周文彰 情牽政協(xié)詩興濃

王海珍

在詩歌世界中，他記錄著祖國的壯美和內心的澎湃，而這一切熱愛，都有他心系家國的情懷。

“蛇年正月聚華堂，率直忠誠議國綱。提案陳情懷百姓，發(fā)言述意稟中央。親民務本尋思路，守道謀新創(chuàng)盛昌。好自擔當行使命，青春花甲再飛飏。”2013年3月，周文彰提筆寫下這首七律詩直抒胸臆。這一年，繼海南省委常委海南宣傳部長、國家行政學院副院長之后，周文彰又有了一個新的身份——全國政協(xié)委員。

時光如白馬過隙。一晃眼，周文彰作為全國政協(xié)委員已經(jīng)第五個年頭了。“今年，我?guī)Я肆鶄€提案上會、作為政協(xié)委員中的一員，我有責任為國家發(fā)展盡一份力。”周文彰言辭深情，心之切切，情之拳拳，溢于言表。周文彰2017年的提案內容，從“領導干部學國學”、“社會養(yǎng)老服務發(fā)展”到“深化群團組織體制改革的建議案”、“京津冀一體化”等都有涉及。

回望五年的全國政協(xié)委員履職經(jīng)歷，他為了掌握第一手資料，掌握具體數(shù)據(jù)，寫好提案，做好發(fā)言，他熱心于實地考察，調查研究，從山清水秀的江南到西域塞外的黃土地，都留下了周文彰的腳步。

在實地調研中產(chǎn)生的政協(xié)提案

履職全國政協(xié)委員五年間，周文彰對自己所有的提案幾乎都記憶猶新，“反響最大的提案，我覺得是2014年關于社會主義核心價值觀的提案”。周文彰回憶說：“這一提案被列入了2014年的重點提案，5000多份提案才評出49篇。” 2014年3月9日下午，全國政協(xié)十二屆二次會議舉行第四次全體會議，周文彰的《社會主義核心價值觀要融入政府日常工作》的發(fā)言引起了與會政協(xié)委員的陣陣掌聲。他建議：把核心價值觀作為政府的工作原則。各級政府要認真學習核心價值觀，研究并找到本地區(qū)、本單位工作職責與核心價值觀的關聯(lián)處和對接點；制定修訂各項政策制度要體現(xiàn)核心價值觀要求。要制定和修訂好一些具有導向性的政策制度，把核心價值觀融入經(jīng)濟政策和體制改革，貫穿到社會治理政策和體制創(chuàng)新中；把核心價值觀貫徹到行政文化和機關作風建設中。以核心價值觀為引領建設行政文化，各級政府的主要領導干部對核心價值觀的要求要身體力行，對嚴重背離核心價值觀的工作人員要及時作出處理，對于踐行核心價值觀有突出表現(xiàn)的工作人員要大力表彰，在機關形成良好的核心價值風尚。

為推動提案的落實，全國政協(xié)組織了高規(guī)格的調研組，由全國政協(xié)副主席帶隊，走訪全國各地，下沉基層周文彰跟隨調研組，到達江西、湖北等地。全國政協(xié)調研組在深入調研之后建議：建立健全領導體制和工作機制，提供堅實保障；深入貫徹落實十八屆四中全會精神，堅持依法治國和以德治國相結合；深入持久宣傳教育，增強針對性實效性；以十三五規(guī)劃制定為契機，把社會主義核心價值觀落實到經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設各領域。

在周文彰履行政協(xié)委員職責的過程中，他自己把“社會反響最大的發(fā)言”這一票投給了“行政審批制度改革”。這是2015年周文彰的發(fā)言。“2015年，我隨全國政協(xié)調研組參加企業(yè)投資審批制度的調研，去了湖南湖北等地，在與湖南省委領導座談時對‘行政審批制度改革形成了相對系統(tǒng)的觀點。”周文彰說。

此后，在此基礎上，他又有針對性地寫了數(shù)篇關于“行政審批制度改革”的文章發(fā)表于《學習時報》、《行政管理改革》等上，取得了很大反響。

“調研使我們發(fā)現(xiàn)，在當前推進企業(yè)投資審批制度改革中，從簡政放權的起步，到地方的‘接、放、管，以及落實改革的‘最后一公里，都還存在一些難點和問題。”周文彰說，“行政審批制度改革取得了很大成效，同時也出現(xiàn)了一些事先沒有想到的問題。如何進一步推進改革，使改革的目標如期實現(xiàn)？我認為要思考和處理好四個問題：行政審批事項的取消和保留；政府職能中的審批與監(jiān)管；有限政府和無限政府；權力清單和責任清單。”

在與“行政審批制度改革”的相關文章中，他的哲學功底與辯證思維再次顯現(xiàn)。文章層次分明、條縷清晰，建言建策有的放矢。如若沒有多年基層調研下沉經(jīng)歷，怎會有如此中肯深切的文章和提案？“政協(xié)委員是重要的崗位，我要站好每一班崗。”周文彰如是說。一如他在任最后一年形成著作的名字《撞鐘就要撞響》。

系統(tǒng)完整地面對每一個議題

講座，是周文彰“圈粉”的一大利刃，很多聽眾就是在他的講座中淪為他的粉絲。現(xiàn)援引周文彰的一個粉絲的感受：

聽周文彰教授的課，不由讓人想起一副對聯(lián)，“非名山不留仙住，是真佛只說家常。”講話和寫稿，無外乎三種情況：一是用專業(yè)話講專業(yè)事，這種情況以理論系統(tǒng)、功底深厚見長，普通聽者雖高山仰止，但往往不明就里，難以消化。二是用家常話講尋常事，這種情況以鮮活有趣、氛圍熱鬧為高，但值得品味的東西不多。最后一種是用家常話講專業(yè)事，這就要求理論聯(lián)系實際，化高深為通俗，化復雜為簡約，讓聽眾“起初呆臉、既而睜眼、最終微笑”，融入其中而又深受教益，正如得道高僧，用通俗易懂的家常話發(fā)人頓悟、普度眾生。

在講座中，周文彰會巧妙地將自己的文章論據(jù)放入其中，讓聽者在輕松的氛圍中記住了他的不少“金句”。比如，說到用權，他會喻之以開車，“開車必備兩條，有駕駛技術，懂交通規(guī)則，同理，用權不能沒有本領，不能不懂規(guī)矩，否則就要栽進溝里”；為民，他舉例說“醫(yī)生不能不看病，老師不能不上課，司機不能不開車，同樣，干部不能不為民；為民是職業(yè)不是境界，是平凡不是崇高”。說到綠化這個“題外話”，他也微言大義，“樹多就是美景，樹老就是歷史、就是文化。”。

說到綠化，這又是周文彰長期關注的一個議題，“我是從10年前開始關注綠化的”，周文彰說，“這比我的政協(xié)委員的年齡還要長。每到一個地方做講座，我都會抽出一點兒時間先講講我的綠化觀”。

他打趣說：“打個比方，這些有關綠化的言語，就像是正餐之前的開胃菜，以前農(nóng)村露天電影正片前的科普片。”

就是在這些見縫插針的簡短講座中，他的綠化觀在慢慢普及——我國城鎮(zhèn)綠化投入巨大，成就斐然，然而綠化形式主義也在蔓延，突出表現(xiàn)是“有綠無蔭”、“有綠少蔭”。夏季，這種感受格外明顯。一些新建的開發(fā)區(qū)、居民小區(qū)、市民廣場、辦公大院、各類校園、旅游景點，注意到了樹種的奇特多樣、樹叢的布局、花草的點綴、水景的配置，惟獨沒有考慮到行人怎樣走路，車輛怎樣停放，生態(tài)效益如何。這些場所漂亮是漂亮了，但造成的效果卻是個花架子——有綠色無綠蔭，有樹木不遮陽，有花草不降溫。

周文彰認為：“解決問題的關鍵是樹立正確的綠化觀：返璞歸真，植樹造蔭。綠化要堅持實用第一，美化第二；造蔭第一，造景第二。實用原則也就是以人為本原則。同時樹立新的綠化審美觀：樹多就是美景，樹老就是歷史、就是文化。還要把生態(tài)效益放在突出位置，使綠化有利于改善水土保持，改善氣候條件，改善生態(tài)環(huán)境。一句話，綠化要追求社會效益、生態(tài)效益、景觀效果的統(tǒng)一。注重社會效益，就是通過綠化改善城鎮(zhèn)居民的生活環(huán)境，讓群眾行路和游客游玩不再遭受烈日炙烤之苦。”2016年，他將自己多年關于綠化中存在的問題和解決方法付諸文字，遞交全國政協(xié)形成書面發(fā)言稿。“這是我講了多年而且?guī)缀跏欠暾n必講的老話題。只要綠化‘有綠無蔭現(xiàn)象不解決，我會一直講下去。”周文彰說，“城鎮(zhèn)綠化，事關生態(tài)文明和美麗中國建設，事關民生，必須認真反思，統(tǒng)一認識，走正路子。”

以詩言志抒胸臆

周文彰的書法深受贊譽，十幾年筆墨浸潤，多次舉辦書法展獲多方認可。近年來，他又在詩歌方面勤力有加。

在他的詩歌里，有抒懷，有言志，有記事。2016年在人民大會堂分組審議政府工作報告時，他有感而發(fā)，寫下：“圖景恢宏舞令旗，奔騰萬馬奮蹄追。明溝暗坎區(qū)區(qū)事，不擋雄師趕夢時。”

同年5月，周文彰在一篇題為《社科界政協(xié)委員》的七絕中寫道：“同堂議政四年頭，恐后爭先獻智謀。學厚才高忠職守，民生國事總懷憂。”

作為全國政協(xié)調研組成員，在全國各地奔走是他生活的常態(tài)，幾乎每到一個地方，他就會寫詩留念。這是周文彰風格記錄，就如同我們去一個地方會留下九宮格圖片記錄一樣，他會用五言律或者七言詩的形式記錄下他的所感所想。比如，到了成都市的賓館駐地散步，看到梅花，他會寫：“獨步金牛苑，飄來一瓣梅。香催詩興涌，忘路不知回。”隨全國政協(xié)特邀常委視察團赴湖南，他寫道：“翠情綠意俏芙蓉，老樹參差景萬重。驟起雨聲忙躲避，惜淋數(shù)秒覓無蹤。”

隨中央調研組到新疆建設兵團調研，早飯后散步，周文彰即興得句：“非路即林不見樓，葉生葉落報春秋。春來嫩綠藏飛鳥，秋盡飄黃覆土蚯。”在新疆一路調研，一路感慨萬千，西部風光的瑰麗引他詩興大發(fā)，深夜與會人員座談后深情寫下：“隱現(xiàn)浮云月怕羞，蟲鳴草地躲深幽。微光謐爾林間路，只影詩泉涌細流。”

西部邊陲鎮(zhèn)守邊關的基層小白楊哨所讓他大發(fā)感慨：“一曲悠揚響九州，忠誠哨所駐心頭。身臨其境情澎湃，小白楊旁大志酬。”戈壁灘中矗立的老樹亦讓他感懷至深：“老態(tài)端莊立路旁，儼然壯士守疆場。風撕火烤千般苦，一笑滄桑幾世長。”

……

詩歌，于他，是記事，也是言志。作為政協(xié)委員的五年間，他走過許多地方，不論是漫步江南水鄉(xiāng)，還是西部邊防，他總能在走過的山山水水中發(fā)現(xiàn)與自己內心共鳴的地方，“踏遍青山人未老，風景這邊獨好”。在詩歌世界中，他記錄著祖國的壯美和內心的澎湃，而這一切熱愛，都有他心系家國的情懷！

責任編輯 余瑋