黑龍江省北藥產業發展研究

商維興 常忠寶

黑龍江省北藥產業發展研究

商維興 常忠寶

一、我省北藥種植的基本情況

北藥自成體系，是指分布于我國東北地區的中藥材，包括植物、動物、礦物、其它四大類。據調查，我省有北藥物種856種，其中植物類818種，動物類34種，礦物及其它類4種，主要分布在大小興安嶺、張廣才嶺、老爺嶺、三江平原、松嫩平原五個區域。

大小興安嶺主要品種有赤芍、防風、滿山紅、人參、黃柏、五味子、平貝、細辛；張廣才嶺有天麻、人參、黃柏、桔梗、牛蒡子、蒼術、五味子等200多種；老爺嶺有白鮮皮、蒼術、玉竹、升麻、黨參、桔梗、知母等270多種；三江平原主要品種有黃芪、桔梗、白鮮皮、蒼術、豬苓、人參、五味子、刺五加、黃柏；松嫩平原主要品種有赤芍、白鮮皮、五味子、刺五加、黃柏、甘草、黃芩。

2014年，全省北藥種植面積122萬畝，其中種植面積10萬畝以上的有水飛薊、板藍根、五味子、月見草、人參、萬壽菊6個品種，種植面積達到萬畝以上的有刺五加、黃芪、防風、大力子、蘇子、蒼術、平貝7個品種，其它實現規模種植的還有西洋參、桔梗、返魂草、赤芍、沙參、黨參、玉竹、柴胡、蒲公英等品種。

2014年，我省北藥總產量約1.2萬噸。大慶、伊春及森工系統北藥產業發展較好。大慶大同區2014年板藍根種植面積3萬多畝，歷史種植最多年份達到10萬畝，形成了種加銷一體化格局。伊春鐵力是全省平貝、五味子、人參主產區。森工系統北藥種植規模較大，品種較多，2014年北藥種植面積20萬畝，以五味子、“兩參”、平貝為代表的優勢品種規模穩定。全省林區栽培五味子5.2萬畝、“兩參”1.1萬畝、平貝3.2萬畝。清河局五味子面積3.6萬畝，成為全國規模最大的五味子生產基地，年鮮果產量達到3.6萬噸。穆棱局“兩參”面積7500畝，“兩參”種植戶達到650余戶。

全國有國家批準設立的中藥材批發市場17個，我省三棵樹中藥材批發市場位列其中。河北安國中藥材批發市場是全國中藥材交易的重要市場，我省中藥材銷售以該市場為集散地，隨后流通到國內制藥廠、食品廠或國外。

二、我省發展北藥產業的主要優勢

一是旺盛的市場需求。我省北藥因生態環境的原始性和氣候的獨特性，質量上乘。歷史上我省北藥調出量大，暢銷國內外市場，出現過許多馳名中外的藥材品牌，如遼細辛、人參、關龍膽、小蒿子防風（關防風）、甜甘草、寧古塔黃芪、興安滿上紅等。當前隨著中醫藥事業不斷發展，中藥材的用量逐年增加。由于野生藥材受氣候等外部條件影響較大，產量不夠穩定，加之近年來濫采濫挖，資源衰減，對北藥的供應已經以種植為主，目前市場上的藥材有80%來自人工種植。據調查，北藥種植前景廣闊，我省種植的一些大宗優質藥材進入河北安國藥材市場，一般1-2天就會銷售完畢。

二是得天獨厚的自然條件。我省幅員遼闊，耕地、森林、草地面積較大，發展北藥種植具有豐富的土地資源。我省生物資源種類繁多，山地、林地非常適合北藥種植，黃芪、北五味、刺五加、平貝等有著豐富的野生蘊藏量，為發展北藥種植提供了優良的種質資源。全國42個一、二、三類重點保護動植物中藥材，其中近三分之一的品種資源在我省。我省土地多為原生土壤，具有深厚肥沃的腐殖質層，排水滲水力強，土壤疏松，通氣性能好，有機質含量高。加之冷涼的氣候條件，光照充足，晝夜溫差大，非常適宜北藥的生長發育，生產的藥材質量高，基本不用農藥，沒有污染，保證了北藥的安全性和質量。

三是可觀的經濟效益。目前，全國藥材市場較為穩定，大宗優質藥材價格呈逐年攀升趨勢，種植效益較好。據調查，小蒿子防風每畝干品產量100公斤以上，按照每公斤60元計算，每年每畝純收入在2500元以上；甘草每畝干品產量300公斤以上，按照每公斤15元計算，每年每畝純收入在1500元以上。鐵力聚財中草藥種植合作社和桃山天德人參果開公司，種植的五味子、人參、平貝等效益更為可觀。今年種植的五味子正值產果期，每畝收獲五味子干果466.7公斤，按市場收購最低價每公斤32元計算，種植五味子畝收入14900元，扣除生產成本1500元，畝均年純收入13400元；種植的人參今年正是收獲期，畝產人參1500公斤，市場價格為每公斤140元左右，扣除生產成本78100元，畝均年純收入26380元；從收獲的平貝看，畝產平貝2000公斤，市場價格為每公斤30元左右，2年總產值6萬元，扣除生產成本1.8萬元，畝均年純收入2.1萬元。另外，板藍根畝效益1450元，牛蒡子畝效益2200元，黃芪畝效益3200元，龍膽草畝效益3450元，北柴胡畝效益3600元，赤芍畝效益9000元，旱半夏畝效益1.7萬元，玉竹畝效益2.4萬元，北藥種植效益遠遠高于種植玉米。

四是具有一批帶動力強的龍頭企業。近年來，在哈藥集團帶動下，我省醫藥工業呈逐年壯大趨勢，社會資本紛紛投入興辦藥廠。目前，我省已形成了以哈藥集團為龍頭、10多個醫藥園區為支撐的醫藥企業發展格局。2015年全省醫藥企業達到126家，其中以中藥材為原料的企業達到78家，多數企業擁有自主知識產權，我省有30多種新產品被國家列為中藥材保護品種，開發潛力巨大。目前已形成了以黃芪、刺五加、丹參、滿山紅、熊膽、苦參為主要原料的抗炎、抗毒、抗衰老等七大系列800多個品種，這些企業和園區拉動北藥種植基地不斷發展壯大。

五是農民種植北藥積極性高漲。我省農民從事北藥采集、種植歷史悠久，相當一部分地區已形成北藥種植、采集、加工、收購等產業鏈條，從事種植北藥的農民走上小康路，示范帶動作用突出。大慶的板藍根、伊春的平貝種植在國內小有名氣。省內縣（市）北藥協會和北藥中介機構較為健全，推動更多的農民投身到北藥種植中去，具備良好的產業開發基礎。

三、我省北藥發展存在的突出問題

一是北藥質量存在問題。標準化種植管理不到位，一些地方北藥種植追求外形漂亮，沒有做到科學使用農藥、化肥，造成農藥和重金屬等有害物質殘留，中藥材有效成分減少。北藥產地初加工設備簡陋，染色增重、摻雜使假現象時有發生。北藥專業市場以次充好，以假充真，制假售假，違法經營中藥飲片和其它藥品現象屢禁不止。這些問題嚴重危害了群眾健康，影響了中醫的療效。

二是種植規模小，種植地點分散。就中藥材種植面積來說，目前甘肅省達250萬畝，山西省種植加半野生半撫育面積達270萬畝，廣西壯族自治區達130萬畝，而我省純種植只有100多萬畝。我省種植北藥50多個品種，但真正實現規模化種植的僅有半數，其余北藥種植規模小，在價格、銷路等方面難以同外省主產地抗衡。加之我省由于藥材生產處于千家萬戶的小規模、分散式、傳統落后的經營狀態，難以形成合力增強在藥材市場上的議價能力。

三是北藥種植配套服務滯后。從信息服務看，與加工企業和種植企業溝通不夠，種植品種、種植規模存在盲目性，種植戶受北藥價格波動影響較大，一定程度上影響了發展北藥種植的積極性。優良品種缺乏。北藥加工、運輸、收儲等方面存在瓶頸，影響了種植規模進一步擴大。北藥種植大多屬于粗放經營和管理，基礎設施建設和機械裝備遠落后于大田作物。

四是北藥種植技術支持不夠。在標準化種植方面，我省雖然取得了一系列科研成果，但推廣力度不夠，北藥種植標準還沒有得到大規模的商業應用。在北藥深度開發方面，主要以原料形式外銷，大力推進特色藥材深加工，以北藥為主要原料開發新藥、保健品、功能性食品的力度不夠，產品附加值低，影響了產業的提檔升級。在北藥種植機械方面，缺少專用的農業機械，特別是采收機械。而依靠人工采收不僅不利于規模化種植，而且大大增加了種植成本，加之部分根系藥材人工無法完全起出，造成了浪費。培訓力度不夠。目前，一些農民習慣種植大田作物，即使看到北藥的效益和前景，但苦于缺少有關方面的指導、培訓等服務，一定程度上影響了規模種植。

五是北藥種植多頭管理，缺乏統一協調。目前職責涉及北藥種植的部門較多，這些部門處于各自為戰狀態。僅野生藥材種子采集一項，就涉及農業部《農業野生植物保護管理辦法》、林業部《野生植物保護條例》、食藥監局《野生藥材資源保護管理條例》，由3個部門依據行政法規和規章進行管理。北藥原產地保護工作涉及農業部和質量技術監督局兩個部門。涉及北藥產業政策的有發改委、工信部和國家中醫藥管理局。我省同樣如此。多頭管理卻沒有建立起有效的協調機制，在一定程度上造成了混亂，不利于北藥產業的協調發展。

四、加快推進我省北藥產業發展的對策

一是建立北藥種植的政府協調機制，有計劃穩步推進規模化種植。各級政府應高度重視北藥產業，把北藥產業發展納入重要日程，堅持政府引導和市場主導相結合，加強北藥資源保護與推進產業發展相結合，提高產量與提升質量相結合。應確定牽頭單位，組建日常工作機構，加強宏觀指導，負責全省北藥種植、加工、銷售的組織、協調、實施。制定出臺進一步加快北藥發展的政策扶持意見，積極支持北藥種植規模化、規范化、產業化發展。同時，搞好種植戶、種植面積、種植品種等方面的統計工作。據調查，比較適宜我省規模化種植的品種必須是區域內優質品種，必須是市場大宗藥材，如果發展珍稀藥材必須有效掌控市場需求。綜合分析品種特色、區域環境要求、市場需求等因素，目前比較適合我省大規模種植的北藥品種，包括龍膽草、玉竹、防風、蒼術、甘草、平貝、白癬皮、北柴胡、黃芪、知母、射干、黃芩。應適當推廣五味子、牛蒡子、刺五加、赤芍、紅花、豬苓、人參、桔梗。在規模化推進北藥種植時，每類品種每年種植面積應穩定在10萬畝左右，一些市場需求量大的品種可以進一步擴大規模。

二是建立立體開發模式，保證北藥規模化種植持續健康發展。建設種子種苗繁育基地。目前我省北藥種子存在缺口，而且價格較貴，成為制約北藥規模化發展的瓶頸。我省應整合中醫藥院校、中醫藥研發機構的人才優勢，建立北藥種子研發標準化規程，對藥材傳統品種進行提純復壯和品種選育，確保種子純度，逐步形成符合規范的現代北藥生態農業，從源頭上抓好北藥種植。建設北藥規范化種植示范基地。加強我省優質藥材和特色藥材的GAP種植技術研究和推廣，并在具有一定生產規模的區域，調整區域內品種結構，提升主栽品種的地位，增強基地生產能力，建設規模化、集約化、規范化示范基地，拉動我省北藥標準化種植。加強以我省優質藥材和大宗種植藥材為主要原料的新藥和保健品研發，促進產業升級。大力推進以北藥為主要原料的加工業發展，特別是用好用足《國務院關于發展健康服務產業的意見》提出的“加強藥食同用北藥的種植及產品研發與應用，開發適合當地環境和生活習慣的保健養生產品”的政策，組織我省中醫藥科研單位加快研發系列北藥藥茶及飲片藥膳，在全省縣級以上中醫院推廣應用，發揮防控慢性病和亞健康的優勢，并將我省特色大健康產業推向全國。加強北藥種植專用農業機械的研發，以適應北藥規模化種植需要。借助我省加快農機園區建設機遇，引導企業加快北藥從種到收全程機械化的新農機研發和推廣。

三是加強北藥種植的配套服務體系建設。打造北藥產業社會支持體系。發揮北藥種植企業人才、大中專院校和科研院所專家優勢，加強對農民的技術培訓，培養一批有技術、懂經營、會管理的北藥種植專家型人才。充分發揮行業協會作用，為北藥產業的健康發展提供培訓人員、制定標準、研發外包、科技成果轉化、藥材規范化種植推廣、GAP、GMP認證咨詢及技術服務、專利申報、民間中藥秘驗方開發、知識產權保護等社會化服務。搭建市場銷售展示平臺。盤活藥材批發市場，尤其是培育和壯大三棵樹藥材批發市場，發揮其承載藥材產品的集散作用，形成零散藥材整裝銷售。鼓勵企業和行業協會舉辦展銷會、推介會，參加有影響力的藥材博覽會、洽談會，提高我省北方優質藥材的知名度。積極吸引有實力的企業在我省獨立或與種植大戶聯合開展飲片加工、北藥收儲、物流等方面的業務。

四是加大對北藥產業扶持力度。北藥很多品種屬多年生，前期投入大，種植初期企業和農戶壓力較大。應增加財政投入和銀行貸款支持力度，扶持北藥規范化生產基地建設，推進“國家北藥安全生產基地”盡快建成。積極爭取更多的國家北藥生產扶持資金，將資金重點投向龍頭企業、合作社和種植大戶。重點投向在全國占有一定份額的大宗藥材，形成規模優勢，增強我省北藥在市場上的議價能力。對規模化種植處于起步階段的基地，有關部門可以立項給予基礎設施建設、良種補助和配套設備購置扶持。也可以像種植糧食作物一樣，按照不同品種給予不等的補貼。就農業綜合開發來說，應繼續圍繞加快發展北藥產業增加投資，采取財政補助和貸款貼息方式扶持北藥產業發展，重點扶持規模化種植，同時配套扶持加工、銷售、倉儲、養殖等環節，推進北藥產業全產業鏈開發。扶持新型農業經營主體加強農業基礎設施建設、裝備現代農業機械、建立種子繁育基地、建設產品批發市場、購置初加工設備、完善倉儲設施等，提高北藥生產規范化、規模化、產業化水平。

（作者商維興系黑龍江省農業開發辦公室產業化項目處調研員，常忠寶系產業化項目處主任科員）

責任編輯/陳松chensong@fendouzazhi.cn