轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的必要性及基本思路

劉強(qiáng)

摘要：概述農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和主要問(wèn)題，分析轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的必要性及背景，提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基本思路及方法，為促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)發(fā)展；農(nóng)產(chǎn)品；價(jià)格；成本；效益

中圖分類號(hào)：S-1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1161（2016）11-0089-02

近年來(lái)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展迅猛，取得了令人矚目的成績(jī)。但與此同時(shí)，也出現(xiàn)了一些亟需解決的問(wèn)題，如農(nóng)業(yè)資源緊缺和農(nóng)業(yè)環(huán)境惡化、農(nóng)村勞動(dòng)力短缺日益突出、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性失衡、農(nóng)業(yè)比較效益低等。要解決上述矛盾和問(wèn)題，必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

1 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的必要性

1.1 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格攀升

目前，國(guó)內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)超過(guò)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，一些主要農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)格明顯高于國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品到岸完稅價(jià)格。2008年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格倒掛的只有大豆，而現(xiàn)在大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格開(kāi)始全面高于國(guó)際市場(chǎng)的離岸價(jià)格。有一些農(nóng)產(chǎn)品如棉花、糖料，價(jià)格已經(jīng)高于配額外完稅價(jià)格。根據(jù)WTO協(xié)議，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼上限分別為糧食27%、油料18%、大豆10%。現(xiàn)在，全球糧油供求短期內(nèi)正在發(fā)生重要的周期性變化，特別是石油價(jià)格下跌對(duì)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)影響非常巨大，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌趨勢(shì)無(wú)法逆轉(zhuǎn)，意味著國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)的空間基本被封閉。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品成本迅增

農(nóng)產(chǎn)品成本不斷提升對(duì)農(nóng)業(yè)的擠壓非常明顯。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移使勞動(dòng)力短缺問(wèn)題日益突出，且勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)性明顯下降，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化問(wèn)題嚴(yán)重。……