探析農(nóng)村財(cái)務(wù)管理手段及創(chuàng)新方法

李云雅

摘 要：如今，我國(guó)的總體發(fā)展極為迅速，不管是城市還是農(nóng)村在各個(gè)方面都得到了極為顯著的發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為重要問(wèn)題。目前，我國(guó)農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理水平持續(xù)提升，有關(guān)財(cái)政管理部門(mén)也陸續(xù)頒發(fā)了財(cái)務(wù)管理的相關(guān)制度，這些制度和政策在財(cái)務(wù)管理中起到了重要作用。但是，在實(shí)際實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中依然存在一些問(wèn)題。所以筆者提出了一些改變傳統(tǒng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理弊端的解決手段，希望能夠改變農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的不良現(xiàn)象。該文主要對(duì)農(nóng)村在財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)過(guò)的問(wèn)題和情況進(jìn)行了分析，并提出了一些創(chuàng)新的方法，僅供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 財(cái)務(wù)管理 創(chuàng)新方法

中圖分類號(hào)：F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2016）11（b）-0111-02

我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，對(duì)各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了深入了解，在開(kāi)展全面性工作的同時(shí)也對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行具體分析，目前，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各方面的發(fā)展比較遲緩，所以在對(duì)待此類問(wèn)題上，政府及相關(guān)部門(mén)機(jī)構(gòu)在各個(gè)方面也都加強(qiáng)了應(yīng)對(duì)手段。近幾年，隨著我國(guó)各個(gè)方面的飛速發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理水平也明顯提升了，但是與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的速度相比，還有待提高，在平時(shí)財(cái)務(wù)管理的處理過(guò)程中，依舊存在著諸多弊端。一些相關(guān)部門(mén)雖然頒發(fā)了對(duì)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)制度，但是還是不能夠從根本上解決問(wèn)題。我國(guó)農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀是不容樂(lè)觀的，所以需要一些解決財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀的手段，同時(shí)也要進(jìn)行方法的創(chuàng)新。

1 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的管理模式分析

1.1 村管村賬模式

村管村賬模式是指根據(jù)農(nóng)村自身的具體情況配備相應(yīng)的會(huì)計(jì)專業(yè)人員，建立專業(yè)的會(huì)計(jì)部門(mén)，自己進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。這種財(cái)務(wù)管理模式的優(yōu)點(diǎn)是村干部可以充分了解自己村里的財(cái)務(wù)情況，非常有利于直接管理財(cái)務(wù)。但是，這種模式缺乏對(duì)很多村級(jí)財(cái)務(wù)專業(yè)人員的管理要求，存在一定漏洞。

1.2 鄉(xiāng)管村賬模式

目前，在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)，這種鄉(xiāng)管村賬模式是農(nóng)村使用財(cái)務(wù)管理模式最為頻繁的。具體是指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別的會(huì)計(jì)服務(wù)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)專業(yè)人員招聘，從而直接管理村內(nèi)的賬務(wù)。這種鄉(xiāng)管村賬的財(cái)務(wù)管理模式最重要的就是增強(qiáng)了監(jiān)督工作的力度。然而，雖然鄉(xiāng)管村賬的模式加強(qiáng)了監(jiān)督，但是卻忽略了會(huì)計(jì)的工作職能，鄉(xiāng)管村賬的模式打破了賬本系統(tǒng)的統(tǒng)一性，會(huì)計(jì)專業(yè)人員也僅僅是對(duì)記賬負(fù)責(zé)任，不了解村內(nèi)具體情況，因而，很難對(duì)村內(nèi)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行有效的職能發(fā)揮。

2 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

2.1 財(cái)務(wù)管理缺乏民主性

自新中國(guó)成立以來(lái)，國(guó)家始終強(qiáng)調(diào)人民是國(guó)家的主人，不管在發(fā)展的哪個(gè)方面、哪個(gè)階段都要體現(xiàn)人民的民主性。但是，我國(guó)現(xiàn)在很多方面的制度都缺乏民主性，比如，農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理。目前，農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作往往是掌握在個(gè)別人手中，獨(dú)裁獨(dú)權(quán)，沒(méi)有做到真正民主。

（1）部分財(cái)務(wù)管理的工作人員沒(méi)有足夠的專業(yè)知識(shí)，不具備專業(yè)的理財(cái)能力，也沒(méi)有積極熱情的工作態(tài)度，在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理的工作中也往往不盡人意，不能夠在財(cái)務(wù)管理中做出很好的業(yè)績(jī)。

（2）財(cái)務(wù)管理的工作人員應(yīng)該進(jìn)行民主投票，但是，現(xiàn)在的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的人員大多都是內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)直接選定的，這讓農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作嚴(yán)重缺乏了民主性。

（3）進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作的工作人員工作態(tài)度不夠認(rèn)真，對(duì)待工作得過(guò)且過(guò)，一些工作上的流程也都是走形式，對(duì)于一些單據(jù)和文件都不能夠仔細(xì)認(rèn)真審查，讓一些人鉆了空子，以此牟利。

2.2 財(cái)務(wù)管理的相關(guān)制度不夠完善

我國(guó)目前對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理十分重視，所以對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，有關(guān)部門(mén)也制定了相關(guān)制度，并且，制度的實(shí)施在一定程度上提高了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的水平。但是，目前的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的相關(guān)制度還是不夠完善，做不到實(shí)事，抓不到實(shí)處。很多人員根據(jù)制度的漏洞找尋為自己謀取利益的渠道。并且，因?yàn)橄嚓P(guān)制度的不完善，總會(huì)出現(xiàn)各種各樣違法亂紀(jì)的事情，影響了財(cái)務(wù)管理工作的純潔性。比如做假賬、漏賬、找人代簽等違法亂紀(jì)的事情發(fā)生。更有甚者，在此基礎(chǔ)上做更多違法的事情，完全不顧國(guó)家的法律制度，在財(cái)務(wù)方面做手腳，從中獲取不正當(dāng)?shù)腻X(qián)財(cái)。

2.2.1 財(cái)務(wù)管理的工作不夠公開(kāi)透明

我國(guó)如今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為迅速，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和我國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理是同一種類型，都是進(jìn)行財(cái)務(wù)工作。我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)一直都主張政府透明，經(jīng)濟(jì)透明。所以，農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作也應(yīng)該做到公開(kāi)透明。但是，目前我國(guó)農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作過(guò)程，公開(kāi)透明度并不盡人意，沒(méi)有完善的監(jiān)督體制，有些村民法律意識(shí)薄弱，很多人都不懂什么是有效監(jiān)督。他們同樣也對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作具體內(nèi)容不了解，不知道財(cái)務(wù)支出用在了何處，財(cái)務(wù)收入有多少。這就使個(gè)別心懷不軌的財(cái)務(wù)管理工作人員進(jìn)行錢(qián)財(cái)私吞，將錢(qián)財(cái)占為己用，有些人甚至通過(guò)各種不良手段上位，不為老百姓辦實(shí)事，而是通過(guò)各種方式為自己謀取利益。

2.2.2 財(cái)務(wù)管理工作缺乏有效的監(jiān)管力度

一直以來(lái)我國(guó)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理都是極為關(guān)注，但是對(duì)于農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理，無(wú)論是外部政府人員還是財(cái)務(wù)管理內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)人員，或是農(nóng)村村民，都缺乏一定的監(jiān)督意識(shí)，監(jiān)督意識(shí)薄弱，對(duì)待財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)工作都太過(guò)于信任，所以，無(wú)論是村民的監(jiān)督還是領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督都比較欠缺，缺少?gòu)?qiáng)有力的監(jiān)督環(huán)節(jié)。大多數(shù)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作都不選擇財(cái)務(wù)公開(kāi)，就算有選擇公開(kāi)財(cái)務(wù)工作情況的，很多都是選擇性公開(kāi)。村民可以了解到的財(cái)務(wù)信息較少，對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)他們也會(huì)通過(guò)各種手段瞞天過(guò)海，使得領(lǐng)導(dǎo)不能夠進(jìn)行很好的監(jiān)督。這種現(xiàn)象充斥著我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，缺乏監(jiān)督力度非常不利于我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展。

3 財(cái)務(wù)管理手段的創(chuàng)新方法

在我國(guó)農(nóng)村發(fā)展中，最重要的也是最受關(guān)注的就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，然而，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理起著重要作用，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平?jīng)Q定著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，可以使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到更好地發(fā)展。因此，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新迫在眉睫，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，一方面可以對(duì)財(cái)務(wù)管理的水平進(jìn)行有效提高，加快農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)等各方面的基礎(chǔ)建設(shè)，另一方面也能防止違法亂紀(jì)的事情出現(xiàn)，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理真正做到民主，真正地進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，財(cái)務(wù)公正，開(kāi)展財(cái)務(wù)工作的工作人員能夠做實(shí)事，為人民謀福利。

3.1 建立健全財(cái)務(wù)管理的相關(guān)制度

在我國(guó)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展中，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的相關(guān)制度不夠完善，很多相關(guān)政府雖然制定了制度，但是很多人在不完善的制度下仍然做著違法亂紀(jì)的事情。為了改變這種不良情況，應(yīng)該建立健全財(cái)務(wù)管理的相關(guān)制度，強(qiáng)制執(zhí)行依法制定的制度，同時(shí)，制度也要做到合理合法，必須保持制度的嚴(yán)肅性，不能夠徇私枉法。這樣才能夠保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作正常開(kāi)展，同時(shí)也能夠幫助促進(jìn)農(nóng)村的總體發(fā)展。

3.2 對(duì)財(cái)務(wù)管理的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行公開(kāi)

目前，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在著財(cái)務(wù)情況不公開(kāi)的不良現(xiàn)象，這使很多村民不能夠真正了解到自己所在地區(qū)的財(cái)務(wù)狀況。因此，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該定期對(duì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行公開(kāi)，使村民能夠真正了解財(cái)務(wù)支出用在了什么地方，以及財(cái)務(wù)收入的情況。這樣可以使農(nóng)村村民對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行有效監(jiān)督，同時(shí)財(cái)務(wù)管理工作可以得到農(nóng)村村民的信任。定期公開(kāi)財(cái)務(wù)情況在一定程度上也減少了違法亂紀(jì)的情況發(fā)生。所以，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行定期公開(kāi)是非常有必要的。

3.3 改變傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的思想觀念

社會(huì)發(fā)展日新月異，但是仍有很多農(nóng)民保持著舊思想、舊觀念。他們覺(jué)得領(lǐng)導(dǎo)的思想就是總體思想，領(lǐng)導(dǎo)的做法就是要絕對(duì)遵守，領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)什么就是什么，即使有怨言也都是敢怒不敢言。村民一直處在非常被動(dòng)的地位，沒(méi)有辦法做到自己做主的局面，也就沒(méi)辦法進(jìn)行真正的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督。所以，要進(jìn)行高效的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督，就要改變村民的舊思想和舊觀念，要讓他們真正當(dāng)家做主，不管在哪里他們都是國(guó)家的主人，不管開(kāi)展什么工作都要做到以人為本，領(lǐng)導(dǎo)只是為他們服務(wù)的一個(gè)角色，財(cái)務(wù)管理是管理村民自己的錢(qián)財(cái)，村民就是村子的主人，有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督，也有權(quán)對(duì)自己的錢(qián)財(cái)進(jìn)行支配。所以，必須要轉(zhuǎn)變村民的思想觀念，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的效率。

3.4 提高財(cái)務(wù)管理工作人員的專業(yè)水平和總體素質(zhì)

在我國(guó)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直都是備受關(guān)注的，農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，所以，財(cái)務(wù)管理的工作人員應(yīng)該具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，不斷學(xué)習(xí)和提高專業(yè)技能，缺乏專業(yè)知識(shí)就不能有效地開(kāi)展工作，進(jìn)而會(huì)阻礙農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的總體發(fā)展。所以，我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展前要配備具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)的專業(yè)人員，并對(duì)他們進(jìn)行嚴(yán)格的考試，以保證財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量。同時(shí)，對(duì)他們的整體素質(zhì)和思想意識(shí)也要嚴(yán)格要求，需要他們具備正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。在財(cái)務(wù)工作方面要有自己的底線和原則，不可以出現(xiàn)違法亂紀(jì)的事情。

3.5 村民和村領(lǐng)導(dǎo)要履行監(jiān)督職責(zé)

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理在一定程度上是非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模r(nóng)村的財(cái)務(wù)管理人員把握著整個(gè)村子的經(jīng)濟(jì)命脈，財(cái)務(wù)支出和財(cái)務(wù)收入的情況，也決定著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況。如此重要的工作不僅僅需要村民的監(jiān)督，更需要村干部進(jìn)行嚴(yán)格看管，村干部應(yīng)該從中提煉一批專業(yè)人員，能夠精通會(huì)計(jì)方面的知識(shí)，識(shí)別假賬和其他賬目，定期對(duì)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行審查和核對(duì)，認(rèn)真做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督審查工作。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，如果想要有效進(jìn)行農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理，就要從各個(gè)細(xì)節(jié)入手，不要籠統(tǒng)的看待問(wèn)題，一根木頭的好與壞不在于直不直，而在于它身上有沒(méi)有蟲(chóng)洞。所以看問(wèn)題不能夠看表面，華麗的外表也有可能存在著被腐蝕的心。因此，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不能夠僅僅查閱財(cái)務(wù)人員展示的財(cái)務(wù)情況，還要從細(xì)節(jié)入手，真正了解財(cái)務(wù)狀況，具體問(wèn)題具體分析，真正做到加快農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的整體水平，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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