公路工程項(xiàng)目監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)成因及防范措施

康 薇

(貴州省交通建設(shè)咨詢監(jiān)理有限公司，貴州 貴陽(yáng) 550081)

公路工程項(xiàng)目監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)成因及防范措施

康 薇

(貴州省交通建設(shè)咨詢監(jiān)理有限公司，貴州 貴陽(yáng) 550081)

公路工程項(xiàng)目監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)會(huì)嚴(yán)重影響監(jiān)理單位的正常監(jiān)理工作，這對(duì)公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益也有非常大的影響，因此加強(qiáng)公路工程項(xiàng)目監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)成因的分析并制定相應(yīng)的防范措施尤為重要。主要分析了當(dāng)前公路工程項(xiàng)目監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)的主要來(lái)源，并提出相應(yīng)的監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)防范措施，僅供參考。

公路工程；項(xiàng)目監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)；成因；防范措施

1 項(xiàng)目監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)成因分析

1.1 建設(shè)方

公路項(xiàng)目建設(shè)中，建設(shè)方是監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)的誘發(fā)方，通常可以歸納為兩個(gè)方面：合同風(fēng)險(xiǎn)與組織協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)。其中合同風(fēng)險(xiǎn)指承接公路工程的建設(shè)單位缺乏應(yīng)有的誠(chéng)信，在建設(shè)過(guò)程中往往不能按照合同中的要求與約定進(jìn)行項(xiàng)目的施工。在建設(shè)過(guò)程中，一些建設(shè)單位常常會(huì)一資金不足、施工圖紙缺失以及設(shè)備不到位等各種借口來(lái)故意拖欠監(jiān)理單位的酬金。另外，還有一些單位為獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，常常會(huì)承攬整個(gè)工程項(xiàng)目，然后將項(xiàng)目分包給其他下屬承包單位，這樣就將承包企業(yè)自己的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到下屬企業(yè)中，自己又能獲得高額利益。組織協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)在建設(shè)單位與監(jiān)理單位溝通不到位，這就會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目在組織、技術(shù)與設(shè)備選擇上存在一定的混亂，這就為工程項(xiàng)目的施工埋下嚴(yán)重的安全隱患。

1.2 監(jiān)理方

(1)管理風(fēng)險(xiǎn)方面，具體表現(xiàn)為項(xiàng)目監(jiān)理單位的內(nèi)部管理機(jī)制存在較大的缺陷，且監(jiān)理單位內(nèi)部的溝通也較差，沒(méi)有進(jìn)行明確的職責(zé)分工。同時(shí)，礙于監(jiān)理單位與監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理機(jī)制存在較大的限制，兩者在溝通與交流上存在較大障礙，這必然會(huì)影響到整個(gè)工程監(jiān)理活動(dòng)。

(2)公路建設(shè)的快速也導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程對(duì)工程監(jiān)理的重視降低，目前，我國(guó)公路工程中監(jiān)理費(fèi)用相比其他費(fèi)用要低得多，這導(dǎo)致監(jiān)理單位運(yùn)營(yíng)困難，很多監(jiān)理工程師的工資不高，使得業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的人才從事其他的職業(yè)，這必然會(huì)導(dǎo)致整合整個(gè)監(jiān)理行業(yè)人才的缺失。同時(shí)，我國(guó)監(jiān)理工程師在能力組成上與監(jiān)理需求有很大的差異，使得監(jiān)理工作在很多情況下不能正常進(jìn)行，這加大了項(xiàng)目監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)。

(3)在當(dāng)前的公路工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，監(jiān)理工程師同公路圖紙的設(shè)計(jì)人員一樣，在公路建設(shè)中扮演著工程設(shè)計(jì)的角色。并且，相比圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，監(jiān)理的設(shè)計(jì)費(fèi)用相對(duì)較低，而公路作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的建設(shè)項(xiàng)目如果監(jiān)理設(shè)計(jì)的投資不高，必然意味著內(nèi)容設(shè)計(jì)不完善，很多監(jiān)理細(xì)節(jié)沒(méi)有考慮在內(nèi)，最終導(dǎo)致項(xiàng)目施工中出現(xiàn)大量的事故，提高監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)。

2 公路項(xiàng)目監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

2.1 針對(duì)建設(shè)方的風(fēng)險(xiǎn)防范

(1)設(shè)置合理的招投標(biāo)價(jià)格設(shè)計(jì)。投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)低并不意味這承包企業(yè)能夠建設(shè)處高質(zhì)量的公路項(xiàng)目，尤其是在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大態(tài)勢(shì)下，由于競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的不健全，存在很多不按規(guī)范辦事的現(xiàn)象，很多承包方為了盡可能獲得中標(biāo)的機(jī)會(huì)，往往只是一味地為了中標(biāo)而不考慮工程建設(shè)的實(shí)際情況。這樣，業(yè)主雖然選擇了報(bào)價(jià)較低的承包方，看是節(jié)省了資金，但是在實(shí)際施工中，承包方就會(huì)以各種理由向業(yè)主索要資金。并且，有的企業(yè)為了完成工程項(xiàng)目，在公路質(zhì)量上做文章，通過(guò)低價(jià)購(gòu)買劣質(zhì)的材料或者加快工期，達(dá)到盈利的目的。基于這種情況，在風(fēng)險(xiǎn)防范上，要求業(yè)主設(shè)計(jì)合理的招投標(biāo)價(jià)格，并采取公正公開的態(tài)度進(jìn)行投標(biāo)，真正做到有能力居之，監(jiān)理單位以工程最終完成情況，對(duì)承包企業(yè)的建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，最大程度控制建設(shè)方帶來(lái)的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。(2)監(jiān)理單位一定不能隨意的與建設(shè)單位制定工程進(jìn)度時(shí)間表，這樣能夠抵御承包商惡意索賠的情況。

2.2 針對(duì)監(jiān)理方的風(fēng)險(xiǎn)防范

首先，應(yīng)該不斷健全與完善監(jiān)理單位的管理機(jī)制，以保證監(jiān)理各部門能夠?qū)崿F(xiàn)良好的溝通與協(xié)調(diào)，依據(jù)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、成本管理等方面的要求，制定符合工程要求的相關(guān)規(guī)章與制度，從而

2016-11-03

康薇(1980-)，女，工程師，研究方向：公路與橋梁工程管理。

U415.1

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1008-3383(2017)02-0215-01