“云端”下的精準扶貧

韋一茜

探索“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧新模式，推動脫貧攻堅精準滴灌、靶向治療。

如何以長補短，以優(yōu)促弱？貴州充分依托大數(shù)據(jù)、云計算創(chuàng)新扶貧開發(fā)手段，通過“云上貴州”系統(tǒng)，打造全省“扶貧云”平臺，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧新模式， 推動扶貧工作由定性到定量精準轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)對癥下藥、精準扶貧、精準脫貧。

精準透明 大數(shù)據(jù)有大智慧

畢節(jié)市黔西縣紅板村，每個脫貧戶的相關(guān)信息被建檔立卡，及時上傳到“扶貧云”，而且脫貧資料還被制作成二維碼，貼在家門口。

大數(shù)據(jù)精準扶貧建設(shè)，終端到達的就是村寨農(nóng)戶家，紅板村也成為精準扶貧“貴州模式”的村級樣本。

精準扶貧，首先是信息精準。如不能及時獲取數(shù)據(jù)資源，將導(dǎo)致幫扶物資調(diào)配不均衡、措施效果評價不科學(xué)，政策制定和修改也將變得盲目。為實現(xiàn)更快速更精確地甄別、篩選、監(jiān)測、管理扶貧信息，貴州著力打造“扶貧云”，針對不同原因、不同類型的貧困對象，以現(xiàn)有建檔立卡數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，融合各有關(guān)部門的數(shù)據(jù)資源，形成全省扶貧工作統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐、脫貧指揮調(diào)度、項目資金監(jiān)管、工作績效評估、任務(wù)督查考核、信息服務(wù)共享、互動交流參與的大數(shù)據(jù)綜合管理平臺。

“扶貧云”以GIS（地理信息系統(tǒng)）作為主要展示手段，依據(jù)貧困發(fā)生率和“四看法”的衡量指標，即一看房、二看糧、三看勞動力、四看讀書郎，以圖表的方式，展示省、市州、縣、鎮(zhèn)、村的情況，直觀地反映貧困人口的分布情況、致貧原因、幫扶情況、脫貧路徑以及脫貧實際。

“一時的收入提高并不能代表貧困戶就此和貧困徹底訣別，扶上馬送一程，通過系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)控隨時了解其產(chǎn)業(yè)、疾病、教育等情況，防止其因偶然因素返貧。”提及“云端”扶貧，貴州省扶貧辦總農(nóng)藝師周興深入解讀。

2015年12月，“扶貧云”上線運行，并通過“云上貴州”的統(tǒng)一門戶，為各級監(jiān)管部門提供資源協(xié)助，為貧困群眾和社會公眾提供信息服務(wù)。目前，“扶貧云”一期已實現(xiàn)對623萬貧困人口、9000個貧困村、934個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、66個貧困縣和有扶貧開發(fā)任務(wù)的地區(qū)的精準識別和動態(tài)監(jiān)測。

對癥下藥 大數(shù)據(jù)有大動力

貴安新區(qū)，高峰鎮(zhèn)麻郎村、活龍村、橋上頭村、堯上村4個村寨，通過建檔立卡精準分析，提出“人均一畝果”“人均一畝菜”產(chǎn)業(yè)扶貧方式，建設(shè)“高峰花海生態(tài)園”項目。項目啟動以來，54個建設(shè)項目已帶動當?shù)亟?00人就業(yè)，農(nóng)民直接務(wù)工月收入2400元以上。項目投入運營后，還將帶動周邊近千人就業(yè)。

貧困人口識別的量化、貧困程度深淺的可視化是基礎(chǔ)，關(guān)鍵在幫扶！貴安新區(qū)黨工委書記馬長青說，愛心人士可以借助大數(shù)據(jù)扶貧云平臺選擇幫扶對象、詳細了解貧困戶狀況和需求、時刻關(guān)注幫扶效果，云平臺上還植入了教育、醫(yī)療、法律援助等貧困戶需要的各種資源。

用好大數(shù)據(jù)手段，激活和整合社會保障、勞動就業(yè)、農(nóng)村電商、職業(yè)培訓(xùn)等各種資源和力量，實現(xiàn)“精準滴灌”，真正扶到點上、扶到根上，從“輸血式捐助”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅綆头觥薄?/p>

“大數(shù)據(jù)”擁抱“大扶貧”，貴州實現(xiàn)“掛圖作戰(zhàn)、按圖銷號”，通過“扶貧云”對癥下藥、精準滴灌、靶向治療，幫扶工作事半功倍。正如貴州省副省長劉遠坤所說，專門建“扶貧云”，可以真正把對象搞精準、把原因搞清楚、把管理搞規(guī)范，做到因戶施策、因人施策。在路徑上，通過發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。（責任編輯/蘇江元）