農(nóng)機購置補貼政策下做好農(nóng)機推廣工作的探討

李樹聰

摘 要：農(nóng)機購置補貼政策的利益主體是農(nóng)民群眾，做好農(nóng)機推廣工作，有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化，促進我國經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活水平提高。因此對于目前政策實行中存在的一些效率、監(jiān)督問題，需要采取相應(yīng)措施加強改進，使政策更好地得到落實，真正惠及農(nóng)民百姓。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機購置；補貼政策；監(jiān)督機制；農(nóng)機推廣

中圖分類號：F323.3 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170333074

隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)的進行，農(nóng)業(yè)發(fā)展逐漸告別傳統(tǒng)的作業(yè)方式，機械化與現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展重點。由于農(nóng)民的經(jīng)濟實力不足以購買現(xiàn)代化農(nóng)機，因此國家實行農(nóng)機購置補貼政策成為推廣農(nóng)機工作的關(guān)鍵。

1 政策實施工作以及農(nóng)機推廣工作的現(xiàn)狀

目前農(nóng)機購置補貼政策在我國農(nóng)村中得到了廣泛的推行，極大地促進了農(nóng)業(yè)機械化的生產(chǎn)和農(nóng)民的增收，幫助農(nóng)民購買現(xiàn)代化農(nóng)機設(shè)備，提高生產(chǎn)積極性和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高有積極的意義。在我國加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐的今天，現(xiàn)代化、機械化的農(nóng)機設(shè)備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大力推廣，離不開農(nóng)機購置補貼政策的實施，但是隨著政策的進行，一些問題逐漸暴露出來，要將政策真正惠及農(nóng)民，需要進一步確保政策的有效實施，以及推廣工作真正深入農(nóng)民群體。

2 農(nóng)機購置補貼政策實施工作中存在的問題

2.1 政策落實缺乏有效性

目前我國農(nóng)機購置的補貼政策的實施缺乏及時性，影響政策的效果。由于農(nóng)機購置財政補貼工作的內(nèi)容復(fù)雜，從財政部門到農(nóng)機制造廠家以及經(jīng)銷商，所涉及的范圍廣、對象多，實施起來的操作手續(xù)較為繁瑣；各省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不一，需要結(jié)合實際情況按照中央規(guī)定的范圍選擇部分農(nóng)機類別進行補貼，因此各省政府都要對農(nóng)機的補貼類型、標(biāo)準(zhǔn)和范圍做適當(dāng)改變，這些調(diào)整改變都需要時間，因此目前農(nóng)機購置的補貼政策效果并不如預(yù)期。

2.2 價格監(jiān)管工作困難

本次補貼政策實行統(tǒng)一的補貼標(biāo)準(zhǔn)，對于同一種類、同一質(zhì)量水平的農(nóng)業(yè)機械，不論是省內(nèi)還是省外的企業(yè)生產(chǎn)都實行同等對待。這樣的農(nóng)機補貼政策雖然避免了一些實行的困境，卻也造成了價格監(jiān)管工作的困難。由于農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)的代理在某些地區(qū)是唯一的，難以避免經(jīng)銷商單方面提高價格或獨自壟斷的現(xiàn)象，而農(nóng)民在購置農(nóng)機設(shè)備時掌握的價格信息較少，形成信息不對稱的現(xiàn)象，導(dǎo)致政策的效果受到影響，農(nóng)民的補貼利益并沒有真正得到保證。

2.3 宣傳力度欠缺

作為惠及農(nóng)民的一項政策，就要讓人民群眾充分認(rèn)識并了解這項政策的具體內(nèi)容，因此相關(guān)部門需要大力宣傳農(nóng)機購置補貼政策。由于農(nóng)村人民文化素質(zhì)不高，想要農(nóng)民主動理解并接受一項新政策還存在困難，因此影響政策的及時實施，這就需要對農(nóng)民群眾加大政策的宣傳力度，讓農(nóng)民自身能夠認(rèn)識到補貼政策的利益，并積極參與到政策實施中去。

3 落實補貼政策、做好農(nóng)機推廣工作的對策

3.1 加大落實農(nóng)機購置補貼政策的力度

政策的落實離不開政府的科學(xué)指導(dǎo)，因此政府要將政策落實工作的具體責(zé)任明確到位。要建立組織保障，成立以政府部門相關(guān)人員為主體的指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)機購置補貼工作的方案制定，對相關(guān)部門、單位進行工作指導(dǎo)，明確工作原則、實施范圍和程序，嚴(yán)格按照制定的方案落實政策。還要安排監(jiān)察部門在實施過程中進行監(jiān)督，完善責(zé)任機制和懲罰措施，對徇私舞弊等違規(guī)操作行為要嚴(yán)厲懲戒。

3.2 加強政策宣傳教育，做到信息公開透明

政策的實施的對象是廣大農(nóng)民，因此要加大對農(nóng)民的宣傳教育，使農(nóng)民充分了解新的農(nóng)機購置補貼政策，提高農(nóng)民對政策的主體意識和參與意識，保障群眾的知情權(quán)。要做好購機補貼的發(fā)動工作，利用布告、廣播等方式進行宣傳，安排專門人員進入農(nóng)村講解農(nóng)機補貼政策。還要利用電視、網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體增大宣傳力度，關(guān)注并對補貼對象、資金額度和操作程序進行公開，引起社會重視，方便農(nóng)民群眾咨詢和監(jiān)督。

3.3 提升科技水平，積極創(chuàng)新

國家加大農(nóng)機購置補貼資金投入，是因為農(nóng)機購置補貼政策對農(nóng)機消費市場和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)均具有促進作用。通過多媒體、通訊技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、虛擬技術(shù)、GPS等科技創(chuàng)新，在機械化生產(chǎn)中引進信息化技術(shù)平臺，有利于農(nóng)機資源的合理配置，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在現(xiàn)代化新農(nóng)村的建設(shè)中加快農(nóng)業(yè)科技進步。

4 結(jié)束語

農(nóng)機推廣是我國現(xiàn)代化建設(shè)中的一項具體要求，促進農(nóng)機在農(nóng)民群體中的推廣并順利投入使用，離不開農(nóng)機購置補貼政策的有效落實，激發(fā)農(nóng)民購買和使用的積極性。需要政府部門和農(nóng)民群體的雙向努力，將政策的推進與監(jiān)管工作落到實處。

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