業科技和生態農業措施有機結合，才能有效地放大農業綜合效益。一是加強設施農業建設。更新傳統觀念，全面實施水稻大棚和工廠化育秧，共建育秧大棚105萬平方米，建水稻催芽車間7處，實現良種化推廣、工廠化育苗、智能化催芽一體發展。二是發揮科研部門示范引領作用。積極與農業科學院所合作，引入綏化農科院、農業技術推廣總站等有實力的科研單位，圍繞“秦三公路”兩側布局良種繁育和栽培管理技術成果展示點10個，面積15000畝，示范推廣優良品種和配套水稻綠色無公害、旱育稀植、“寒地生態香稻”種植技術及水稻“三化一管”栽培技術。通過各項科技措施綜合應用，極大地提高了科學種田水平，項目區優質、綠色食品基地面積達到90%以上，成為遠近聞名的綠色水稻生產基地和優良水稻種源基地。三是推進生態農業建設。加大生態措施建設力度，通過建設綠色有機科技示范帶、區、田，引領農民發展綠色有機水稻，減少農藥殘留，達到“三減三增”效果。即：減化肥、減農藥、減除草劑；增加農家肥（或生物有機肥）、增加生態措施（采取稻田養魚、養鴨和物理、生物防治病蟲害等項技術）、增加綠色覆蓋面積。積極扶持正大農業集團發展有機鴨稻基地建設，實現鴨、稻生態有機互補循環發展。2015年，我們投資215萬元，建設正大農業鴨稻生產基地750畝，全部采取有機、物理、生物措施，堅決禁止化肥農藥使用，最大限度提升水稻的品質，引領全區鴨稻產業快速發展，叫響北林綠色有機品牌。

三、推動產業相互銜接，促進一二三產業融合發展

黨的十九大報告提出，要“促進農村一二三產業融合發展”。這些年，在農業綜合開發項目建設過程中，我們始終堅持以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手，把壯大龍頭企業，實現一二三產業融合發展作為農業綜合開發的主攻方向，創新發展理念，充分釋放龍頭企業在現代農業發展中的紐帶作用，推動全產業鏈水稻產業園區建設，促進農產品由“種得好”向“賣得好”轉變，進而靠“賣得好”倒逼帶動“種得更好”，提高農產品的綜合效益和核心競爭能力，以更好地適應供給側結構性改革的需要。一是圍繞技術改造，提升龍頭企業。改造升級了綏化市佳糧米業有限公司規模和加工生產能力，建生產車間1600平方米、成品庫700平方米，購置日產200噸大米的生產設備1套、扒谷機2臺、鏟車1臺、叉車1臺，安裝配電工程1套。企業改造后，新增產值2.64億元，實現利潤218萬元，訂單農業面積達到13.3萬畝，帶動農戶8000戶。二是圍繞產業融合，激活龍頭企業。扶持綏化市嘉禾米業有限公司，建鋼板倉2座、成品庫3250平方米，購置色選機2臺、空壓機1臺、白米分級篩1臺，實現年加工稻谷5萬噸，生產免洗米3.4萬噸，碎米1500噸，色選米15噸，米糠5000噸，稻殼9235噸。通過創新企業經營管理模式，促進企業與當地農戶采取租賃、轉讓、合作和訂單的形式緊密銜接，建種植基地8.3萬畝，帶動農戶5900戶，實現了“產＋加＋銷”全產業鏈融合發展。三是圍繞電商平臺，新建龍頭企業。培育新建濱北正大農業集團，設置了北林區電子商務產業園、創客空間、電商培訓室、互聯網交易平臺、青年創業室、黨建遠程教育室、多功能大廳等。同時，由公司牽頭組建了電子商務協會和電子商務孵化園，推進質量安全追溯與線上線下銷售同步發展，目前會員己發展到200多家，建立了綏化商城、黑農商城等自有平臺和微商營銷平臺。企業還成立了黑龍江綠色食品北林專賣店，消費者可通過線上訂貨，線下到當地設立的綠色食品店體驗取貨，打造線上購物線下體驗的模式。企業電商協會自主研發了一套針對微信平臺提供的營銷推廣一站式服務系統。微電商=直銷模式+信任經濟+分享經濟，服務范圍包括線上線下的互通服務、社會化客戶關系管理、移動電商、輕應用等綜合類業務服務，電商協會為200多家會員單位建了獨立的微商營銷平臺，創造了北林微信移動電商新時代。

四、實施鄉村振興戰略，促進農業農村經濟加快發展

按照黨的十九大報告要求，今后一個時期，我區農業綜合開發工作要把提高供給體系質量作為主攻方向，堅持質量第一、效益優先的原則，提高優勢優質產能，支持傳統產業優化升級，加快發展現代服務業，加強“互聯網＋農業”體系建設，提升美麗鄉村建設水平。一是為農業農村經濟發展打通經脈。準確把握農業農村發展規律，發揚精品意識和工匠精神，從水利、科技、農機、生態四個方面著手，夯實農業基礎設施，改善農業生產基本條件，全力建設旱澇保收、穩產高產、生態友好的高標準農田，大力實施良種化、機械化、科技化、生態化、信息化、標準化建設，實施藏糧于地、藏糧于技發展戰略，為農業農村經濟發展奠定基礎、提供保障。二是為加快發展“田園綜合體”助力。以雙河鎮西南村和興和鄉為軸心，以濱北正大農業集團和農民合作組織為主要載體，讓農民參與和受益，發展集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的新型“田園綜合體”，劍指“三農”，逐一破解農業、農村、農民問題，最終實現生產專業化、經營一體化、服務社會化、管理企業化、生活多元化，一二三產業融合發展的現代農業。計劃用3-5年的時間，建成50萬畝高標準、可追溯水田生產基地。三是為培育新型農業經營主體開辟新路徑。進一步發揮財政資金的引領作用，撬動金融資本和社會資本，加大投入力度，擴大農業綜合開發效果；重點扶持與基地結合緊密、體制機制完善、產品科技含量高、引領作用強勁、營銷措施科學的龍頭企業發展；積極培育專業大戶、股份合作社、家庭農場和涉農企業等新型經營主體，推動閉合式全產業鏈發展體系建設，叫響品牌，提高市場核心競爭力；不斷完善農業電子商務等新型商業模式和業態，支持農業“互聯網+”等現代農業營銷體系建設，用工業化理念發展農業，推動農區工業化發展進程，為農業農村經濟發展開拓新路徑。

責任編輯/徐朝xuzhao@fendouzazhi.cn