洛杉磯留下的血之教訓

波波夫

過去的2016年夏天，南加州正在面臨自2009年以來最嚴重的空氣污染，臭氧層遭到破壞。加州南海岸空氣管理局報告指出，這年7月，在洛縣、橙縣、河濱縣和圣伯納丁諾縣，僅有7月31日這一天符合聯邦空氣質量要求。

美國肺臟協會公布的一項報告顯示，與十幾年前相比，2015年美國大部分地區的空氣質量變得更加干凈，但只有加州例外。2015年空氣中顆粒物污染最嚴重的城市，前七名均在加州。美國肺臟協會自2000年開始發會空氣污染年報以來，幾乎每年都將大洛杉磯地區列為全美空氣最差地區之一。加州幾乎就是中國版的京津冀霧霾重災區。

即便如此，洛杉磯治理霧霾的經驗依然值得中國關注和借鑒。畢竟在過去一個多甲子里，洛杉磯扭轉了毒氣之城的惡劣形象，盡管霧霾在最近幾年又有卷土重來的跡象，但是類似1930年代大煙霧事件已經大為減少。

不要低估它，抗霧霾是場持久戰

1940年代當煙霧籠罩洛杉磯時，政府并沒有太當回事，陽光燦爛的地中海氣候塑造 了加州人樂觀的性格，特別是二戰后科技神速進步，從政府到平頭老百姓都篤信沒有高科技解決不了的問題。但是直到三十年后，洛杉磯的霧霾都沒有得到明顯遏制。

1947年6月，加州州長厄爾-沃倫簽署法律，批準在洛杉磯成立了美國第一個霧霾治理機構——空氣污染控制局（APCD），并委任一名退休軍官路易斯-麥凱布當此重任。麥凱布剛到洛杉磯，就被那里的煙霧嗆得不行，但他信心滿滿地宣布「兩三年之內，霧霾問題會徹底解決」。

空氣污染控制局成立不久就大刀闊斧地采取一系列措施：把洛杉磯市的355輛蒸汽機火車換成了柴油機車；嚴格限制工廠排放黑色煙霧；禁止家庭在后院焚燒垃圾。盡管已經采取了如此激烈的措施，洛杉磯和一個毒氣室沒有兩樣。1952年秋天的78日里，77天都是霧霾天。

到了1967年，也就是空氣污染控制局成立整整20年后，霧霾天氣已經嚴重威脅到了洛杉磯人的健康：包括洛杉磯在內的整個加州肺氣腫患病率是十年前的四倍。經過幾十年的大量臨床觀察，霧霾對人體的危害終于被政府承認。

在「南加州霧霾戰爭：五十年來進化空氣的進程」一書記錄的案例，「病理學家在尸檢過程中發現，被霧霾侵蝕的肺部，不再是正常的粉紅色，而是呈灰黃色，有的還帶有黑色突起的斑紋，很多還布滿了小孔。」加州的衛生官員也發現，當霧霾最為嚴重的時候，致命的心臟病發病率也會劇增。

依靠高科技找到霧霾的真兇

應該警惕汽車、石油產業游說，在這點上，洛杉磯走了一個大彎路。從一開始，洛杉磯和加州政府都把導致霧霾的頭號元兇鎖定為二氧化硫。最初，空氣污染控制局發現，位于洛杉磯市郊的幾家主要大石油公司有白色的羽狀物不斷聚集，并最終生成為深色的云霧，直到吞噬整個天空，這些云霧中含有大量二氧化硫。此外，又結合匹茲堡和圣路易斯的霧霾分析成果（主要由煤炭和二氧化硫所致），以及石油公司對此強烈抗議（表明其被命中要害的心虛）后來，在1949年，硫被定為洛杉磯污染的主要根源。

加州理工大學化學系教授阿里-哈根-斯密特則對官方的這一結論表示懷疑。斯密特原本是個研究香味、雙耳不聞窗外事為躲避納粹德國迫害的移民學者，但長時期的強烈咳嗽，終于讓這位化學家把注意到窗外的煙霧。1949年的一天，斯密特把850立方米的霧霾空氣抽進一個空氣冷卻裝置，經過蒸餾提取之后，得到了一些巧克力色的腐臭液體，經過一系列的化學實驗，斯密特確定，看不見的汽油蒸氣在陽光的持續照射下發生化學反應產生臭氧、醛類以及其他煙霧化學成分。斯密特指出石油工業和汽車工業應該為洛杉磯的霧霾負責。

斯密特的這一結論，立即招致石油公司和政府的反對。1952年，斯坦福研究所（受一家石油公司所資助）在帕薩迪納市舉辦了全美首屆大氣污染研討會，會上，空氣污染控制局局長麥凱布不認為汽車尾氣導致了霧霾，并把斯密特的結論定性為謠言。石油公司也利用各種場合攻擊斯密特研究的不科學。甚至許多平頭老百姓也不認同斯密特的結論。畢竟，作為一個平面擴展、攤大餅式發展的城市，洛杉磯市民出行嚴重依靠小汽車，在1950年代，當地的汽車就多達200萬輛。

斯密特依然在推進他的研究，他發現，石油公司隱瞞了汽油配方的變化，在二戰期間為了增加原油產量，石油公司在煉制汽油過程中，加入了石蠟和烯烴，導致汽油會比之前釋放出更多的未完全燃燒的碳氫化合物，斯密特結合氣象數據進一步發現，當溫度較高和出現逆溫層時，這些煙霧更容易影響到民眾。很多年后，斯密特的續弦夫人對外透露，當年的一個反對者曾經在一次會議后遞給斯密特一張紙條：“你知道我是靠誰在吃飯，你也知道我不得不那樣說。”

后來，越來越多其他研究機構得出與斯密特類似的結論，終于，斯坦福研究所也發現繼續掩蓋碳氫化合物的罪惡會顯得它們不夠誠實和透明，為了挽回顏面，最終在1954年承認了汽車尾氣排放是洛杉磯空氣污染的首要來源。在接下來的1960年代，斯密特已經是美國最負勝名的霧霾戰士，針對霧霾的研究仍未止步，并發現，汽車尾氣所排放的一氧化碳，雖然無色無味，但卻延遲和阻礙缺氧細胞和氧氣的接觸，造成人體意識喪失、肌肉無力、呼吸困難，這也解釋了為何霧霾天中許多人感到頭疼難耐、注意力無法集中的癥狀。

匹茲堡空氣污染辦事處長官在1956年調侃道，「我們花了35年來消除煙霧，其中30年對抗政客，5年治理煙霧本身。」

公民環保意識、生活方式及對科技的過度樂觀

一個人一天平均呼吸1.5萬次，那些沒有被及時呼出的污染空氣，會縮短人的壽命。 但是這個今天看來極為稀松平常的健康常識在當時的美國卻被許多人所忽視。1950年代的洛杉磯，霧霾遮天蔽日，但每周都會新增1700輛小汽車上路。

洛杉磯一度在1930年代建立起1700多英里的軌道交通系統，當越來越多的人居住到郊區，而鐵路網的擴張未能及時更上，最終，私家車出行主導了整個城市交通，而大量的城市和市郊鐵軌都被拆除。「洛杉磯與汽車：制造一個現代城市」一書作者曾直斥「難道不是鐵路系統的拆除導致了永不消散的煙霧嗎？」

兩位美國記者奇普-雅各布斯和威廉-凱莉在2007年出版的「煙霧之城：洛杉磯空氣污染之燃肺歷史」（中譯本名為「洛杉磯霧霾啟示錄」）一書中曾表示「它們寄希望于技術來清理汽車排出的煙霧，然后是拯救污染中的人們。如果不是領導們以陽光和公眾健康的名義來重新引進鐵路系統，沒人知道洛杉磯臭名昭著的交通擁堵將會持續多久。」

當地環保組織SOS在1980年代發起的一次「共同乘車日」活動當天，只有六個人登上了三輛環保公交車。直到1993年，首條地鐵投入使用，軌道交通時隔數十年后，才再次回到洛杉磯，但汽車文化根深蒂固，如今洛杉磯已是全美國高速公路最發達、汽車保有量最大的城市。加州人更熱衷于開大排量汽車。但在2016洛杉磯車展上，唱主角的正是SUV車型。

對科技無所不能的樂觀主義，使得許多洛杉磯人、以及大部分美國人都希望在不改變現有高能耗的生活方式下解決霧霾，這就給霧霾治理埋下了反復的病因。