集聚效應、內生增長與創新型城市建設

沈沁++游士兵

摘要：城市聚集效應所帶來的成本節約與外部經濟效應使城市成為經濟增長的引擎，然而城市的長久繁榮以及經濟的持續增長應當由內生技術進步來推動，在這一過程中，知識傳播、人力資本積累與創新是核心。近些年來，創新型城市建設在全球范圍內得到了廣泛的關注，我國政府對此也高度重視，但是實踐經驗表明“復制硅谷”并非易事。在目前階段，我國創新型城市建設的核心在于吸引人才和研發機構的入駐、留住人才與機構并使其長久保持創造性，以及應對技術進步對社會經濟帶來的變化與沖擊。這一目標可以通過打造城市的獨特優勢、加速知識傳播、提升現代生產性服務業專業化水平、提高城市的宜居性、推進城際合作、加強知識產權保護、關注勞動者的就業與職業發展以及建設具有競爭力的勞動力隊伍等來實現。

關鍵詞：創新型城市建設；集聚效應；人力資本；技術進步；區域經濟合作

基金項目：湖北省教育廳哲學社會科學研究重大項目“湖北‘黃金十年經濟安全評價及防控策略研究”（14ZD001）

中圖分類號：F293 文獻標識碼：A 文章編號：1003-854X（2017）04-0023-06

一、引言

我國經濟經過30多年的高速發展，已經進入到新的經濟轉型階段，經濟發展模式必須從以往的“要素驅動型”和“投資驅動型”向“創新驅動型”轉變。這一方面是因為資本和勞動力這兩種生產要素具有遞減的邊際收益，未來長期經濟增長將主要依靠技術進步來推動；另一方面是因為隨著我國的生產力水平逐漸接近全球技術前沿，通過學習他國先進技術而帶來的增長空間日益有限，因此我國的技術進步將更多地依靠自主創新來實現。

本文以城市為出發點探討創新與長期經濟增長之間的關系，主要是基于以下考慮：第一，相比于在國家和省級層面，政策與制度在城市層面更容易得到有效且具有針對性的制定、推廣與實施。第二，由于個人和企業在國內能夠較為自由地流動，以城市為單位推行創新性的政策能夠為經濟主體提供選擇的機會，而個人和企業在城際間的“用腳投票”則自發形成了一種評價機制。在推行創新性政策時，如果將城市看作“實驗室”，那么實驗結果能夠起到廣泛的示范和借鑒作用。第三，城市化①是人類發展的必然趨勢。自改革開放以來，我國的城鎮化率以年均約1%的速度上升，截止2015年，我國的城鎮化率已經達到56.1%，城市經濟總量占全國經濟總量的80%。根據聯合國人口司（UNDP）的預測，到2050年全球人口將接近100億，其中的2/3將居住在城市②。認識、了解和改善城市對于普遍提高人類生活水平具有重大意義。第四，現有文獻往往關注城市發展對提升效率、擴大內需和轉移農村剩余勞動力的貢獻，而本文將著重探討兩個方面的問題：城市的集聚效應使其在促進知識傳播和人力資本積累方面能發揮獨特且積極的作用；城市能夠推動創新，從而成為經濟增長的引擎。在國家大力推動供給側改革和以創新推動經濟增長的背景下，認識、把握和挖掘城市在區域乃至整體經濟發展中的潛在優勢將是本文探討的重點。近些年來，創新型城市建設在全球范圍內得到了廣泛的重視。從2008年至今，我國已選定57個城市作為國家級創新型試點城市。然而多國經驗表明，“復制硅谷”絕非易事，本文將針對這一問題進行探討。

二、城市集聚效應與經濟增長

城市是人和產業的集聚，也是經濟增長的推動力。在我國過去30多年的發展歷程中，學術界與政策制定者主要關注城市化對擴大內需和轉移農村剩余勞動力的積極作用。從生產者的角度來看，城市規模擴張能夠提高生產效率、降低生產成本，即產生外部經濟效應。通過集中于特定區域，生產者可以共享信息、中間投入品（例如商業服務）以及城市基礎設施，更便捷地與其他生產者進行溝通協作。城市人口集聚意味著更大規模的消費市場和勞動力市場，前者能夠推動企業擴大生產從而實現規模經濟③，而后者則為城市提供不同類型和具有不同專業技能的勞動者，從而使勞動力市場的匹配更高效④。這將進一步吸引企業和人口進入城市，這一過程是社會生產函數的資本要素、勞動力要素和技術水平同時提高的過程。但是上述發展模式對城市經濟增長的推動作用從長期來看是不可持續的。首先，資本和勞動的邊際收益遞減意味著長期經濟增長需要依靠技術進步來推動⑤。其次，城市的規模擴張會造成生活成本過高、基礎設施供給不足、擁堵、住房緊張、環境污染和犯罪率上升等問題，從而使城市逐漸失去由集聚效應帶來的優勢。因此，無論對于城市而言還是對于整體經濟而言，探索使經濟走上可持續發展道路的新方法才是長久之計。

經濟在長期中的持續增長對應于技術水平的不斷提升。內生增長理論認為通過知識積累 ⑥ 和人力資本積累⑦，經濟活動參與者能夠將技術水平內生化，從而提升技術進步速率。其中知識積累主要通過研發與創新來實現，而人力資本積累可以通過教育、干中學（learning-by-doing）以及知識溢出來實現。Romer將知識定義為“對有限的物質資源加以組合利用從而實現更高價值的方法”。一方面，知識具有可共享性，其傳播和獲取可不受時間和空間的限制，可以被許多人同時使用而邊際效應不遞減，這意味著人們可以通過不斷創造新知識來實現持續的經濟增長。另一方面，即使在受到產權保護的情況下，知識也具有非排他性，而知識中所包含的思想可以為他人所借鑒，激發新知識的產生。Johnson等進一步將知識區分為顯性知識和隱形知識⑧。顯性知識是可以被標準化、被記錄下來的知識，例如制造技術和操作方法；這類知識的傳播較為便捷，可以通過課本、操作手冊、音視頻等途徑來實現。隱性知識則是難以標準化、難以被記錄下來的知識，例如閱讀能力、溝通技巧、決策能力和經驗；這類知識的傳播相對困難一些，一般而言需要知識接受者置身于特定的環境（例如辦公室或者生產車間）或者與他人進行面對面的溝通。勞動者所擁有的顯性知識和隱性知識一同構成了人力資本，人力資本積累的核心在于“學習”，無論是通過接受正規系統的教育學習知識，還是在工作和人際交往中積累經驗，只要勞動者的學習過程不停止，社會整體所擁有的人力資本存量就能夠不斷增加，從而維持經濟的持續增長。

城市在促進創新和人力資本積累方面具有其獨特的優勢，這些優勢主要體現在以下幾點：

第一，城市基礎設施使顯性知識的傳播與獲取效率大大提高。人們在學校、培訓機構可以系統地學習知識，也可以在圖書館借閱書籍，或者通過互聯網迅速查找資料。第二，由于隱性知識無法被記錄下來，并且人力資本不具有可共享性，因此隱性知識的傳播依然高度依賴于地理上的親近性，即需要知識接受者和知識傳授者進行“面對面”的交流。城市中更多且更加密集的人口、企業、工作崗位，乃至劇院、廣場、餐廳等娛樂休閑設施，為人們提供了充分的“從環境中學習”以及與他人進行面對面交流的機會，這能夠促進隱性知識傳播，從而加快人力資本積累。由于經濟生產效率以及社會所能提供的商品與勞動的質量是由勞動者實際具有的人力資本所決定的，因此具有較高人力資本的勞動者可以提供高品質、高附加值的商品和服務。創新活動亦如此，良好的人力資本儲備為創新活動提供充足的高素質勞動力供給，從而有利于實現高水平的創新。第三，城市中更多的交流機會為人們提供了進行思想碰撞從而創造新知識的契機。在城市中，知識傳播、人力資本積累和創新能夠形成良性循環，從而推動經濟生產效率的不斷提升，而城市能夠成為以創新推動經濟持續增長的典范。

盡管城市與知識傳播和人力資本積累之間的關系較為明確，然而城市與創新之間的關系并不像上文所描述的那么簡單。雖然創新主要發生在城市地區，但是對于大多數城市來說，邁向創新型城市的道路充滿挑戰。許多國家、許多城市都有“復制硅谷”的夢想并為之付出了大量努力，然而經驗表明，復制硅谷即使在美國本土都難以實現。事實上，一個成功的創新中心是一個復雜的生態系統，需要各方面因素的協同作用，因此創新型城市建設不能僅僅是對成功的創新中心進行簡單復制。

三、創新型城市的特征及其建設的核心問題所在

1. 創新型城市的典型特征

在有關創新型城市的研究中，影響最為廣泛的當屬Richard Florida提出的“創意階層”⑨ 概念和全球創意指數⑩。Florida強調創意與多樣性對于城市發展的推動作用，他認為城市發展的關鍵在于“創意階層”——包括科學家、工程師、學者、詩人、建筑師、藝術家等能夠創造“新思想、新技術或具有創意性內容”的人群，以及醫生、職業經理人等在知識密集型行業工作、能夠“思考和創造解決問題新方法”的人群。全球創意指數（Global Creativity Index）則關注“3T”，即技術（technology）、人才（talent）與寬容（tolerance）對創新與經濟增長的影響。香港民事局提出的“5C”指數從創意表達（Manifestation of Creativity）、結構/制度資本（Structural/Institutional Capital）、人力資本（Human Capital）、社會資本（Social Capital）和文化資本（Cultural Capital）這五個維度來考察城市的創新能力11。Hartley等提出的創意城市指數（CCI）則關注創意產業規模、微觀生產率、城市受關注程度、民眾的文化活動參與度、公共支出、人力資本與研發、國際化和文化包容度這八個方面12。上述對創新城市的評價方式雖然有一定的主觀成分且各有側重，卻都共同強調人才、科技研發和社會氛圍的重要性。

2. 創新型城市建設的核心問題

我國政府在2005年就提出建立創新型國家的戰略目標，2008年選定深圳作為首個國家級創新型試點城市，在隨后的幾年又部署了北京海淀區、上海楊浦區、武漢等57個城市和地區作為國家級創新型試點城市。目前，我國的創新型城市建設尚處于探索階段，各城市普遍存在創新型人才和研發機構緊缺的狀況。在這一背景下，我國創新型城市建設的核心問題可以概括為以下幾個關鍵點：第一， 吸引人才和研發機構的入駐；第二，留住人才與機構并使其長久保持創造性；第三，應對技術進步對社會經濟帶來的變化與沖擊。我們從城市競爭與政策競賽、生產性服務專業化、知識產權保護、文化多樣性、職業發展視角，以及經濟增長和就業這六個方面來探討上述問題。

（1）城市競爭與政策競賽。在吸引人才和研發機構入駐方面，城市管理者常常以提供優惠待遇、稅收減免和非稅激勵，以及修建交通網絡與科技園區等基礎設施為主要方式，然而這類政策的最終效果并不能得到保證，其原因在于政策的可復制性——城市間的競爭使這類政策迅速被效仿，因此“先行城市”也再無太多優勢可言，而基礎設施競賽甚至會造成資源浪費。以興建基礎設施為例，日本、韓國、中國香港、馬來西亞等國家和地區所興建的超級機場供給過剩，甚至出現了較長時間的運營虧損，越南的工業園區普遍未能被充分利用或被空置13；西班牙則出現了較為嚴重的交通基礎設施供給過剩14。這種現象在我國的各大城市也較為突出，例如2015年我國新增各類創業孵化器4000多家，而在2015年之前全國的孵化器總數不到1600家；相應地，初創企業不停地從一家孵化器遷往另外一家，或是依靠地方政府所提供的創業補貼勉強維持生存的情形并不罕見。

城市之間對人才、研發機構乃至資金的競爭不可避免，在這種情形下，城市應當依托自身優勢，打造獨特或者難以復制的吸引力。這些優勢可以是地理區位優勢、自然資源優勢、人才儲備優勢、文化優勢等等。例如，音樂節和科技展等大型文化科技活動在提高城市知名度和展示文化包容性方面能發揮積極的作用。除此之外，相比于激勵性政策，企業與研發機構更加注重成本、市場和發展戰略方面的因素，因此城市還可以通過戰略合作等方式優先吸引領先的科研機構和研究型企業入駐，建立作為“創新型城市”的名聲。城市在興建基礎設施方面不應當陷入盲目的城際競賽，而是應該側重于發揮城市集聚效應在促進知識傳播和人力資本積累方面的獨特優勢。例如對通訊基礎設施和信息平臺的建設能夠促進知識與信息的傳播，從而有利于人力資本積累和新知識的產生。

（2）現代生產性服務業專業化?，F代經濟活動是具有不同專業技術的人員協同創造價值的過程，具有知識密集和高精尖性質的創新行為更是如此。創新活動不僅需要具有不同專業技能的創新人員相互協作，也需要其他行業，尤其是現代生產性服務行業的支持。例如通過接受信息服務，知識生產者能夠更高效地收集、整理和利用信息從而做出決策，會計、法律、咨詢、科技中介等商業服務能提供運營、技術評估、創業指導和成果轉化方面的幫助，金融服務業則能夠為創新者提供資金支持，生產性服務行業的專業化所帶來的服務效率提升能夠促進創新行業的發展。

本文利用我國36座主要城市2011—2014年的專利數據和行業就業數據，對城市創新能力與現代生產性服務行業專業化程度之間的關系進行分析?，F代生產性服務業包括信息傳輸、計算機服務和軟件業，金融業，以及租賃和商業服務業；各行業專業化程度使用各城市行業就業人數占總就業人口之比的標準化Z得分來衡量15，現代生產性服務業專業化程度為上述三個行業的Z得分之和。依據Carlino and Kerr（2015）16 的建議，本文使用每萬人專利發明授權量（Invention）作為創新能力的代理變量，建立如下截面回歸和面板回歸模型：

其中spmoser為現代生產性服務業專業化程度，β0為截距項，Controls為一系列控制變量，包括城市人口密度（Density）、人均GDP的自然對數（lnGDP），以及財政支出占GDP比例（FisEx/GDP），ui 為不可觀測的城市個體效應，ε為隨機擾動項。回歸結果見表1的（1）欄和（2）欄。

為了避免樣本中的異常值對回歸結果產生影響，此處將北京和深圳的觀測值（距離Invention均值一個標準差之外）剔除后重新對方程（1）和（2）進行估計，結果見表1的（1）欄和（2）欄。

注：[1]36座城市為北京、天津、石家莊、太原、呼和浩特、沈陽、大連、長春、哈爾濱、上海、南京、杭州、寧波、合肥、福州、廈門、南昌、濟南、青島、鄭州、武漢、長沙、廣州、深圳、南寧、海口、重慶、成都、貴陽、昆明、拉薩、西安、蘭州、西寧、銀川、烏魯木齊。

[2]作者首先對模型（2）和（2）使用固定效應模型和隨機效應模型進行估計，而Hausman檢驗結果支持固定效應。

[3]括號內為t值，其計算使用Huber-White形式的穩健標準誤。*、**、***分別表示在10%、5%、1%水平顯著。

[4]第三欄與第四欄報告的R-sq為組間R-sq。

表1中的結果顯示，城市的創新能力與現代生產性服務業專業化程度之間存在顯著的正相關關系。這一結果在控制不可觀測的城市個體效應，并剔除異常值的影響之后依然成立。本文并不想將上述結果解讀為城市創新能力與現代生產性服務業專業化程度之間的單向因果關系。事實上，創新者的需求也會推動后者的發展。提升現代生產性服務行業的專業化水平和服務效率的關鍵在于使其與創新活動的展開、創新機構的發展相互匹配，這可以加強城市的創新能力，使創新成果成為經濟發展的推動力。

（3）完善知識產權保護制度。Romer（1990）指出，經濟中的知識生產部門可以通過刻意投資于研究與開發（R&D）來創造新知識，知識的可共享性意味著在知識產權保護制度不健全的情況下，知識生產者的創新動機會因潛在的利益損失而減弱。良好的知識產權保護制度使知識具有部分排他性，通過利用知識的部分排他性，私人研發部門能夠獲得利潤，從而保持持續創新的動力。事實上，這一機制同樣適用于研究型大學和公立科研機構等公共研發部門。近幾年來，知識產權保護已經得到社會各界的廣泛關注，本文想要強調的是，由于政策在城市層面的設計和執行相比于在省和國家層面更有力且更具有針對性，在建設創新型城市的過程中將知識產權保護制度作為配套政策加以落實，能夠起到事半功倍的效果，城市也可以從加強知識產權保護入手，并以此為特色吸引研發機構和人才。

（4）文化多樣性與全球人才聚集。從Romer對知識的定義中我們可以看出文化多樣性對于創新的積極意義：文化多樣性意味著不同的提出問題、看待問題和解決問題方式共存，這將帶來更多“對有限的物質資源加以組合利用”的方法。Neil Lee （2014）總結了文化多樣性促進創新的兩個渠道：企業效應和城市效應17。企業效應強調企業層面的多元化能夠促進創新——例如蘋果公司認為“最具創新能力的公司一定是最多元化的公司”，所雇用的員工擁有多元化的專業背景、工作經歷和文化背景；硅谷更是來自不同文化背景的工程師、科學家和企業家的聚集地。城市效應則表明城市文化的多元化有利于創新，紐約和倫敦作為全球除了舊金山—圣何塞地區之外最重要的創新中心，也是無可爭議的“世界城市”——800多種語言在紐約市共存，而紐約和倫敦的國際人口比例更是高達1/418。此外，全球知名大學和科研機構的人員結構也非常多元化。

在增強文化多樣性和吸引全球人才方面，創新型城市可以通過改善居住環境、提高治安水平、加強公共服務、改善醫療和教育條件等方式提升城市的宜居性和便利性，這能夠吸引更多研發機構和人才入駐。另一種可行的辦法是進行城際合作，城際合作既可以在國內城市之間展開，也可以在國際城市之間展開，其核心在于共享信息與經驗，互補資源、資金和人才優勢，以及建設具有包容性的社會氛圍。此外，城際合作還能夠緩解區域之間的過度競爭問題，有利于地區性企業進入更為廣闊的跨區域市場，也能為合作創新提供便利。

（5）產業發展與職業發展——二維經濟視角。

Thompson和Thompson（1987）提出了二維經濟概念，他們認為區域經濟發展包括產業發展與職業發展兩個維度，前者關注區域“生產什么”，即產出結構，后者關注區域“做什么”，即勞動者的工作類型19。例如智能手機的研發企業和組裝企業屬于同一行業，而研發者與組裝者的工作性質卻非常不同。按照這一劃分方式，城市管理者普遍采取的發展思路是基于產業發展的視角，即強調吸引投資和企業入駐對區域經濟的推動作用。這一思路在發展中國家的經濟發展過程中發揮了積極的作用，然而發達國家的經驗則普遍顯示產業發展思路效果有限20。隨著我國的眾多城市的生產力水平逐漸接近全球技術前沿，及時更新對于區域發展思路的認知至關重要。

我們認為在創新型城市的建設過程中，城市發展思路應當更加注重職業發展維度，即關注勞動者“做什么”，著力打造具有競爭力的勞動力隊伍。從職業劃分的角度來看，勞動力的培養和儲備應當以多樣性和專業化為目標；從勞動者的角度來看，城市應當為他們提供充分發揮自身技能的機會以及良好的職業發展前景。充滿活力的勞動力儲備是城市持續創新的核心，這是因為：第一，人是創新活動的實踐者，創新型企業和研發機構的自身發展需要充足的創新型人才供給。第二，創新活動作為經濟生產這一整體中的一部分，需要各方面人才的支持與配合。第三，與人才相處共事的機會以及良好的職業發展前景能夠吸引更多人才。

（6）平衡經濟增長與就業增長。經濟增長的根本目的在于提升生活質量，實現人的價值，而這一過程中必不可少的一個元素是保證充分就業。在目前階段，我國的產出增長與就業增長表現得較為不均衡。以The Brookings Institution發布的Global

Metro Monitor2014中所列出的全球范圍內經濟增長表現最為優秀的60座城市為樣本21，圖1反映了這些城市人均GDP增長率和就業增長率情況。樣本包括發展中國家城市48座，發達國家城市12座；中國大陸城市32座，其他國家和地區城市28座；其他發展中國家城市16座，其他發達國家城市12座。

數據來源：Brookings Global Metro Monitor 2014以及作者計算。

從圖1可以看出，發展中國家城市人均GDP增長率遠高于發達國家城市人均GDP增長率，這一結果與經濟增長的趨同理論相符。發達國家城市在就業增長率方面的表現明顯優于發展中國家城市，即使發達經濟體的增長主要依靠創新來推動。中國大陸城市的人均GDP增長率遠遠高于就業增長率，其他城市，無論來自于發達國家還是發展中國家，其人均GDP增長率和就業增長率的表現較為平衡。

從全球范圍來看，技術進步對勞動力市場可能造成的沖擊引發了廣泛的關注。“技術性失業”描述了這樣一種情形：技術進步造成部分崗位的消失，例如自動化生產線替代普通工人。雖然技術進步在造成部分崗位消失的同時也會產生新的就業機會，但這依然會引發勞動力市場上供給與需求之間的錯配。此外，現代生產活動的專業化對勞動者的技能專業化提出了更高的要求，同時也在一定程度上限制了勞動者進行工作變動時的選擇面。因此在建設創新型城市的過程中，對勞動力市場的關注必不可少。城市在進行人才培養時，應當使勞動者所具有的技能能夠匹配創新的需求。人才培養可以采用靈活的方式，例如加強實踐，或是鼓勵學校與企業和研發機構進行合作。此外，還應加強就業市場的信息化建設，打破信息壁壘，使勞動力的供給和需求能夠迅速匹配。這既能夠促進充分就業，也有利于人才的流動和職業發展。

四、結語

本文以內生經濟增長理論為背景，探討我國的創新型城市建設問題。截止2015年，我國的城鎮化率已經達到56.1%，而全球36座人口超過一千萬的超級城市中有6座位于我國22。在目前階段，我國創新型城市建設的核心在于吸引人才和研發機構的入駐、留住人才與機構并使其長久保持創造性，以及應對技術進步對社會經濟帶來的變化與沖擊。這一目標可以通過打造城市的獨特優勢、加速知識傳播、提升現代生產性服務業專業化水平、提高城市的宜居性、推進城際合作、加強知識產權保護、關注勞動者的就業與職業發展以及建設具有競爭力的勞動力隊伍等方式來實現。

注釋：

① 與“城鎮化”相對應的英文單詞為urbanization，將其翻譯為“城市化”更符合國際慣例。本文對“城市化”和“城鎮化”不作區分。

② D. E. Bloom， Demographic Upheaval， IMF Finance & Development， 2016， 53（1）， pp.6-11.

③ S. S. Rosenthal and W. C. Strange， Evidence on the Nature and Sources of Agglomeration Economies， Handbook of Regional and Urban Economics， 2004， pp.2119-2171.

④ R. W. Helsley and W. C. Strange， Matching and Agglomeration Economies in a System of Cities， Regional Science and Urban Economics， 1990， 20（2）， pp.189-212.

⑤ R. M. Solow， A Contribution to the Theory of Economic Growth， Quarterly Journal of Economics， 1956， 70（1）， pp.65-94.

⑥ P. M. Romer， Endogenous Technological Change， Journal of Political Economy， 1990， 98（5）， pp.71-102.

⑦ R. E. Lucas， Jr， On the Mechanics of Economic Development， Journal of Monetary Economics， 1988， 22（1）， pp.3-42.

⑧ B. Johnson， E. Lorenz and B. Lundvall， Why All This Fuss About Codified and Tacit Knowledge？ Industrial & Corporate Change， 2002， 11（2）， pp.245-262.

⑨ R. Florida， Bohemia and Economic Geography， Journal of Economic Geography， 2002， 1， pp.55-71.

⑩ Martin Propensity Institute， The Global Creativity Index 2015， pp.12-22.

11 A Study on Hong Kong Creativity Index， Hong

Kong： Home Affairs Bureau， the Government of Hong Kong Special Administrative Region， 2004， pp.39-58.

12 J. Hartley， J. Potts and T. MacDonald， The CCI Creative City Index， 2012， pp.81-119.

13 M. Douglass， From Global Intercity Competition to Cooperation for Livable Cities and Economic Resilience in Pacific Asia， Environment and Urbanization， 2002， 14（1）， pp.53-68.

14 D. Albalate， B. Germa and F. Xavier， When Supply Travels Far Beyond Demand： Causes of Oversupply in Spains Transport Infrastructure， Transport Policy， 2015， 41， pp.80-89.

15 城市i行業j的標準化Z得分計算方法為Zij =（Xij-μj）/σj。其中Xij為城市i從事j行業的勞動者占該城市總勞動人口的比例；μj為Xij對i所求的平均值，σj為與之對應的Xij的標準差。更高的Z得分對應于更高的行業專業化程度。2011—2014年的《中國城市統計年鑒》分別記錄了19個行業的勞動者數量，總勞動人口為這19個行業勞動者數量之和。

16 G. Carlino and W. R. Kerr， Agglomeration and Innovation， Handbook of Regional & Urban Economics，

2015， 5， pp.349-404.

17 N. Lee， Migrant and Ethnic Diversity， Cities and Innovation： Firm Effects or City Effects？ Journal of Economic Geography， 2014， 15（4）， pp.769-796.

18 馬海濤、方創琳、王少劍：《全球創新型城市的基本特征及其對中國的啟示》，《城市規劃學刊》2013年第1期。

19 W. R. Thompson and P. R. Thompson， National Industries and Local Occupational Strengths： The Cross-Hairs of Targeting， Urban Studies， 1987， 24（6）， pp.547-560.

20 M. Greenstone and E. Moretti， Bidding for Industrial Plants： Does Winning a ‘Million Dollar Plant Increase Welfare， 2003， NBER working paper 9844.

21 The Brookings Institution， Global Metro Monitor

2014， pp.25-33.

22 Demographia World Urban Areas， 12th Annual Edition， 2016， p.19.

作者簡介：沈沁，武漢大學經濟與管理學院博士研究生，湖北武漢，430072；游士兵，武漢大學經濟與管理學院教授、博士生導師，湖北武漢，430072。

（責任編輯 陳孝兵）