我國檔案捐贈行為現狀及激勵對策研究

楊咪

摘要：本文對目前各級綜合檔案館檔案捐贈行為的現狀進行了分析，并據此提出重視老年人捐贈者的不同訴求，采取多種獎勵方式激勵檔案捐贈行為；加大農村檔案捐贈宣傳力度，做好農村重點對象的跟蹤走訪；借助檔案所有者的家鄉情懷，主動上門征詢捐贈意愿等對策。

關鍵詞：檔案捐贈綜合檔案館檔案所有者

《中華人民共和國公益事業捐贈法》第二條明確規定：“自然人、法人或者其他組織自愿無償向依法成立的公益性社會團體和公益性非營利的事業單位捐贈財產，用于公益事業的，適用本法。”根據該規定，筆者將檔案捐贈界定為擁有檔案的社會組織或個人，將其保存的具有價值的檔案無償贈送給檔案館（室）等相關部門的行為。據筆者了解，現階段檔案捐贈已經成為豐富館藏的重要形式。鑒于此，本文對當前各級綜合檔案館檔案捐贈行為的現狀進行分析，并提出相應的激勵對策，旨在促進檔案館獲取更多的捐贈檔案。

一、檔案捐贈的重要意義

（一）檔案捐贈是豐富館藏資源、優化館藏結構的重要方式

現階段，提高館藏資源的方式除了正常的接收以外，主要有收購、征購、捐贈等方式。由于收購、征購檔案需要大量經費，因此依靠檔案所有者的捐贈成為豐富館藏資源的主要方式。如2014年原全國人大常委會副委員長何魯麗向北京市檔案館捐贈珍藏照片10000余張、原稿、書信、工作記錄、錄像帶等檔案資料387件；[1]原《人民日報》編輯、記者胡道源向內蒙古自治區檔案館捐贈報紙、照片、個人收集等珍貴檔案資料1123件（卷、冊）。[2]由此可見，通過檔案捐贈這種方式，對豐富館藏資源和優化館藏結構具有至關重要的作用。

（二）檔案捐贈是節省資金的有效途徑

檔案館作為黨和國家的公共文化事業機構，其經費主要來自國家財政的支持，在這種情況下，要讓珍貴檔案入館，對于檔案館來說其難度較大。以福建省為例，2016年經福建省政府同意，對全省8個未達標設區市綜合檔案館建設項目，依財力狀況分檔按500萬元、400萬元、300萬元標準予以補助；對22個縣級綜合檔案館建設項目，在其主體封頂后，參照《福建省縣級綜合檔案館建設項目省級以獎代補資金管理辦法》的補助標準，依據財力狀況分檔按180萬元、140萬元、90萬元、50萬元的標準予以補助，[3]而北京匡時國際拍賣有限公司曾經拍賣的梁啟超檔案，拍出了6709萬元的高價，[4]2013年，鐘國康捐贈給廣東省檔案館圖書、照片、書法作品原件等40多件藝術檔案，價值就有300多萬。[5]因此，激勵檔案所有者進行檔案捐贈，對于節省檔案館資金具有重要作用。

（三）檔案捐贈是保護文化遺產的必要條件

許多散存在民間的家譜、僑批、照片、手稿、字畫等資料既是檔案，又是文化遺產，對于文化的傳承具有重要作用。然而，由于這些檔案大多通過紙質載體呈現，對于保管場所的溫濕度、光照等條件具有一定要求，加上目前檔案所有者缺乏檔案意識，將檔案隨意存放或丟棄，造成檔案的人為損壞較為嚴重。相較而言，檔案館作為專門保管檔案的機構，配有專業保管與修復檔案的儀器和設備，其管理方式與方法較為科學有效。如著名書法家陳羲明老先生向湖南省檔案館捐贈書法作品，[6]省檔案館為了保護好捐贈者的檔案及作品，專門定做了字畫柜用以存放不同規格的藝術檔案，全天候對檔案進行監控、定時消毒、嚴格控制字畫保管的溫濕度，使檔案得到了較好的保管。

二、我國檔案捐贈行為的現狀

截至2016年12月10日，筆者以“檔案”+“捐贈”作為關鍵詞，在“知網”和“維普”網站上進行檢索，通過去重，剔除受贈者為非綜合檔案館的文章后，發現關于檔案捐贈行為的文章共計290篇。

（一）從捐贈人群看，老年人是檔案捐贈的主力軍

在290篇文章中，關于個人檔案捐贈行為的文章共計278篇，關于社會組織檔案捐贈行為的文章有12篇。關于個人檔案捐贈行為的278篇文章中，檔案捐贈者為青年的文章6篇，占3.51%；捐贈者為中年人的文章22篇，占12.86%；捐贈者為老年人（聯合國世界衛生組織將60周歲以上人群界定為老年人）的文章143篇，占83.63%。可以看到，越來越多的老年人選擇將自己珍藏的檔案資料捐贈給檔案館，老年人成為個人檔案捐贈的主力軍。

（二）從捐贈區域看，城市的檔案捐贈多于農村的檔案捐贈

在關于個人檔案捐贈行為的278篇文章中，除去來自外國友人、華人華僑和港澳臺胞捐贈的18篇文章外，僅有7篇是關于農村地區的檔案捐贈，占總體的2.59%，而來自城市地區的檔案捐贈文章253篇，占總體的93.70%。其中，來自城市的檔案捐贈者身份多為黨政界領導、各界精英和熱心市民；來自農村的檔案捐贈者身份主要為勞動模范、村領導干部以及革命軍人或其后代。捐贈的檔案內容主要是抗戰和勞模類檔案，同時家譜、照片、書信和祖傳物件等檔案資料也有涉及。

（三）從捐贈傾向看，捐贈者偏愛家鄉檔案館

關于個人檔案捐贈行為的278篇文章中，除去國外友人捐贈的文章8篇，檔案所有者將檔案捐贈給工作地點所在檔案館的有36篇，占個人檔案捐贈行為文章總數的13.33%，而捐贈給家鄉檔案館的有234篇，占個人檔案捐贈行為文章總數的86.67%。檔案所有者將檔案捐贈給家鄉檔案館主要有兩種情況：一是檔案所有者仍然生活居住在家鄉，然后將檔案捐贈給家鄉檔案館，如2014年，吳幼軍烈士之女——86歲湖南籍吳隱儂老同志向湖南省檔案館捐贈陳賡將軍親筆書信原件3封，吳幼軍親筆遺書原件等27件珍貴檔案資料。[7]二是檔案所有者背井離鄉，現居住生活在其他城市，將檔案帶回家鄉進行捐贈，如2005年，身處臺灣的98歲申慶璧老同志，委托侄子向云南省檔案館捐贈個人檔案資料10箱172公斤。[8]

三、激勵檔案捐贈行為的對策

（一）重視老年人的不同訴求，采取多種獎勵方式激勵檔案捐贈行為

不同的老年人檔案所有者有不同的訴求，筆者認為主要存在生存、情感、聲譽等方面的訴求，針對這些不同的訴求，可以采取不同的獎勵方式激勵檔案捐贈行為。家境困難的老年人檔案所有者，主要存在生存訴求，檔案館可以適當給予他們物質獎勵，如獎金、獎品等。珍藏檔案多年的老年人，主要存在情感方面的訴求，他們保管檔案多年，對其擁有不舍的感情，檔案館可以通過給這些老年人捐贈者頒發紀念品、贈送所捐檔案編研成品以及提供仿真復制品等方式給予老年人精神寄托。而對于具有聲譽訴求的老年人檔案所有者，應該注重對他們精神上的獎勵，檔案館可以通過為捐贈者舉行捐贈儀式，頒發捐贈證書、榮譽證書、授予榮譽市民的稱號、榮列芳名等獎勵形式，感謝老年人捐贈者慷慨捐贈檔案的行為。為表示對檔案捐贈者的重視，在舉行檔案捐贈儀式時，檔案館還可以邀請重要領導干部或知名人士出席或主持捐贈儀式。

（二）加大農村檔案捐贈宣傳力度，做好農村重點對象的跟蹤走訪

首先，檔案館工作人員應主動聯系村委干部，通過發放小冊子、出黑板報、粘貼宣傳欄以及組織觀看檔案紀錄片等形式普及檔案知識，提升檔案館的公信力，以取得農村檔案所有者對檔案捐贈工作的認可。其次，檔案館應加大檔案捐贈的宣傳力度，如在國際檔案日，不僅在城市中宣傳檔案捐贈，而且將宣傳擴展到農村地區，讓農村居民知道檔案館接受檔案捐贈的信息。最后，檔案館應主動與村委干部進行溝通，了解農村中檔案的存在情況，重點做好農村中革命烈士、抗戰老兵、勞動模范本人與家屬的跟蹤拜訪工作，主動上門了解檔案保存情況，表達檔案館征集意愿，從而挖掘農村中檔案捐贈的潛在群體。

（三）借助檔案所有者的家鄉情懷，主動上門征詢捐贈意愿

一是檔案館工作人員應該摸清以檔案館所在地為家鄉的領導干部、抗戰老兵、專家學者等各界知名人士的整體情況，了解他們所掌握的檔案內容、數量以及保存情況。二是檔案館工作人員應該發揮地域優勢，經常上門拜訪，咨詢捐贈意愿。檔案館工作人員可以在力所能及的范圍內給予檔案所有者生活上的幫助，使其愿意進行檔案捐贈。三是面對背井離鄉的檔案所有者，檔案館工作人員需了解檔案所有者或其家屬的聯系方式，利用電話、郵箱、信件、社交軟件等通訊手段，甚至可以派專人前往檔案所有者現居住地拜訪，讓檔案所有者認識到自身所擁有的檔案對家鄉文化建設的重要作用，從而達到將珍貴檔案征集入館的目的。

注釋及參考文獻：

[1]俞兆娜，張潤輝.全國人大常委會原副委員長何魯麗向北京市檔案館捐贈檔案資料[J].北京檔案，2014（6）：4.

[2]張穎，烏冰.自治區檔案局（館）舉行胡道源檔案捐贈儀式[J].檔案與社會，2014（2）：4.

[3]福建省發展和改革委員會、福建省財政廳、福建省檔案局關于擴大綜合檔案館建設項目省級以獎代補資金支持范圍的通知[EB/OL].[2016-12-22].http：//www. fjdpc.gov.cn/zfshow.aspx？id=102873.

[4]楊玉昆.對梁啟超重要檔案被拍賣的幾點思考[J].上海檔案， 2013（1）：24.

[5]張凌.“鐘國康名人檔案捐贈儀式暨鐘國康捐贈檔案展”在廣東省檔案館隆重舉行[J].廣東檔案，2013（1）：26.

[6]王明貴.省檔案館建立“湖南知名文藝家檔案專館”——著名書法家陳羲明先生向湖南省檔案館捐贈書法作品[J].檔案時空，2014（9）：3.

[7]胡海珊.“開國大將陳賡親筆書信捐贈儀式”在湖南省檔案局舉行[J].檔案時空，2015（3）：1.

[8]申川.身隨云飄心懷祖國情融云南——記申慶壁先生向云南省檔案館捐贈檔案二、三事[J].云南檔案，2006（2）：4-5.

作者單位：福建師范大學社會歷史學院