基層農(nóng)技推廣體系發(fā)展與改革研究

摘 要：隨著社會的不斷進步與發(fā)展，人民的生活水平也在不斷的提高。我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，幅員遼闊地域?qū)拸V，人口眾多。據(jù)調(diào)查顯示，我國的農(nóng)村人口占據(jù)相當高的人口比例，而基層農(nóng)技的推廣體系還存在著一些問題。本文將就基層農(nóng)技推廣體系發(fā)展和改革的內(nèi)容進行一個綜合性的論述，以期能夠借此來提高我國的基礎(chǔ)農(nóng)機推廣水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，降低勞動強度，提高整體收益水平。

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)技；推廣體系；發(fā)展與改革

中圖分類號：S-1 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170333150

我國是世界上最大的發(fā)展中國家，也是一個農(nóng)業(yè)大國。隨著國家推進基層農(nóng)技推廣體制改革的進一步貫徹落實，基層農(nóng)技的推廣工作也在穩(wěn)步發(fā)展，逐步建立健全為一個功能完備、體系完善，保障有力，精干高效的基層農(nóng)技推廣體系。為了進一步貫徹落實國家關(guān)于推進基層農(nóng)技推廣體制改革的政策，也為了提高農(nóng)民的生產(chǎn)效率，降低勞動強度，提高綜合收益水平，必須加強基層農(nóng)技推廣管理體系建設(shè)工作。

1 我國基層農(nóng)技推廣中出現(xiàn)的問題

1.1 基層貫徹落實有阻力

在縣、鄉(xiāng)、村3級落實過程中，回訪調(diào)查顯示，只有縣里的貫徹落實情況較好，而在鄉(xiāng)、村之中，由于各種各樣的原因，國家關(guān)于基層農(nóng)技的推廣并沒有得到很好的貫徹落實。地方上的農(nóng)民也由于缺乏基礎(chǔ)知識文化水平，對相關(guān)政策的認識理解不到位，從而形成一定的阻力。

1.2 整體素質(zhì)偏低

我國鄉(xiāng)、村的農(nóng)技人員主要年齡分布在40～50歲之間，只有少數(shù)年齡在30多歲，同時這些人員的整體文化水平不高，文憑的含金量也不高。雖然我國有農(nóng)業(yè)政策扶持，開辦廣播學校，在一定程度上提高了鄉(xiāng)村的文化水平，但是隨著社會的發(fā)展與科技的進步，這一部分農(nóng)技人員的素質(zhì)已經(jīng)與現(xiàn)代化基層農(nóng)技推廣的要求不匹配，形成了一定的推廣阻力。

1.3 待遇整體水平不高

盡管國家一再提高相關(guān)崗位的工資水平，但是在鄉(xiāng)村農(nóng)技工作者的調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，我國的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的待遇普遍偏低，甚至有些地區(qū)的月工資不足千元，這也就造成了積極性的消磨，不利于推進現(xiàn)代化農(nóng)技的體系建設(shè)。

1.4 財政經(jīng)費缺少，設(shè)施相對落后

發(fā)展基層農(nóng)技推廣必須要堅持軟件與硬件齊頭并進，但是由于一些地區(qū)的財政收入較少，沒有足夠的資金投入到相關(guān)領(lǐng)域中去，再加上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)程度低，加之農(nóng)業(yè)設(shè)備機械老化，鄉(xiāng)村辦公場所簡陋等等諸多問題。

2 基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的整體思想

我國的基層農(nóng)技水平在全球范圍內(nèi)還屬于一個相對比較落后的水平上，由于基礎(chǔ)設(shè)施不齊全，工作方式與工作環(huán)境落后，農(nóng)民依然沒有改變面朝黃土背朝天的工作模式，基層農(nóng)技推廣體系改革的目標就是把農(nóng)民從繁重的勞動中解放出來，在提高工作效率的同時做到降低勞動強度，最終實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的目標。

為使得我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代化建設(shè)接軌，必須搞好基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，在這個過程中需要我們的基層工作服務(wù)人員提高自己的工作主動性，堅持改革創(chuàng)新，加快建設(shè)步伐，切實提升公共服務(wù)的實際能力。

3 基層農(nóng)技推廣體系對策

3.1加強組織領(lǐng)導

在地方上要加強組織領(lǐng)導構(gòu)架，破除三農(nóng)難題，將基層農(nóng)技的推廣工作作為地方政府的主要任務(wù)來抓，將基層農(nóng)技推廣放到一個戰(zhàn)略性的高度上進行執(zhí)行，提高執(zhí)行力，從而完善推廣服務(wù)體系。

3.2 創(chuàng)新管理機制

在基層農(nóng)技推廣過程中要做好管理機制的管理工作，要提高管理人員的素質(zhì)與水平，提高專業(yè)素養(yǎng)，幫助管理人員要轉(zhuǎn)變意識觀念，把每一個推廣任務(wù)都要認真對待。上級領(lǐng)導要組織檢查小組對地方基層進行隨機檢查，確保基層工作人員認真負責，責任到人。

3.3 加強宣傳力度

通過各種宣傳手段來增強宣傳力度，要利用好電視、報刊等新聞媒體，也要利用好各種現(xiàn)代化宣傳手段，在縣內(nèi)形成良好的基層農(nóng)技推廣氛圍，真正把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣到家家戶戶，真正提高老百姓的農(nóng)業(yè)技術(shù)，改善農(nóng)業(yè)勞動形式，提高綜合收益。

3.4 強化監(jiān)督環(huán)節(jié)

基層最難以控制的就是監(jiān)督環(huán)節(jié)，由于一些鄉(xiāng)村地處偏遠，縣上的監(jiān)管機構(gòu)不能很好的做到監(jiān)管，這就要求國家出臺一些相關(guān)政策，在保證偏遠鄉(xiāng)村利益的同時也要把農(nóng)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)推廣做到最需要的地方去，這樣才能夠真正做到科技興農(nóng)。

4 總結(jié)

我國的基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成就，但是與發(fā)達國家還是具有較大的差距，還有很長的路要走，希望工作人員戒驕戒躁，為我國的農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展繼續(xù)貢獻自己的力量。

參考文獻

[1]謝建華.基層農(nóng)技推廣體系發(fā)展與改革研究[D].中國農(nóng)業(yè)大學，2004.

作者簡介：高敏（1981-）助理農(nóng)藝師，就職于東阿縣農(nóng)業(yè)局，主要研究方向：農(nóng)技推廣。