改革發展進程中的地勘人才隊伍建設

周志偉

摘 要：目前我國經濟發展進入新常態，國內投資下降，對礦產資源的需要減少，礦產勘查進入由快到緩的轉型期，傳統的地勘行業也受到不小的沖擊，下行壓力增大，地勘行業要更加主動地適應經濟發展新常態提出的新任務、新要求，更加主動地服務國家重大戰略，更加主動地轉方式、調結構，更加主動地依靠全面深化改革、實施創新驅動，推動地勘經濟發展提質增效升級。地勘隊伍的改革發展離不開人才的支撐，必須加強人才隊伍建設。

關鍵詞：地勘單位；人才隊伍；建設

隨著經濟社會的發展，地質工作的需求結構也在發生變化，從以地質找礦為中心逐漸向大地質領域拓展，全國地勘經濟發展結構也將隨改革發生巨大變化。國土資源部黨組成員、副部長汪民要求：地勘行業要更加主動地適應經濟發展新常態提出的新任務、新要求，更加主動地服務國家重大戰略，更加主動地轉方式、調結構，更加主動地依靠全面深化改革、實施創新驅動，推動地勘經濟發展提質增效升級。地勘隊伍的改革發展離不開人才的支撐，必須加強人才隊伍建設。

一、地勘隊伍的現狀

目前國有地勘單位中，工作人員分為管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位三類崗位人員。歷史原因，成立較早的野外地探隊中，90年前招用的工人還有很多，文化程度偏低，技能單一，在計劃經濟時期，國營單位大而全，后勤輔助人員較多，分配的大中專學生也有很多非地質類專業的人員，如教師、醫學、經濟、會計等，后來地勘不飽滿進行多種經營，又招了一些五花八門的專業人員，而多種經營多數不成功，體制原因造成人員富余臃腫，隊伍老化，一些單位人員與工作任務不匹配，地質專業技術人員不足，學歷職稱不高，導致勘查資質和相關資質低或不足，市場競爭能弱，經濟效益不高，發展后勁不足。

二、科技人才是地勘單位發展的重要資源

科技人才是科學人才和技術人才的統稱，是在社會科學技術勞動中，以自己較高的創造力、科學的探索精神，為科學技術發展和人類進步做出較大貢獻的人，他們具有專門的知識和技能，從事科學或技術工作，有較高的創造力，對社會做出較大的貢獻。

（一）人才就地勘單位發展的關鍵

在知識經濟的大環境下，經濟競爭的實質是科技實力的競爭，而科技實力競爭的核心是人才實力的競爭，人才實力競爭的關鍵則是人才創新能力的競爭。地勘行業改革和發展的關鍵，當然也在于人才。地勘單位要想在競爭激烈的市場上占有和擴大份額，就必須把人才工作作為頭等大事來抓。地勘經濟的振興和發展，迫切需要一支高素質的地礦專業技術人才隊伍和一大批懂管理、善經營的管理人才隊伍。

（二）科技人才對地勘單位發展的重要性

目前，地勘單位的科技人才主要就是各專業的技術人員和技能人才，按照其技術水平能力的高低分為：高級專業技術人員、中級專業技術人員、初級專業技術人員、技師、技術工等崗位，特別是地勘行業主專業高中級專業技術人員，他們是各地勘單位的技術支撐，與各單位的地質勘查資質、巖土勘察資質等面向市場承接業務的證書掛鉤，如果沒有一定數量的相關技術人員，地勘單位就沒有相應的從業資格，在地勘市場中無法立足，沒有參與競爭的資格，連生存都會難以為繼，更無從談發展了。所以，科技人才是地勘單位的重要資源，它的重要性與資金等其他生產要同等重要，甚至是最重要的資源。

三、加強地勘單位人才隊伍建設

在過去的歲月里，老一代地質人創造了輝煌的業績，勘探出了大量的礦產資源，為國家和地方的工業發展做出了巨大貢獻，也培養、鍛煉了一大批優秀的地質科技工作者，形成了多學科門類，層次結構齊全的技術人才隊伍。在社會主義市場經濟的新形式下，地勘單位面臨新的任務和挑戰，要在市場競爭中發展壯大地勘經濟，需要用科學發展觀為指導，堅持以人為本，加強地勘單位的人才隊伍建設。要充分發揮人才作為第一資源的作用，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的重大方針，建設一支規模適應、結構合理、素質優良的創新型地質科技人才隊伍。

（一）提高地質專業技術人員能力

面對目前多種礦產資源嚴重緊缺，資源勘探地質條件復雜，難度不斷加大的情況，地勘單位擔負大力加強資源勘探、突破復雜地質條件限制，擴大現有資源儲量的重任，需要我們的地質專業技術人員進一步解放思想，不斷學習，刻苦鉆研，在重點研究地質成礦規律，發展礦山深邊部評價與高效勘探技術、復雜條件礦產快速勘查技術等方面進行不斷探索，以增強我們找礦的水平能力。

一是要積極吸收引進高層次的科技人才。通過招聘重點院校地質專業優秀畢業生，充實地勘單位專業技術人才隊伍，形成主專業技術人才合理的梯次結構。

二是要加大對技術人員的教育培訓力度。地質技術人員要適應新形勢的需要，須強化業務培訓，不斷更新知識，提高業務素質，增強服務能力。要結合實際，立足自主培養，加強實踐培養，加強交流合作開發，形成多元投入、多種渠道、形式多樣、有機結合、協調發展的人才培養開發體系，提高地勘單位人才隊伍整體素質和創新水平。要加大與高等院校、科研院所合作培養地質找礦專業技術人才的力度，與高等院校聯合建立地質找礦專業技術人才培養（實訓）基地，完善資源勘查項目安排與人才培養相結合制度，注重在地質找礦實踐中培養人才。健全地質找礦專業技術人才繼續教育制度，有計劃地定期組織地質找礦一線專業技術人才，到高校和科研機構接受以新理論、新技術、新方法為主要內容的繼續教育。

三是要為科技人才成長和創新提供平臺。要發揮地質工作者的積極性和創造性，地勘單位要積極創造條件，改善環境，充分發揮現有地質隊伍和廣大地質工作者的作用。廣大地質工作者要進一步解放思想、轉變觀念，主動面向經濟社會發展的主戰場，積極拓展為現代化建設服務的領域。通過地勘項目工作的參與，鍛煉地質技術人員，積累實踐經驗，老專家和高級技術人員要積極對年輕的技術進行傳、幫、帶，使他們不斷提高成長。

（二）加強地勘單位企業文化建設

在地勘單位半個多世紀的歷程中，老一輩地勘工作者發揚“以獻身地質事業為榮、以艱苦奮斗為榮、以找礦立功為榮”的優良傳統，艱苦創業，留下了寶貴的物質財富和精神財富。在建設社會主義市場經濟的今天，要加強對地質技術人員的思想工作，教育地質技術人員樹立積極向上的世界觀、人生觀，要大力弘揚“熱愛祖國、追求真理、開拓創新、無私奉獻”的精神，在新時期地質工作中再創輝煌。

一是要加強社會主義核心價值體系建設。要在廣大職工中倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。

二是要提高職工的道德素質。要加強集體主義和職業道德教育，營造團結干事的良好氛圍，培育敬業向上的良好風尚。

三是要堅定職工理想信念。國家對地質工作的重視，經濟發展對礦產資源的需求，給地勘行業提供了良好的發展機遇和大好事業前景，單位要從多方面加強對人才的思想工作，使他們堅定依托地質事業實現自我價值及做好地質工作的信心。

（三）大膽探索創新人才管理機制

改革是發展的動力，人才隊伍建設需要制度和機制改革來推動。要在才隊伍建設的制度、機制上創新，在人才選拔使用上，可采取管理干部、專業技術干部競爭上崗的方式，形成鼓勵有專長、有能力的人才脫穎而出的機制；大膽提拔好學上進、有專業技術特長、綜合素質好的年輕人，給他們壓擔子、安位子，使其充分發揮個人能力，人盡其才，推動了青年專業人才和技能人才的成長。在激勵機制上，應根據地勘行業對人才培養的不同要求，制定了相應的人才考評標準和指標體系，逐步建立、健全了合理的人才分類考評制度，形成鼓勵人才成長的“大氣候”。

（四）創新人才激勵機制

按照國家政策完善分配、激勵、保障制度。積極推進收入分配制度改革，建立符地勘單位特點、體現崗位績效和分級分類管理的各類人才薪酬制度。要進一步完善收入分配激勵機制，根據職工的崗位、技術、投入、貢獻等要素，制定工資和獎勵性績效分配辦法，逐步形成與工作業績緊密聯系、充分體現人才價值、有利于激發人才活力和鼓勵人才創新創造的分配激勵保障機制；在單位內部分配上加大向科研關鍵崗位和優秀人才傾斜，向野外一線和貢獻大的崗位傾斜。堅持“效率優先，兼顧公平”的原則，在提高地勘單位經濟效益的基礎上，不斷提高改善人才的收入水平和福利待遇，吸引、留住優秀科技人才，促進地勘經濟持續健康發展。

四、結語

地勘單位只有通過不斷加強自身人才隊伍建設，依靠人才創新，增強公共服務能力，提升服務的深度與廣度，增強服務的質量與效果，才能適應新常態，實現地勘經濟的可持續發展。