基層農村經濟管理工作發展的有效措施探討

鄭升起

摘 要：我國擁有著全球近1/5的人口，而農民又占了我國人口的大多數，所以解決基層農村的管理和發展問題就顯得尤為重要，而經濟管理作為基層農村管理工作中最重要的組成部分，與村民的生活息息相關。本文主要從3個方面闡述了當前基層農村經濟管理工作中存在的主要問題，并提出了相應的解決方法，供廣大的基層管理人員和工作人員參考。

關鍵詞：基層農村；經濟管理工作；有效措施

中圖分類號：S-9 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161233125

基層農村建設管理工作是當前時代背景下國家有關部門的工作重心，而經濟管理工作作為其重要的組成部分，重要性不言而喻，但是由于諸多條件的限制，在開展工作的過程中仍舊存在無法避免的問題，只有解決這些問題，才能保證工作的順利開展，達到維護農民權益、促進經濟進步的目的。

1 基層農村經濟管理工作存在的主要問題

1.1 對工作的重視程度不夠

在我國，隨著社會經濟的不斷發展和人們認識水平的逐漸提高，農業在國民經濟中的地位越來越重要，相對應的，基層農村的經濟管理工作開始得到重視。但是由于在傳統的經濟體系中，農業一直處于較為被動的地位，所以無論是管理人員還是村民自身都沒有對經濟管理工作產生足夠的重視，這對農村經濟的發展是非常不利的。

1.2 部門職能分配不均

基層農村經濟的管理工作極其繁復，所以經常會出現部門職能分配不均的情況，這會拉低部門工作效率。例如：在農村集體資產處置方面，存在很多管理部門無法介入的地方；而在對農村集體經濟進行審計的過程中，也經常出現因為制度規定不健全導致工作無法開展的情況[1]。雖然我國現在正在逐步完善關于在基層農村開展經濟管理工作的規章制度，但是到目前為止，仍然存在著許多的不足之處。

1.3 管理人員知識水平與素質不高

在我國，越來越多的人開始認識到教育的重要性，這就導致了農村大部分受過教育的人選擇留在大城市打拼。因此，在當前的農村，進行經濟管理工作的人多數為老一輩的農民，而他們身上存在的主要問題就是在知識水平和素質方面稍顯不足，這非常不利于農村的發展和經濟管理工作的開展。

2 基層農村經濟管理工作中存在問題的解決方法

2.1 大力宣傳，加強領導

由于各個階級一直以來對農村經濟管理工作的重視程度不夠，所以導致即使在國家對農村的發展給予了政策上和資金上雙重支持的現在，基層農村的經濟管理工作還是難以開展。要想從根本上解決這一問題，就需要國家和有關部門針對這種情況頒布相關的措施，加深人們對這項工作重要程度的認知。例如，可以通過對管理人員工作的開展進行實時監督和考察，加深管理人員對經濟管理工作的重視程度；通過有關部門大力宣傳經濟管理工作的重要性，來加深村民對這項工作的理解和重視程度。只有做到同時加深管理人員和村民對經濟管理工作的重視程度，才能從根本上杜絕由于重視程度不夠而導致工作難以開展的情況發生，進而達到加快基層農村整體建設進程的最終目的。

2.2 明確各部門職能

目前，我國基層農村經濟管理部門主要有2部分工作，分別是3大管理和3項指導，3大管理是農村經濟管理部門的主要業務，3項指導是農村經濟管理部門的服務業務[2]。但是由于各部門職能的分配不均，導致這2部分工作無法順利開展，要想在農村順利的開展經濟管理工作，就需要國家在當前所頒布的一系列措施的基礎上，進一步明確各部門職能。例如，賦予經濟管理部門在行政和經濟上一定的自主處理權，讓其在處理問題的過程中明確主體地位；針對農村的現狀有出臺部分法律或規章制度，讓各部門的管理人員在進行工作的過程中有法可依，有據可循。只有做到每個部門各司其職，才能最高效率的解決工作過程中出現的問題，讓經濟管理工作在農村順利開展。

2.3 提高管理人員的知識水平和素質

管理人員水平的高低是工作能否順利開展的前提，只有做到擁有與職位相配的知識水平和素質，才能保證經濟管理工作在農村的順利開展。要做到這一點，需要求各部門在選擇管理人員的時候，對其工作能力和工作態度提出硬性要求，實行考察上崗制，對于那些能力差、素質低的管理人員進行統一培訓，考試合格后再上崗。培訓的內容應該主要以思想政治為主，專業能力為輔，做到“重德行輕能力”，因為能力是可以通過不斷的學習和實踐鍛煉出來的，但是如果一個人素質低下，必定會影響工作的進程，甚至成為害群之馬[3]。要想讓工作能夠順利地開展，可以通過樹立典型的方式，讓管理人員在工作上產生一種互相學習、互相“攀比”的心理，從而達到提高其知識水平和素質的目的。

3 結論

綜上所述，農村經濟發展的好壞直接影響著我國國民經濟的整體水平，由于在基層農村開展經濟管理工作存在重視程度不夠、部門職能分配不均以及管理人員素質不高等諸多問題，所以當務之急是解決基層農村經濟管理工作發展的過程中存在的問題，為構建社會主義和諧社會提供強有力的保障。

參考文獻

[1]曾萬明.我國統籌城鄉經濟發展的理論與實踐[D].西南財經大學，2011.

[2]葉學才.東莞市農村集體經濟發展中的政府作用研究[D].廣西師范大學，2013.

[3]謝建華.基層農技推廣體系發展與改革研究[D].中國農業大學，2004.