高校教育信息資源市場化存在的問題及對策研究

鄭州航空工業管理學院 劉晶晶河南財政金融學院 李迎杰

高校教育信息資源市場化存在的問題及對策研究

鄭州航空工業管理學院 劉晶晶
河南財政金融學院 李迎杰

本文通過對高校教育信息資源市場化開發利用的內涵和依據進行分析和研究，發現高校教育信息資源市場化開發利用過程中存在著弊端和問題，剖析問題產生的原因，借鑒其他國家高校教育信息資源市場化開發利用的既得經驗和高效措施，提出了適合我國高校教育信息資源市場化開發的對策，從而真正提高高校教育信息資源的利用效率，發揮高校教育信息資源的社會效益和經濟效益。

信息資源；教育信息化；教育資源

0 引言

隨著高校資源信息化的快速發展，高校教育信息資源在社會信息資源中的比例占的越來越高，發達國家已經開始挖掘其社會價值和經濟價值。發展中國家也開始將其列入信息化發展日程。高校作為各種教育信息資源的發源地和集散地，是教育信息資源最大的擁有者。當前，我國教育信息資源開發和利用率低，很多教育信息通過開發和利用可以發揮其巨大社會效益和經濟效益，但是并未被提高到信息化戰略地位。如何提高教育信息資源的利用率將成為我國高校教育信息化的重要課題。

1 存在的主要問題

和教育信息化發展較快的國家相比，我國教育信息化發展較慢，本文經過搜集資料和參考其他相關文獻，主要提出以下幾點問題。

1.1 信息保密性強、公開度低

目前，從我國教育信息化公開程度的數據分析得出。我國高校掌握著較多的教育信息資源，是教育信息資源的主要發源地，但是高校教育部門對這些資源只在教育部門內部共享，對外保密性強。這些寶貴的信息資源很難被其他社會組織、企業和大眾共享，更加難以被進一步數據挖掘和開發。高校信息資源的對內公開，但對外保密成為了教育信息資源被社會有效開發利用和發展的瓶頸。

1.2 政策不完整、法律不健全

目前，我國教育信息資源市場化開發利用的政策不完整，法律規定不健全。實際操作中經驗主義偏強，摸索性偏強，沒有形成統一的標準。一方面，缺少標準的法律規定去保障教育信息資源市場化的開發利用。另一方面，對于可開發利用的教育信息資源，在諸多方面缺少統一的標準。這就限制了教育部門為申請者辦理相關的業務。

1.3 信息資源缺乏綜合設計和統一規劃

當前，我國教育信息資源并沒有進行綜合的設計和統一的規劃，存在著嚴重的信息孤島問題。從整體上看信息個體與信息個體之間各自為政，相互封鎖信息，相互限制發展，欠缺整體規劃和積極整合。資金投入上也存在典型問題，具體表現為重視硬件投資，輕視軟件發展。這就導致了軟件方面數據標準缺失，數據共享中心庫建設緩慢。

1.4 網絡信息平臺沒有發揮其作用

在互聯網+時代，網絡信息平臺是教育信息化發展的重要趨勢，網絡信息平臺對教育信息資源的開發和利用發揮著越來越重要的作用。通過網絡平臺，社會組織和學習者能及時汲取豐富的教育資源。但是，我國的網絡信息平臺建設暴露出來諸多問題。一方面，網絡教育資源利用率呈現區域性不平衡現象。一些發展較快的高校已經建設了比較完善的網絡教育平臺體系，但有些高校還處于信息化發展的初級階段。另一方面，隨著我國高校信息的數字化程度越來越高，網絡信息安全方面暴露出重大隱患和問題，網絡安全方面缺少有效性措施。

2 對策研究

目前，我國網絡信息化發展迅速，高校存儲著豐富的教育信息資源，而社會組織、企業和大眾迫切需要享用教學信息資源。但是，教育信息資源的開發和利用卻表現出來明顯的滯后性。學習者的需要促使著高校要充分挖掘利用自己內部的資源。這些內部資源有著巨大的開發空間，但僅憑高校自己開發還不能充分發揮其應用價值，為發展我國教育信息化各項工作，多方合作共贏將成為發展的必然趨勢。

2.1 適度公開信息、積極推進政策法規

針對教育信息化推進較快的國家，本文對其信息化數據進行了深入的分析，提出以下建議。我國在制定法律法規的過程中，應該鼓勵在一定安全范圍內公開教育信息資源，積極引入市場機制，鼓勵多方合作共贏模式。雖然各個國家的教育信息化進展情況不同，但是都制定了完善的法律制度，提出了積極的鼓勵政策，為高新教育信息資源的開發奠定了法律基礎。具體體現在以下三方面。第一，教育管理人員應轉變傳統的觀念，變被動為主動，勇于公開教育信息資源。第二，教育領導者把握正確的市場需求導向。第三，大力宣傳教育信息公開化的優勢，鼓勵公眾積極享用教育信息資源。

2.2 構建教育信息資源市場化開發利用的技術平臺

完善的教育信息資源技術平臺是教育信息化開發利用的核心，它不僅包括信息的收集和加工，還涉及到信息的存儲和傳播。完善的信息技術平臺可以直接提高教育信息資源開發利用的層次。目前，我們國家高校的教育信息資源相對發達國家，開發周期較長，大部分環節的技術銜接不穩定，開發和協調工作得不到有力保障。教育信息化技術平臺對教育資源的開發有著重要作用，我國在技術層面要重視以下三個方面。第一，制定統一的元數據標準。第二，全面使用信息集成技術。第三，將數據安全提上工作日程。

2.3 完善教育信息市場

目前，我們國家開發利用教育信息資源已經有一定的基礎，在此基礎上，我們應該借鑒其他信息化發展較快國家的先進經驗，對教育信息資源統一規劃，整體宏觀設計，消除信息孤島，整合離散數據使信息流通，重視硬件發展的同時，也加大軟件投資的力度，重視軟件的發展，制定統一的軟件數據標準，建立數據共享中心，加大教育信息市場的投資力度。同時，教育信息市場要主導教育信息資源的配置。充分發揮其在市場運行機制中的優勢。

2.4 完善監督體系

教育信息資源市場化想要健康發展，第一，要完善監督體系。第二，要構建系統的評估體系。教育信息資源受到政府、高校、企業和社會組織等多方的關注，如果缺失完善的監督體系將直接影響其開發和利用的效果。所以，監督部門要加強對高校信息資源市場化開發的監督，制定合理的評估標準。對開發過程中暴露出的問題，及時發現，及時解決。這樣，受教育者和分享資源者的合法權益才能得到保障。

3 結束語

對教育信息資源而言，開發是利用的基礎，利用是開發的目標。只有對信息資源不斷挖掘才能實現其價值。市場機制能夠最大程度的發揮教育信息資源的社會和經濟價值，能夠更合理的優化和配置教育信息資源，能夠讓受教育者享用教育資源。這些都將更好營造健康的網絡教育環境。

[1]宋剛．“互聯網+”=新一代ICT+創新2．0[J]．中國計算機學會通訊,2015,11(6):51-56．

[2]張興旺．大數據知識服務體系研究[J]．情報資料工作,2013(2):11．

[3]祝智庭,賀斌．智慧教育:教育信息化的新境界[J]．電化教育研究,2012(12):5-13．

[4]豆俊杰,王強．“互聯網+教育”：冰火兩重天[N]．中國教育報,2015-05-04(5)．

Research on the Problems and Countermeasures of Marketization of Educational Information Resources in Colleges and Universities

LIU Jing-jing1, LI Ying-jie2
(1.Zhengzhou University of Aeronautics,Zhengzhou;2.Henan Finance University,Zhengzhou)

In this paper,through the in-depth analysis of the connotation and the basis for development and utilization of educational information resource in the market,the market of higher education are pointed out that information resources development and utilization problems,analyze the causes of the problems,learn from other countries in higher education information resources,development and utilization of effective practices and advanced experience,put forward to promote the development and utilization of College of educational information resources of our country’s market-oriented suggestions and countermeasures,so as to improve the utilization eff i ciency of educational information resources of colleges and universities really play higher education information resources,social benef i ts and economic benef i ts.

Information resources;educational informationization; educational resources

劉晶晶（1986—），女，河南蘭考人，碩士，助教，主要研究方向是虛擬現實、計算機圖形圖像處理和計算機軟件應用。

李迎杰（1987—），男，河南焦作人，碩士，助理實驗師，主要研究方向是計算機網絡技術和計算機測控技術。