推動『小特產』向『大產業』跨越
——黑龍江農業綜合開發扶持食用菌產業快速發展的調查與思考

薛英杰

推動『小特產』向『大產業』跨越
——黑龍江農業綜合開發扶持食用菌產業快速發展的調查與思考

薛英杰

近年來，黑龍江農業綜合開發把食用菌產業作為優勢特色產業重點，不斷加大投入力度，推動食用菌產業由“小特產”向“大產業”快速跨越，加快了產業規模擴張和質量提升。2014年以來，全省累計投入農發資金8.4億元，撬動社會資金、工商資本、金融資本25.6億元，扶持龍頭企業21個、農民合作社52個；支持建設食用菌菌包廠24家，年產菌包9億袋；扶持新建食用菌棚室5542棟，年產黑木耳（干品）840萬公斤，產菇類產品（鮮品）1896萬公斤；帶動2.1萬戶菌農從事菌業生產，戶均增收2.4萬元，帶動臨時務工人員7.56萬人，人均增收1.4萬元。

一、發展食用菌產業，我省具有得天獨厚的優勢，為推動“小特產”向“大產業”跨越奠定了堅實基礎

（一）原料供應有保證。我省林區面積大，林業資源豐富，年產樹木廢棄枝椏、木材加工等剩余物4000萬噸以上，同時每年從俄羅斯進口木屑，木耳、猴頭菇等木腐菌栽培基料較為充裕。我省是農業大省，擁有豐富的秸稈資源，秸稈年產量達1億噸以上，其中玉米秸稈7200萬噸、豆秸865萬噸、稻草2870萬噸，利用農作物秸稈資源，可以發展雙孢菇、雞腿菇、草菇等草腐菌生產。

（二）生態條件有優勢。我省屬溫帶、寒溫帶季風氣候，食用菌生長季節晝夜溫差大、日照充足，有利于營養成分的積累轉化，在相同栽培條件下，優質食用菌的產出率高于南方省份。我省食用菌栽培區域多為林區、山區，沒有重工業及環境污染，加之氣候冷涼，極少發生病蟲害，生產過程中不使用殺蟲、殺菌化學藥劑，生產的食用菌產品可以達到綠色、有機食品的標準。林區、山區負氧離子含量高，一些區域屬純山泉水灌溉，生產的食用菌營養豐富，品型優、口感好。據權威部門檢測，我省生產的黑木耳多糖含量比國內其他地區高出10%以上，蛋白質含量也高于其他地區。

（三）技術支撐有依托。我省擁有黑龍江省農科院、東北林業大學、東北農業大學等一批從事食用菌創新研究的專業院校和民營科研單位。近年來，相繼在食用菌種質資源收集保藏、食用菌栽培基質綜合利用、秸稈栽培食用菌、黑木耳小孔掛袋栽培、食用菌深加工等領域取得系列突破，取得多項科研成果，對支撐推動全省乃至全國食用菌產業發展起到了重要作用。

（四）市場銷售有潛力。從國內市場需求看，黑龍江夏季食用菌生產優勢明顯，我省產品種類、數量逐年增加，可緩解南方省份盛夏食用菌市場季節性供應短缺問題。從國外市場需求看，俄羅斯食用菌市場需求量大，目前俄方產量僅占本國需求的20%。黑木耳、猴頭菇等產品，成為我省食用菌的響亮品牌，受到國際市場青睞，已出口俄羅斯、美國、歐洲、日本、韓國、越南等國家和地區。2016年我國食用菌產量3972萬噸，預計2020年我國食用菌市場銷量將達到5022萬噸，發展食用菌市場空間巨大。

二、農業綜合開發積極扶持，助推我省菌業成為重要的優勢特色產業，發揮了日益突出的作用

（一）從點到面扶持食用菌產業，助力貧困縣脫貧攻堅戰役。2014年以來，全省投入農發資金2.76億元，在貧困縣實施食用菌產業項目24個，帶動貧困戶4660戶實現脫貧。一是在湯原先行示范。從2014年開始，連續四年累計安排農發股權投資5000萬元，支持亮子奔騰公司打造黑木耳全產業鏈發展模式，推動貧困戶批量脫貧。目前，亮子奔騰公司已完成投資2.6億元，建成占地16萬平方米的菌包加工廠1家和500棟棚室基地1處，三年來共為菌農提供高品質黑木耳菌包9000多萬袋，帶動湯原棚室基地發展到1500棟，拉動菌農直接增收1.35億元，2016年通過黑木耳產業已使全縣1050戶2600人如期脫貧。亮子奔騰公司開創了我省自動化、機械化、工廠化生產優質菌包的先河，趟出了一條帶動大批貧困戶實現產業脫貧的新路子。二是在樺南、佳木斯郊區拓展。2016年，投入農發資金2600萬元，支持樺南、佳木斯郊區分別建設黑木耳棚室200棟、280棟，帶動247戶菌農從事菌業生產，安排下崗再就業人員1000余人。同時，亮子華騰公司在樺南投資2.3億元，其中農發股權投資3000萬元，建設了國內規模最大、設備最先進的黑木耳菌包廠，目前已開始生產，預計年產菌包達到1億袋。三是在符合食用菌產業發展的貧困縣鋪開。2017年，省農發辦復制湯原產業扶貧模式，由佳木斯地區拓展到綏化、齊齊哈爾地區，扶持海倫、明水、望奎、青岡、蘭西、拜泉、龍江等貧困縣發展食用菌產業。投入農發資金1.7億元，撬動社會資金、工商資本8.4億元，引進9家龍頭企業落戶貧困縣，每個縣建設1家菌包加工廠，這些項目達產后年產菌包可達6.5億袋。同時，在貧困縣配套建設棚室基地4200畝。

（二）從無到有扶持食用菌產業，促進龍煤集團分流轉崗職工安置。以食用菌產業為抓手，促進龍煤集團分流轉崗職工安置。2016、2017兩年，投入農發資金2.46億元，扶持四大煤城及林業、森工系統食用菌產業項目16個，提供就業崗位6831個，促進了資源型城市產業轉型和社會穩定。一是扶持四大煤城食用菌產業發展。重點投入農發資金，在四大煤城建設花菇、黑木耳、金針菇菌包加工廠3家，配套建設棚室栽培基地8處，新建棚室1131棟，提供就業崗位5831個。雙鴨山嶺東花菇生產園區，2015年由上游農民合作社創建，嶺東區于2016年9月引進雙瑞生物科技公司入園建設。目前，嶺東花菇生產園區已完成投資2.26億元，其中農發投資7000萬元，建成年產3000萬棒菌包廠1家，新建棚室550棟，提供就業崗位3000個。投入農發資金2000萬元，扶持鶴崗市引進的鼎尊生物科技公司，該公司年產菌包能力達到5000萬袋，2016、2017兩年已生產菌包2900萬袋，產品覆蓋鶴崗、伊春、綏化等地，直接安置轉崗分流職工402人，間接安排就業達千人以上。二是扶持林業、森工系統發展食用菌產業。林業、森工系統發展食用菌產業資源條件優越，同時承載安置龍煤集團轉崗分流職工任務。省農發辦組成專題調研組多次深入林業、森工系統考察論證項目，確定集中部門項目資金重點支持食用菌產業。安排農發資金1.56億元，在榆林、七星、沾河、鶴北、大青山5個林場扶持建設黑木耳生產基地4處、菌包加工廠1家，新建棚室277棟，安置就業人員1000人。

（三）從小到大扶持食用菌產業，推動林區經濟綠色轉型發展。大小興安嶺發展林下經濟具有資源優勢和產業基礎，在國家“天保工程”實施后，林區面臨產業轉型。農業綜合開發因勢利導，大力支持伊春、大興安嶺地區發展食用菌產業，從小規模分散經營向大規模集約發展轉變，促進林區經濟綠色轉型發展。四年來，投入農發資金1.32億元，扶持林區食用菌產業項目14個。一是支持伊春發展食用菌產業。投入農發資金1.1億元，扶持“伊林”“黑尊”等龍頭企業發展菌包生產，項目全部達產后預計年產菌包8000萬袋。在新青、友好、鐵力、嘉蔭等地配套建設棚室2420棟，帶動職工5830人增收1.28億元。二是支持大興安嶺地區發展食用菌產業。投入農發資金2200萬元，扶持地直、塔河、漠河建設黑木耳生產基地3處、花菇生產基地1處，年產黑木耳、花菇107萬公斤，帶動職工2050人增收4250萬元。

（四）從多到精扶持食用菌產業，助推牡丹江菌業提檔升級。經過多年發展，牡丹江食用菌栽培規模達到41億袋，成為全國最大的食用菌生產基地，被國際食用菌學會、中國食用菌協會分別授予“世界黑木耳之都”“中國食用菌之城”稱號。近年來，牡丹江食用菌產業面臨提檔升級的緊迫任務。農業綜合開發圍繞牡丹江市菌業存在的“短板”精準發力，助推其由多到精、由大到強，向更高層次邁進。四年來，投入農發資金1.22億元，扶持牡丹江食用菌產業項目16個。一是助推“全國黑木耳第一縣”東寧提高菌包自動化生產水平。東寧食用菌栽培規模達到10億袋以上，但“小作坊”生產菌包數量較多，影響了黑木耳產量和品質。扶持黑尊生物科技公司、佰盛食用菌公司建設現代化菌包生產線，總投資8000萬元，其中農發投資1700萬元，極大地提升了菌包生產水平，年產高質量菌包1億袋，為“東寧黑木耳”獲得地理標志及全縣黑木耳產業提檔升級做出了積極貢獻。二是扶持“中國猴頭菇之鄉”海林建設高標準食用菌產業園區。海林是全國最大的猴頭菇生產基地，該市猴頭菇享譽國內外。2014年以來，投入農發資金6200萬元，撬動金融資本500萬元，帶動社會資金8150萬元，引導農民籌資投勞2000萬元，建設海林食用菌產業園猴頭菇園區和新民河猴頭菇產業帶模范村園區，完善基礎設施，新建棚室800棟，建設高標準菌包廠1家，配套全機械化菌包生產線，使“富源”“宏宇”等10戶企業受益，并建立“頤和”“億豐”等5個電商平臺。三是支持“全國食用菌產業化建設示范市”穆棱整鎮推進食用菌產業發展。穆棱食用菌產業具有良好基礎。近年來，該市在下城子鎮規劃建設現代食用菌產業園區。從2014年開始，連續投入農發資金支持下城子鎮食用菌產業發展，扶持“懸羊”“中新”“新民”等食用菌專業合作社，同時支持東北一林公司和致強食用菌公司建設菌包廠10家，新建棚室610棟，形成了以懸羊村為中心，帶動全鎮整體推進的食用菌發展格局。園區總投資1.2億元，其中農發投資2250萬元。2017年上半年下城子鎮食用菌栽培達到8100萬袋，實現純收入1.1億元，帶動全鎮1800多戶從事菌業生產戶均增收5萬元。四是推進食用菌產品精深加工開拓國內外市場。農業綜合開發大力扶持食用菌加工企業，助力牡丹江拓展食用菌產業發展空間。連續三年投入農發貸款貼息資金550萬元，扶持北味集團推進精深加工，開發保鮮產品、初級產品、休閑食品及高科技產品四大類200余種產品，年加工食用菌5萬噸，創建了“北味”“威虎山”“農品天下”等知名品牌，產品覆蓋全國，并出口25個國家和地區。投入農發資金1500萬元，扶持“中龍食品”提高加工能力，生產食用菌產品20多種，年加工食用菌1萬噸，產品主要銷往國際市場。

三、深化農業供給側結構性改革，必須進一步聚焦發力，推動食用菌產業實現新跨越

站在新的起點上，加快我省向食用菌強省轉變，應瞄準“一個目標”，構筑“一個格局”，加速“三個轉變”，推動食用菌產業再登新臺階。一個目標，用三年時間，全省食用菌生產規模突破100億袋，然后經過持續努力，力爭早日將我省建成全國食用菌第一大省；一個格局，構筑以黑木耳為主，猴頭菇、香菇、平菇、花菇、雙孢菇等品種為輔的“一主多輔”食用菌產業發展格局；三個轉變，加速菌包生產向工廠化制菌轉變，黑木耳栽培向棚室化轉變，木腐菌草腐化及草腐菌生產向工廠化、設施化轉變。

（一）科學布局促發展。優化區域布局，全省打造四個重點產區。一是東部、東南部多品種優勢生產區。以東寧、海林、尚志、林口、寧安、穆棱、湯原、樺南為重點，發展黑木耳、猴頭菇、滑子菇、花菇生產。二是中部珍稀菇類優勢生產區。以呼蘭、南崗、五常、依蘭、通河、方正、肇東、青岡、慶安為重點，發展平菇、香菇、金針菇、杏鮑菇、真姬菇等鮮食菇類生產。三是西部草腐菌優勢生產區。以富裕、大同、林甸、安達、蘭西、雙城為重點，發展雙孢菇、雞腿菇、大球蓋菇等草腐菌生產。四是伊春林區及北部原生態黑木耳優勢生產區。以新青、五營、友好、嘉蔭、鐵力、新林、呼中、呼瑪為重點，發揮生態優勢，發展有機黑木耳生產。

（二）規模推進促發展。一是突出集群發展。黑木耳是我省主打品種，不斷擴大覆蓋面，繼續領跑全國享譽全球；猴頭菇、香菇、平菇、花菇等是我省骨干品種，加速總量擴張，猴頭菇保持全國領先地位，其它品種躋身全國先進行列；草腐菌具有發展潛力，發揮我省農作物秸稈多優勢，推動規模發展，為把我省建成全國食用菌第一大省貢獻更多份額。二是突出規模開發。加大農發扶持力度，實施“3351”計劃。即扶持食用菌重點縣30個，扶持龍頭企業30家，扶持建設食用菌產業園區50個，扶持發展食用菌棚室1萬棟。形成重點縣都有龍頭企業牽動，都有產業園區承載的格局。

（三）轉型升級促發展。一是在標準質量上升級。以提升菌包質量為重點，大力推進工廠化制菌，為菌農提供更多的優質菌包。二是在科技創新上升級。組織科研攻關，圍繞食用菌資源利用、新菌種選育、新技術研發、病蟲害防治、產品保鮮等推進協同創新。重點開展木腐菌草腐化栽培、木屑替代料革新、黑木耳生長環境因子控制等方面的研究。三是在精深加工上升級。做大做強食用菌龍頭企業，擴產能、出名品、搶市場。引導龍頭企業與科研院所深入合作，重點開發功能性黑木耳、食用菌醬、食用菌調味品等加工產品，提高食用菌產品附加值。四是在品牌建設上升級。突出綠色和有機兩個亮點，培育更多具有特色且在全國乃至全球叫響的食用菌知名品牌。全省統一打造“互聯網+”平臺，深度推介，搞活營銷，著力提升市場對我省食用菌品牌的認知度，走品牌引領、開拓市場的路子。

（四）破解瓶頸促發展。一是解決木屑緊缺問題。隨著食用菌產業迅猛發展，有些地方出現木屑趨緊情況。對此，一方面大力推進木腐菌草腐化生產，使我省豐富的農作物秸稈資源，成為發展食用菌取之不盡、用之不竭的原料來源；另一方面發揮我省口岸多的優勢，積極擴大對俄食用菌出口，從俄方增加進口木屑數量，既可搞活進出口貿易，又可緩解我省食用菌原料趨緊狀況。二是解決廢棄菌包利用問題。廢棄菌包日益增多，如果不能充分利用，不僅浪費資源，而且污染環境。要總結湯原亮子奔騰公司實施廢棄菌包生物質顆粒能源綜合利用，鶴崗鼎尊生物科技公司利用廢棄菌包合成水稻無土育秧基質板等做法，通過“肥料、燃料、飼料、原料”等途徑，有效解決廢棄菌包利用問題，推動食用菌產業持續健康發展。

（五）多元投入促發展。增加資金投入，是推動食用菌產業持續快速發展的重要保證。走“財政資金引導、吸引各方面增加投資、堅持多元投入、主打組合拳”的路子。“兩大平原”改革實驗整合資金及切塊下達貧困縣資金，應圍繞發展食用菌產業增加投入。在全省蔬菜生產基地項目之中，對食用菌產業給予政策傾斜。繼續增加農發資金投入，實行股權投資、財政補助、貸款貼息等政策，撬動社會資金、金融資本增加投入。金融機構積極支持，對食用菌產業給予信貸傾斜，開展土地承包經營權、物權、林權等抵押擔保貸款業務。擔保公司大力支持食用菌產業發展，幫助拓寬投融資渠道。建立利益聯結機制，引導農業企業、合作社、家庭農場、種植大戶增加投入，擴大投資總量，強化資金支撐。

（作者系黑龍江省財政廳黨組成員、省農業開發辦公室常務副主任)

責任編輯/賈程秀男jiachengxiunan@fendouzazhi.cn