煤礦風險預警管理體系的建立及應用

苗建明

(陽煤集團壽陽開元礦業有限責任公司，山西 壽陽 045400)

安全生產

煤礦風險預警管理體系的建立及應用

苗建明

(陽煤集團壽陽開元礦業有限責任公司，山西 壽陽 045400)

煤礦產業是我國能源系統的重要領域，確保煤礦開采與生產過程中的安全問題是保障我國能源穩定供應的前提。針對我國煤礦開采與生產過程中煤礦災害、事故預警系統的建立現狀，分析和討論了煤礦風險預警體系的理論與管理模式，提出一系列完善的煤礦災害預警管理體系，有利于防止煤礦事故，及時排除險情，保障煤礦生產的安全與穩定。

煤礦安全生產；風險預警；管理體系；應用

煤礦風險預警管理體系是指，在煤礦開采與生產的過程中，對潛在的風險發揮預警、防止和糾正的作用，排除險情，保障煤礦安全生產和煤礦整體秩序的穩定可靠。煤礦風險預警管理體系是煤礦生產管理系統的一個重要“警報”和“免疫”系統，對煤礦作業場所存在的客觀及人為的不安全行為進行及時監測和識別，防止煤礦安全事故的發生。因此，煤礦風險預警管理體系在煤礦開采和生產過程中十分重要。

1 煤礦風險預警管理系統的原理

煤礦風險預警系統是針對煤礦潛在的安全風險進行監測、判斷和預警的系統，以安全、科學為理論基礎，將事故控制在最低限度或者允許的范圍之內，以防止煤礦風險的進一步擴散以及損失的繼續擴大。在煤礦風險預警系統的實際操作過程中，預警管理人員按照事故預警所設定的目標進行監測，并用一定的標準對預警管理對象進行控制。信息通道是整個預警管理系統的信息反饋路徑，可以將預警管理人員所監控的預警指標進行及時反饋，將反饋結果與預警目標所設定的標準進行對比，根據兩者的差距對預警管理對象進行糾正、改進與管理，繼而開展新一輪的預警管理與控制過程。通過這樣一輪又一輪的連續不斷的監測、反饋、控制、調整，最終使管理目標的實際狀況不斷接近預警目標，保證管理對象始終處于安全狀態[1]。

2 煤礦風險預警管理的作用

2.1 風險預警作用

煤礦風險預警管理體系主要針對煤礦開采和生產過程中所存在的風險進行及時監測和排除，預警管理體系是一種對煤礦災害的造成因素以及指標的監測、識別、診斷與報警的一種機制，具有重要的預警作用。煤礦風險預警管理體系通過對各類生產組織中可能導致災害產生的因素進行及時識別和警告，通過人為的調整來避免風險的發生，保障煤礦生產始終處于良好、安全的狀態。

2.2 風險矯正作用

煤礦風險預警管理體系還具備對煤礦生產和開采過程中不安全因素的及時調整和矯正的作用。通過煤礦風險預警管理體系對煤礦潛在的風險因素進行預警，可以促使管理人員對煤礦不安全征兆進行預控和矯正，降低煤礦生產環境中的安全風險。

2.3 風險免疫作用

煤礦風險預警管理體系對煤礦生產過程中不安全狀況的誘因進行預測，可以迅速識別風險成因并提出一定的解決應對機制，及時采用規范化的手段對潛在的風險進行規范化控制和管理，有效降低煤礦生產過程中安全事故的發生率。因此，煤礦風險預警管理體系在煤礦生產過程中具有風險免疫的作用。

3 煤礦風險預警管理對象

3.1 對人員的管理

人是一切社會活動的主體，人的生理、心理以及行為、能力等方面都對煤礦安全生產具有一定的影響，任何一個環節的人為疏忽都可能導致煤礦安全事故的發生。因此，煤礦風險預警管理的對象首先就是對人員進行管理。通過對人員操作、管理等方面的監督和控制，根據風險預警的各項標準進行評價和考核，及時調整和優化人員的操作規范，使之符合煤礦安全生產的標準，這是煤礦風險預警體系管理的重要方面。

3.2 對物資的管理

物資是生產過程中物質基礎的統稱。在煤礦生產過程中的物資包含工具、設備、原材料等方面的物質條件。工具、設備、原材料等物資的缺乏以及缺陷也是導致煤礦生產過程中安全隱患的重要方面，對煤礦安全事故的發生存在直接和間接的影響。因此，對煤礦生產過程中工具和設備的設計、制造、安裝、使用、維護等各方面的管理是煤礦風險預警體系中的又一重要方面。

3.3 對環境的管理

環境是人和物資在生產過程中所共同面對的基本條件，環境因素的突變以及不良變化也是引起煤礦安全事故發生的重要因素。環境的突變不僅可以引起人們的心理、生理以及行為的變化，而且可能引起工具、設備缺陷的顯現，引發一定的安全事故。在煤礦安全生產過程中，煤礦風險預警體系主要通過對煤礦生產環境中的灰塵、有毒氣體、圍巖穩定性、噪聲等的監測和控制來保證生產環境的穩定，降低煤礦生產風險。

3.4 對流程環節的管理

流程環節包括煤礦生產和物資調配的過程中各個流程的嚴密把控和規范操作。煤礦生產過程中工作人員的違規操作是導致煤礦安全事故發生的重要因素。煤礦生產操作流程的規定基于煤礦安全測評，煤礦生產作業中通過風險預警管理體系對操作人員的操作流程進行監測和控制，從而保障煤礦作業中各部門嚴格按照工作規范進行，降低煤礦風險隱患。

4 煤礦風險預警管理體系的建立與應用

4.1 風險預警管理體系的建立

在煤礦安全生產和穩定運行的過程中，煤礦風險預警管理體系起著重要的作用(如圖1所示)。

圖1 煤礦風險預警系統指標結構構成圖

首先，煤礦風險預警管理體系需要對煤礦工作人員的行為進行監測與評價，確保煤礦工作人員在工作過程中能夠切實履行工作標準和程序。監測對象主要是煤礦各級管理者的個人行為以及煤礦各級部門的群體行為和工作人員的操作行為等等。

第二，煤礦風險預警管理體系需要對煤礦生產設備的狀態進行有效監測和評價，通過這種方式對設備的故障以及設備的運行狀況進行監測、分析和矯正，提出設備安全檢驗以及維修、養護、使用的規范，保障設備的穩定運行。

第三，煤礦風險預警管理體系需要對煤礦生產經營的環境進行有效監測和評價，針對生產中不衛生、不安全因素進行控制，保障煤礦工作環境的穩定、安全。

第四，建立各項預警管理活動的具體指標。對煤礦生產過程中人、物、環境的監控必須明確指標，針對人員操作行為、生產設備的性能、環境因素等設置具體的指標，實現有效監控。

4.2 風險預警管理體系的內容

煤礦風險預警體系建立的目的是，為了明確煤礦生產中事故的成因，并在煤礦事故發生之前進行及時規避和防范。因此，煤礦風險預警體系的主要內容是，對人員、物資、環境3個方面的現象進行識別、分析和評價，并根據分析和評價的結果作出一定的策略性指示，繼而對潛在風險進行及時矯正和控制。

4.3 風險預警管理體系的運行

煤礦風險預警管理體系的核心在于預防煤礦生產企業在生產過程中事故的發生，主要功能是“防患于未然”。由于事故的發生基于多方面的因素，往往存在一定的前兆，如果掌握了事故發生的前兆，則有利于對事故的規避和控制。風險預警管理體系就是基于風險前兆的判斷與預測進行建立和運行的。

在煤礦風險預警管理體系的運行過程中，首先，是對危機信息的搜集。以計算機網絡系統為基礎，通過風險預警部門與各個生產單位之間的內部聯系，派遣風險預警人員深入工作區域進行調查和監測，實現對危機信息的搜集和整理；其次，是對危機信息的集中傳遞。危機信息必須與安全管理部門與安全責任人直接聯系，且迅速而集中地送達安全部門，任何拖延和時差都會導致危機信息失去價值；最后，緊急救援組織不可缺少。緊急救援組織針對煤礦生產過程中的突發事件具有緊急救援的責任，對事故發生之后的人員、物資進行緊急撤離，降低和減免人員及物資的損失。

5 結束語

由于煤礦生產環境是不斷變化和發展的，煤礦事故的發生也是呈不斷變化的狀態，因此，建立有效的煤礦風險預警管理體系對于降低煤礦風險、減少災害損失有著重要的作用。煤礦安全管理部門應積極建立和完善煤礦風險預警管理體系，構建安全的生產環境，實現“安全礦井”的最終目標。

[1] 王漢斌，舒良友.管理信息系統[M].北京：中國礦業大學出版社,2000.

Establishment and application of coal mine risk early warning management system

MIAO Jianming

(Yangquan Coal Group Shouyang Kaiyuan Mining Co., Ltd., Shouyang Shanxi 045400, China)

Coal industry is an important field of energy system in China. Ensuring the safety of coal mining and production process is the premise to ensure the stable supply of energy in china. According to the present situation of the establishment of coal mine disaster, accident early warning system of China's coal mining and production process, this paper analyzes and discusses the theory and management mode of coal mine risk early-warning system, puts forward a series of perfect coal mine disaster early warning management system to prevent coal mine accidents, remove dangers,and guarantee the safety and stability of coal mine production.

coal safe production; risk early warning; management system; application

2016-11-30

苗建明，男，1972年出生，2013年畢業于中國礦業大學采礦工程，本科，礦建工程師。研究方向：安全生產管理。

10.16525/j.cnki.cn14-1109/tq.2017.01.27

TD76

A

1004-7050(2017)01-0084-03