公路工程項目監理風險成因及防范措施

康 薇

(貴州省交通建設咨詢監理有限公司，貴州 貴陽 550081)

公路工程項目監理風險成因及防范措施

康 薇

(貴州省交通建設咨詢監理有限公司，貴州 貴陽 550081)

公路工程項目監理風險會嚴重影響監理單位的正常監理工作，這對公路工程項目經濟效益與社會效益也有非常大的影響，因此加強公路工程項目監理風險成因的分析并制定相應的防范措施尤為重要。主要分析了當前公路工程項目監理風險的主要來源，并提出相應的監理風險防范措施，僅供參考。

公路工程；項目監理風險；成因；防范措施

1 項目監理風險成因分析

1.1 建設方

公路項目建設中，建設方是監理風險的誘發方，通常可以歸納為兩個方面：合同風險與組織協調風險。其中合同風險指承接公路工程的建設單位缺乏應有的誠信，在建設過程中往往不能按照合同中的要求與約定進行項目的施工。在建設過程中，一些建設單位常常會一資金不足、施工圖紙缺失以及設備不到位等各種借口來故意拖欠監理單位的酬金。另外，還有一些單位為獲得最大的經濟效益，常常會承攬整個工程項目，然后將項目分包給其他下屬承包單位，這樣就將承包企業自己的風險轉移到下屬企業中，自己又能獲得高額利益。組織協調風險體現在建設單位與監理單位溝通不到位，這就會導致工程項目在組織、技術與設備選擇上存在一定的混亂，這就為工程項目的施工埋下嚴重的安全隱患。

1.2 監理方

(1)管理風險方面，具體表現為項目監理單位的內部管理機制存在較大的缺陷，且監理單位內部的溝通也較差，沒有進行明確的職責分工。同時，礙于監理單位與監理機構管理機制存在較大的限制，兩者在溝通與交流上存在較大障礙，這必然會影響到整個工程監理活動。

(2)公路建設的快速也導致項目建設過程對工程監理的重視降低，目前，我國公路工程中監理費用相比其他費用要低得多，這導致監理單位運營困難，很多監理工程師的工資不高，使得業務能力較強的人才從事其他的職業，這必然會導致整合整個監理行業人才的缺失。同時，我國監理工程師在能力組成上與監理需求有很大的差異，使得監理工作在很多情況下不能正常進行，這加大了項目監理風險。

(3)在當前的公路工程項目建設過程中，監理工程師同公路圖紙的設計人員一樣，在公路建設中扮演著工程設計的角色。并且，相比圖紙設計，監理的設計費用相對較低，而公路作為一項長期性的建設項目如果監理設計的投資不高，必然意味著內容設計不完善，很多監理細節沒有考慮在內，最終導致項目施工中出現大量的事故，提高監理風險。

2 公路項目監理風險的防范措施

2.1 針對建設方的風險防范

(1)設置合理的招投標價格設計。投標企業的投標報價低并不意味這承包企業能夠建設處高質量的公路項目，尤其是在當前我國經濟發展的大態勢下，由于競爭機制的不健全，存在很多不按規范辦事的現象，很多承包方為了盡可能獲得中標的機會，往往只是一味地為了中標而不考慮工程建設的實際情況。這樣，業主雖然選擇了報價較低的承包方，看是節省了資金，但是在實際施工中，承包方就會以各種理由向業主索要資金。并且，有的企業為了完成工程項目，在公路質量上做文章，通過低價購買劣質的材料或者加快工期，達到盈利的目的。基于這種情況，在風險防范上，要求業主設計合理的招投標價格，并采取公正公開的態度進行投標，真正做到有能力居之，監理單位以工程最終完成情況，對承包企業的建設情況進行評價，最大程度控制建設方帶來的質量風險。(2)監理單位一定不能隨意的與建設單位制定工程進度時間表，這樣能夠抵御承包商惡意索賠的情況。

2.2 針對監理方的風險防范

首先，應該不斷健全與完善監理單位的管理機制，以保證監理各部門能夠實現良好的溝通與協調，依據工程項目的質量、安全、成本管理等方面的要求，制定符合工程要求的相關規章與制度，從而

2016-11-03

康薇(1980-)，女，工程師，研究方向：公路與橋梁工程管理。

U415.1

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1008-3383(2017)02-0215-01