萬企幫萬村用產業扶貧解生存發展難題

王海珍

如果說發展生產是實現穩定脫貧、脫貧不返貧的治本之策，那么興辦企業、發展產業是突出企業扶貧優勢的重要體現

秀水，新型扶貧路上的縮影

雞年的大年初一，貴州安順市普定縣秀水村這個曾經貧困的小山村迎來了建村歷史上最多的游玩客人。前來的車輛從秀水村里排到了普定縣城，游客達到2萬多人。而在此一年多以前，這個交通閉塞的深山村寨，還是一個“遍地石頭房、坡坡苞谷地、全村近三分之一人口為貧困戶”的二類貧困村。

“經過一年多的發展建設，秀水村一躍成為安順市鄉村旅游的樣板，全村每月接待游客超15萬人次，村集體月收入300多萬元。”秀水村主任王明應說，今年全村170余戶貧困戶可全部脫貧，村民人均收入有望達到1.6萬元。

秀水村一年翻天覆地的變化，源于貴州興偉集團“不留一份股份、不拿一分效益”的3億余元的扶貧開發。

2015年，興偉集團董事長王偉為改變過去年年送錢送物、村民年年窮的局面，決定以“授人以魚，不如授人以漁”的方式精準幫扶秀水。

為選準脫貧產業，王偉白天到秀水的山村角落考察當地適合發展什么，晚上和群眾開院壩會商量應該發展什么。經過不斷調研、商討，結合秀水的自然條件和歷史底蘊，王偉決定將秀水發展為集生態農業、特色旅游為一體的城郊休閑旅游基地。

經過一年多的建設，興偉集團目前已在秀水打造了波玉河漂流、龍灘風景區、400套移民搬遷房等39個扶貧項目，全村5200畝土地也陸續變為花果山、蔬菜園。

產業有發展，利益共享成關鍵。經多方商討，興偉集團制定了被群眾廣泛認可的“秀水五股”利益分配模式。

農民以土地入股，在此基礎上建立村辦互助合作社，農民從此變股民，按“秀水五股”占股比例享受土地收益分紅。秀水村在興偉集團幫扶下，走出了一條新型扶貧道路。今年春節，最遠的游客有從東北過來的，停放車輛也排成幾公里的長龍。

村里綻放的新顏，也讓很多外出務工的村民重返家園。2017年1月24日，普定縣秀水村2016年度土地股發放儀式順利舉行。632戶土地股民分享了870余萬元紅利，此次發放的股金分紅按照一分土地一股，一股等于一百元的方式計算。村民最高的可領到七萬多的土地股金紅利。

秀水村在脫貧攻堅中立足當地貧困戶實際，創新扶貧模式，農民變股民，資金變股金，農民經濟收入不斷增加，扶貧效果顯著。秀水村的成功脫貧，也是近兩年來“萬企幫萬村”的一個縮影。

2015年10月17日是中國第二個“扶貧日”，全國工商聯、國務院扶貧辦和中國光彩會在京聯合舉行“萬企幫萬村”精準扶貧行動啟動儀式。

兩年多時間過去了，“萬企幫萬村”取得了驕人成績——

在成立之初，“萬企幫萬村”行動的目標是以民營企業為幫扶方，以建檔立卡的貧困村為幫扶對象，以簽約結對、村企共建為主要形式，力爭3到5年時間，動員全國一萬家以上民營企業參與，幫助一萬個貧困村加快脫貧進程。

實際成就則是，截至日前的統計顯示，已有2.2萬多家民營企業與2.1萬多個貧困村建立了結對幫扶關系。實際數字還在持續增加中。

“萬企幫萬村”精準扶貧行動自開展以來，得到了中央領導的高度重視和廣大民營企業的積極響應，已成為社會扶貧領域行動最快、做法最實、參與最廣、影響最大的品牌之一。

實現“雙向受益”

“萬企幫萬村”行動，目標精準投向7000多萬農村貧困人口。深入開展“萬企幫萬村”精準扶貧行動意義重大。這是充分發揮中國特色社會主義制度優勢的重要舉措，是民營企業擔當社會責任、先富幫后富的重要體現，是拓展民營企業發展空間的重要途徑。

“萬企幫萬村”精準扶貧行動是拔掉“窮根子”的關鍵一招。如果說發展生產是實現穩定脫貧、脫貧不返貧的治本之策，那么興辦企業、發展產業是突出企業扶貧優勢的重要體現。正如汪洋副總理在2016年10月的湖北省黃岡市召開“萬企幫萬村”精準扶貧行動現場會講話中指出：脫貧攻堅是農業供給側結構性改革的重要內容，“萬企幫萬村”精準扶貧行動為民營企業發掘農業潛力、深耕農村市場提供了歷史性發展機遇。比如，貧困地區不少地方有著豐富的土地、勞動力、礦產、自然風光等要素資源，只要我們立足貧困地區的自然人文資源稟賦特點，適應地區間產業梯度轉移新趨勢，把發展現代農業作為產業扶貧的重點，就能讓企業轉型升級與貧困地區產業發展有機結合起來，通過企業資金、技術、管理、人才向貧困地區流動，使資源變資產、農民變股東、農產品變商品，聯股聯利連心，培育一大批精準扶貧的特色產業發展。

實踐證明，“萬企幫萬村”精準扶貧行動是一項“雙向受益”的行動。民營企業家參與扶貧的過程，一方面可以給貧困地區帶來資金、技術、管理等先進生產力和先進理念，為貧困地區營造商品生產、市場經濟氛圍，幫助貧困群眾轉變發展觀念，從根本上激發內生動力和發展活力。另一方面，“萬企幫萬村”精準扶貧行動不僅豐富了民營企業扶貧的路徑和方式，有助于企業拓展自身文化建設和品牌建設，同時也將理想信念教育實踐活動提升到一個新的高度，使民營企業家爭當脫貧攻堅的貢獻者、精準扶貧的實踐者、社會風尚的引領者，為打贏脫貧攻堅戰貢獻力量。

“萬企幫萬村”最有力的核心力量是民企，脫貧攻堅，攻堅的是貧中貧、困中困的“硬骨頭”。扶貧民企要啃下那些“硬骨頭”并不容易。例如，不少涉農扶貧民企面臨比一般企業更難的融資難題。

全國工商聯準確抓住這一民企扶貧當中的共性問題，經過多方協調、努力，全國工商聯與國務院扶貧辦、中國光彩會和中國農業發展銀行簽訂并聯合印發了《政策性金融支持“萬企幫萬村”精準扶貧行動戰略合作協議》，為爭取政策性金融資源支持民營企業參與行動打下了良好基礎。此外，全國工商聯開發了“萬企幫萬村”臺賬管理系統，通過“互聯網+”實時了解各地行動進展情況、企業投入情況和幫扶脫貧成效，為督促指導各地工作提供依據。

美好風景在路上

“萬企幫萬村”精準扶貧行動初顯成效，不僅體現在幫扶了諸多貧困村、使大量貧困人口脫貧，更關鍵的是在模式探索上邁出了重要步伐。其中不乏有知名企業在此項目中的探索和行動，如萬達的“包縣”、恒大的“結對子”等模式對精準扶貧工作都起到了極好的示范效應。“精準扶貧最重要的是產業扶貧。精準扶貧，產業是核心，市場是關鍵，在產業帶動的過程中，一些頗具實力的社會資本、民營企業在這方面進行了積極探索，積累了市場化、規模化扶貧的有益經驗。”著名經濟學家宋清輝如是說。宋清輝指出，國內多年的扶貧經驗驗證了產業扶貧是脫貧致富的重中之重。沒有產業發展帶動，很難脫貧。這幾年貧困地區產業扶貧作為重點在推進，而且成績比較突出，支柱產業初具規模，實踐證明產業扶貧是解決生存和發展的根本手段，是脫貧的必由之路。

正如汪洋副總理強調，地方各級政府要切實將“萬企幫萬村”行動與專項扶貧、行業扶貧同部署、同落實，形成脫貧攻堅合力。要落細落實稅收優惠政策，引導金融機構加大對民營企業帶動貧困人口脫貧的支持力度，解決好融資難融資貴問題，及時總結提煉可復制可推廣的經驗，不斷將“萬企幫萬村”行動推向深入。

2017年是“萬企幫萬村”精準扶貧行動的推進關鍵期，萬企幫萬村，前景廣闊，美好的風景還在路上！

責任編輯 王碧清