新形勢下加大國有企業黨風廉政建設力度的主要方法分析

＊張靜峰

（霍州煤電集團呂梁山煤電公司店坪煤礦 山西 031400）

新形勢下加大國有企業黨風廉政建設力度的主要方法分析

＊張靜峰

（霍州煤電集團呂梁山煤電公司店坪煤礦 山西 031400）

自改革開放以來，隨著程度的不斷加深，我國社會主義市場經濟制度建設也越來越完善。隨著這樣的發展趨勢，進行國有企業黨風廉政建設已成為符合時代發展需求的最大改變方向，該文章針對當前我國國有企業黨風廉政建設實際情況進行優化調整，并針對具體情況做出方式改進，以此提升我國企業廉政建設力度，倡導反腐親廉，促進國有企業在當前形勢下的和諧發展進步。

新形勢背景、國有企業、黨風廉政建設、主要方法分析

引言

通過近幾年的發展，我國已經把黨風廉政建設作為一項重要工作在進行和監督，作為組成之一的國有企業的黨風廉政建設直接與企業和國家長遠發展利益有關。因而，密切關注國有企業黨風廉政建設對于全人民而言是至關重要的。這需要國家領導人、企業領導人、黨執政能力以及黨政治地位有著密不可分的關系。在新形勢背景下，國有企業各級都應高度重視并進行黨風廉政建設工作。

1.新形勢下黨風廉政建設的難點所在

(1)缺乏廉政思想

十八大召開以來，廉政建設口號已經打響，現在最重要的是反腐倡廉，但是某些黨員干部受腐敗毒害深，無法自拔，短時間內進行黨風廉政建設的可實施性不高，甚至起不到任何作用，反而打草驚蛇，破壞黨風廉政建設的初衷。一些企業無視黨風廉政建設，對于宣傳教育工作更不加以重視，自身黨政能力差，黨政思想缺乏。

(2)廉政建設執行力較差

在如今新形勢情況下，我國國有企業對于廉政建設的執行力度強調性不高，而是把重點放在了規章制度制定上。雖說理論指導實踐，但理論并不等于實踐，兩者相互融合，理論實踐相結合，才能保證廉政建設的高效執行。我國對于廉政建設的執行，參考了很多國外的經驗，但并沒有在取其精華，棄其糟粕的基礎上進行制度調整和執行力度提升。因而規章制度缺乏實踐論證，不具備指導能力。此外，廉政建設也需要依據我國國情進行，不能生搬硬套，只有適合本國發展的才是最正確的。由于廉政建設實踐性低，執行不具說服力，缺乏信心，無法準確落實黨風廉政建設。

(3)廉政監督能力不夠

我國的某些監測管理部門，自身約束力較低，且由于監測結果與己無關，監督精度和監督力度下降，容易出現監測空檔期。對于已監測的工作，也只是做表面文章，重點全放在了報告整合、材料梳理上，并沒有進行實際調查走訪，監測結果缺乏實踐性。由于監督走訪工作的不確定性，使得工作人員抵觸心理嚴重，調查結果愈加不如人意，對于出現問題的情況也沒有精于責任追究，從而使得監督力度越來越差，群眾響應反對聲音增強。甚至一些企業由于害怕得罪人而對監測工作不了了之，更甚者以權謀私，惡意中傷監督工作。

2.加大國有企業黨風廉政建設力度的主要方法分析

(1)加強國有煤炭企業的黨風廉政教育

提升我國國有企業的黨風廉政建設，前期準備工作必不可少，必須明確黨政建設的方向、態度、目的和建設方式。還要針對全體員工進行廉政教育，提升員工自身素質。在此基礎上加強廉政教育工作的計劃性、實施性和針對性，以持續擴展黨風廉政建設力度。針對我國煤炭企業，由于接觸內容為煤炭，工作人員中很大一批為農民工，這就需要各階層各部門的共同努力，逐漸提升農民工的思想意識高度，這是一項長期而艱巨的任務，需要整個企業共同努力進步。此外。還要加上創新思維意識，對干部和工作人員進行新型反腐教材解讀，從而讓國有企業之間互相監督管理，以紀律性、基礎性為前提進行黨風廉政建設，以更加良好的法律意識實施黨風廉政建設工作。

(2)加強國有煤炭企業的黨風廉政責任制度

第一，提升科學管理制度本身的可行性以及合理性，在明確責任意識和責任制度后進行類別區分，通過分類處理的方法確定制度化進程。除此之外，還需要建立一個操作規范、事件處理基礎站點，進行系統分析，確定責任一方；第二，進行責任劃分界限處理，首先明確問題癥結所在，通過界限劃分確定可行性，以增強范圍內的可實施性，提升執法隊的公正性和正確性；第三，對于不同責任意識要區別對待，以實事求是為原則，以實際情況為基礎，以懲罰措施為手段進行法律責任追究。

(3)進一步完善國有煤炭企業黨風廉政相關政策建設

若想提升煤炭企業一系列黨政建設工作，就必須提升源頭治理能力，保證國有企業能夠優化完善的進行制度管理，并對反腐倡廉持支持態度。在遇到新情況時，要有能夠依據規章條例處理事物的能力，而不是只會觀望，紙上談兵。加強公開力度。拓寬監督渠道。形成嚴密、多層次全方位的監督網絡系統，保證我國的所有黨員干部都遵循這一大前提，尤其領導干部必須保證自身監督力度。再則，再進行黨風廉政建設監督，把事后監督改為事前監督，提高監督綜合能力，通過監督能力提升，監督領域擴展，消除監督難點。

3.對國有企業廉政建設的幾點創新建議

(1)加強并落實廉政思想教育

廉政思想說的是政府的工作人員在履行自身職責的時候秉公辦理，不以權謀私，秉持公正公開的正確思想。在這種思想領導下，形式的公共權利就屬于廉潔從政，即所謂的“廉政”。社會腐敗之風盛行的一個原因就是某些地方政府官員在思想認識和道德品質以及生活作風上覺悟較低。若不加以懲治，腐敗之風將會繼續盛行，還可能與思想覺悟高度掛鉤。“制度制定的好，壞人無法繼續作惡，危害社會，但是制度確立不好，就可能使好人無法做好人，社會狀況愈來愈差。”就實際情況而言，現在所說的腐敗主要以制度性腐敗為主，腐敗產生的原因根本在于制度不完善，漏洞過多。所以，必須深刻認識腐敗問題，剖析其癥結所在，以扎實的社會理論實踐基礎與腐敗做長期斗爭，進行制度化處理，盡可能取得成果。提升黨風廉政建設的宣傳力度，通過傳播十八大以來的一些反腐倡廉成功案例提升黨風廉政建設力度。宣傳反腐倡廉工作的材料也要時常更新，保證反腐倡廉標桿的高度正確性，并以此提升企業對于黨風廉政建設的認識和感知，宣傳角度、宣傳方式、宣傳意義要與時俱進，以創新思維吸引大眾目光，更具現實性。

(2)進一步落實廉政建設責任制度

黨風廉政建設工作并非一朝一夕可完成，它需要各監督部門、監督工作人員的長期堅持和努力，必須以最高的監測強度保證黨風廉政建設責任制的實施。若想提升黨風廉政建設工作的速度，就必須加強責任制度，強調權利和責任的互利關系。黨中央只有加強責任制度。明確各國有企業各部門的領導責任，并將廉政建設范圍分散進行，落實到每個人手中和每件工作上。擴大監督力度的追究能力，保證懲罰透明化，以顯示責任制度的公平公正公開，只有每個人都具備責任意識，才能保證黨風廉政建設的深度施行。另外。規章制度的建立，也需要更加細致的處理，并依據各企業單位的不同進行適度調整和考量，保證黨風廉政建設制度的實用性，統一工作標準，以制度化管理完成黨風廉政建設的落實和實施。

(3)保持廉政監督的責任與民主

黨風廉政建設的最大特點就在于其民主性歌責任意識。為保證監督工作順利進行，就必須提升監督相關部門的執法力度和執法權力，對各國有單位進行不定期抽查，一旦發現問題立即嚴肅處理，保證態度堅定。在監督人員所轄范圍內，所出現問題，其他責任人也要接受懲罰，提升監督力度的民主化和集中性。此外，人民群眾也可以作為監測人員對黨員干部進行監督，依靠民眾力量提升監督強度，并以網絡媒體為載體，公布腐敗事件，監督部門還要做好民眾調查工作，了解民眾對于黨風廉政建設的認識和看法。

4.結語

國有企業黨風廉政建設作為一項需長期堅持且工作量大、復雜性高的系統性工作，確保順利建設和逐漸完善制度是保證國有企業資產的重要依據和手段。也是我國經濟發展所必須堅持的道路。黨風廉政建設建設的重點工作在于包括基層在內的建設，只有全面～正確、高度集中的對待這一問題，才能引起足夠的重視，才能積極伊藤主動考慮對策，從基礎工作開始進行，逐漸把黨風廉政建設推向一個嶄新的高度。

[1]莊琳．以“兩學一做”推進國企黨風廉政建設工作[J]．黨史博采(理論),2017,(01):37-38．

[2]吳澤蓮．黨風廉政建設對于國企改革發展的作用分析[J]．商,2016,(27):113．

[3]沈明達．落實黨委主體責任 推進國企黨風廉政建設[J]． 企業文明,2016,(06):27-31．

[4]王麗麗,張馨月． 新形勢下加強國企黨風廉政建設的有效措施[J]．現代國企研究,2015,(18):199．

[5]鄔潔冰．探究黨風廉政建設在國企科學發展中的重要性[J]．法制與社會,2015,(17):179-180．

[6]張文碩．新形勢下加強國企黨風廉政建設的有效措施[J]．中外企業家,2013,(23):172-173．

(責任編輯 王躍梅)

Analysis of the Main Methods of Reinforcing the Construction of Party Conduct and Incorruptible Government for State-owned Enterprises Under the New Situation

（Zhang Jingfeng, Dianping Coal Mine, Lvliang Mountain Coal-Electricity Company, Huozhou Coal-Electricity Group, Shanxi province, 031400）

Since the implementation of Reform and Opening-up Policy and along with the constant deepening of implementation degree, China’s socialist market economy system construction has become more and more perfect, under which situation, taking the construction of party conduct and incorruptible government for state-owned enterprises has become the most obvious changing direction conforming to the demand of era development. In this paper, in terms of the current practical situation of China’s construction of party conduct and incorruptible government for state-owned enterprises, it has taken optimization and adjustment, furthermore, taken methods improvement in terms of the concrete condition, so that to enhance the incorruptible government construction strength, advocate anti-corruption and incorruptibility, promote the harmony development and progress of state-owned enterprises under current situation.

background under new situation；state-owned enterprises；construction of party conduct and incorrupt government；main methods analysis

C

A

張靜峰（1980～），男，研究方向；思想政治工作 黨風廉政建設。