對承德地區種植結構調整現狀的思考和建議

摘 要：近幾年來，承德積極響應國家政策結合地區優勢加大對種植結構調整力度，實現規?；洜I，在促進農業增收，增加農民收入，方面取得了良好的成效，建成了食用菌、中藥材等生產基地。筆者對承德地區種植結構調整現狀進行了調查研究，進行了認真地思考并提出了個人的建議。

關鍵詞：承德；種植結構；調整；建議

中圖分類號：S343 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170333029

1 承德地區傳統種植及種植結構調整發展現狀

承德市屬半溫潤半干旱大陸性季風型氣候，山多地少，屬于一年一熟制地區。傳統作物大多數為玉米，農民的收入來源主要是玉米銷售。就平泉縣來說，玉米的耕種面積占耕地面積的80%以上，在年景好時每667m2產玉米約850kg，玉米收購價格按2元/kg計算，每667m2收入為1700元，除去種子、化肥等費用300元，每667m2收益1400元。近兩年來，玉米價格一直較低，收益逐年減少。

承德山多地少，綜合氣候條件、和特殊的地理位置等因素，給農業種植結構調整提供了有利的條件。特別是黨中央提出的京津冀協同發展戰略，省委、省政府把承德、張家口兩地定位于京津冀水源涵養地，重點發展綠色經濟，促進了農業種植結構的優化。近年來，承德在農業種植結構調整上做出了很大的努力，收到了良好的成效。

承德市平泉縣也在種植結構調整上做了很多的努力，目前食用菌、中藥材產業快速發展，其中食用菌產業迅猛發展，到2015年，全縣香菇標準化園區面積達2668萬m2，產量達到23萬t，實現產值23億元，提供全縣農民人均純收入3400元，已經成為全國最大的反季節香菇生產基地。同時，也是12家全國香菇出口優秀基地縣（市、區）之一。中藥材種植面積連年增加，目前，中藥材種植面積約535.6萬m2，花卉萬壽菊種植面積近667萬m2。

2 對種植結構調整的思考

2.1 種植結構調整需要專業的技術支持

種植結構調整涉及到的食用菌、中藥材等與農民傳統的種植作物不同，在種植技術和管理上發生了較大的變化，農民在專業的技術方面需要重新學習和實踐，如果沒有專業的技術指導作后盾很難調動起農民的積極性，很難達到預期的效果。

2.2 種植結構調整需要做好風險轉嫁工作

像種植業的作物生長周期一般都比較長，短的需要1a，長的2～3a，有的果樹類甚至長達幾年，對于農戶來說要承受自然災害、蟲病害等風險，萬一遇到這類的災害將是絕收的風險，風險很大。這就需要有關部門、保險公司等介入承擔一部分風險，大大降低農民的種植風險，為種植結構調整提供保障。

2.3 種植結構調整需要市場信息暢通，適銷對路

因市場信息閉塞，買賣雙方信息不對稱等原因，農民對種植的市場、價格、供需缺乏正確的把握和判斷，不能很好地把握種植機遇，因此需要提高農民對市場信息的掌控能力。

2.4 種植結構調整需要提升加工水平，實現增值

種植生產出來的初產品直接銷售能夠獲得收益，但是獲得的收益有限。如果提升加工和深加工水平，將初產品加工后對外銷售，收益將大幅度增加，并且能帶動其他產業的發展，獲得最大產品銷售收益促進當地經濟發展。

3 對優化種植結構調整的建議

3.1 要增加專業技術人員的引進和培養，同時加大對農民的技術培訓

學校、農業部門、科研單位、技術推廣部門等要加大力度培養和引進農業專業技術人員，國家、政府可以通過獎勵、扶持等辦法引進和培養農業專業技術人員，使這些人員在優化種植結構中發揮應有的作用。另外，國家、政府、社會團體等可以通過“陽光工程”“新型職業農民培育”等加大對農民的技術培訓，讓農民掌握基本的農業技術，提高種植積極性。

3.2 大力推廣農業保險，提高農民的抗風險能力

可以采取政府補一點、農戶出一點，保險公司承擔一點的方式，大力推廣農業保險，最大程度減少的農民種植風險，提高農民的抵御風險的能力。

3.3 采取多種方式暢通市場信息，使農產品銷售通暢

采取培育經紀人、農民專業合作社和建設“互聯網+”網絡平臺等方式開拓市場，挖掘市場信息，為農產品找到銷路，獲得良好的經濟收益，實現農產品的價值轉換，同時也為指導農民種植方向和規模打下基礎。

3.4 培育大型的農產品深加工企業，提升農產品的附加值

農產品從生產到市場銷售有很大的升值空間，如何將農產品附加值開發出來，這就要進行農產品深加工，開發各種各樣的商品，因此需要培育加工企業，創建農產品知名品牌，使農產品進入高端消費市場，提升農產品價值。

作者簡介：王林珍（1980-），女，河北省承德市人，農藝師，本科學歷，研究方向：農業技術推廣。