民生工程催開幸福之花洪湖市住建局工作紀實

本刊記者 周玉萍 通訊員 李華

民生工程催開幸福之花洪湖市住建局工作紀實

本刊記者 周玉萍 通訊員 李華

近年來，面對經(jīng)濟下行壓力加大、行業(yè)發(fā)展困難重重的嚴竣形勢，洪湖市住建局在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，積極應對，主動作為，項目建設步伐不斷加快、行業(yè)監(jiān)管力度不斷加大、公用行業(yè)精細化服務水平不斷提高。近年來，市住建局兩次被省住建廳評為全省住建系統(tǒng)先進集體；三次被荊州市表彰為住建系統(tǒng)工作先進集體；三次被洪湖市委、市政府表彰為紅旗單位。

2016年，是我國“十三五”規(guī)劃和住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)“十三五”規(guī)劃的開局之年；是洪湖市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)堅守初心，繼續(xù)全心全意為人民服務的一年；也是洪湖市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)奮勇拼搏、勇攀新高的一年。

這一年，洪湖市住建局緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進。

“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以城市治堵、治污、增綠為目標，以住建領(lǐng)域“十大民生工程”為抓手，不斷完善城市服務功能，提升市民幸福指數(shù)。

住有所居生活美

3月5日，李克強總理作政府工作報告時指出，要堅持住房的居住屬性，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障，讓廣大人民群眾在住有所居中創(chuàng)造新生活。這樣的新生活就是人民群眾向往的美好生活，是“讓人民群眾有更多‘獲得感’”的生活?！叭嗣袢罕妼γ篮蒙畹南蛲?，就是我們的奮斗目標。”

更加體面和尊嚴、更加幸福和美好的生活，離不開便利的衣、食、住、行，其中的“住”尤為關(guān)鍵。2016年，洪湖市住建局不忘初心，將服務漁民上岸、農(nóng)村危房改造作為頭等大事，大員上陣，攻堅克難，切實保障人民群眾住得安心、住得放心。

漁民告別“水上漂”。一艘船，既是棲身之所，鋪蓋、電視、灶臺一應俱全；也是謀生之地，漁網(wǎng)、魚鉤、水褲樣樣不缺。這就是一個家，祖祖輩輩生在船上，長在船上，甚至老死在船上。向水中討生活，甘苦只有自己知道。為提高漁民生活水平，2013年，住建部、國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、國土資源部聯(lián)合啟動實施了以船為家漁民上岸安居工程，力爭3年完成。2016年，經(jīng)全省扶貧系統(tǒng)大數(shù)據(jù)比對，我市鎖定建檔立卡漁民1007戶，2805人。截至2017年3月，在我市建檔立卡1007戶漁民中，上岸建房、購房506戶，占總?cè)蝿?0%，年內(nèi)可全部完成安置任務。通過漁民上岸安居工程，洪湖市漁民將告別“水上漂”，迎來安居樂業(yè)的美好生活。

危房改造保民安。據(jù)了解，2016年湖北省住建廳下達洪湖市農(nóng)村危房改造計劃共兩批，第一批598戶，第二批600戶，共計1198戶。根據(jù)洪湖市委、市政府統(tǒng)一安排，按照省住建廳及市委、市政府關(guān)于開展精準扶貧工作解決扶貧戶危房改造的要求，洪湖市第一批598戶危房改造指標已全部用于市精準扶貧建檔立卡扶貧戶的危房改造。記者從洪湖市住建局了解到，目前，洪湖市危房改造已開工596戶，竣工580戶，已于2016年底前完成第一批改造任務，第二批改造任務計劃于今年6月底前完成。

加大農(nóng)村危房改造力度，事關(guān)農(nóng)村住房困難群眾家庭最根本需求，也是保障人民群眾住房安全的基本要求。洪湖市住建局相關(guān)負責人告訴記者“今年的農(nóng)村危房改造，對象選擇更精準，資金流程更到位，管理規(guī)范更嚴格”。

夯實行業(yè)監(jiān)管力度保障住房質(zhì)量?！白∮兴印笔峭ㄏ颉懊篮蒙睢钡闹匾緩?，行進在這條道路上的同時，還必須注重住房的質(zhì)量、培育更加健康、穩(wěn)定的住房市場。為培育健康、穩(wěn)定的住房市場，洪湖市住建局圍繞省住建廳工作部署，按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，不斷加強建筑業(yè)、房地產(chǎn)市場的監(jiān)管、整頓力度。

開展綜合大檢查。對5家違法建設單位進行了立案查處，違法違規(guī)建設情況得到有效治理，安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。扎實開展了以防深基坑坍塌、防高空墜落、防觸電以及防大型機械事故為重點的安全生產(chǎn)專項整治行動和三個季度大檢查，現(xiàn)場糾正違章作業(yè)100余起，下達《安全監(jiān)督隱患整改通知書》14份，《安全監(jiān)督停工整改通知書》8份，做到了發(fā)現(xiàn)隱患、督辦落實。據(jù)了解，2016年還申報了“荊楚杯”優(yōu)質(zhì)工程2個，洪湖市人民醫(yī)院門診大樓、圓夢城二期10樓、桃園雅居2號樓等3項工程被評為2014-2015湖北省結(jié)構(gòu)優(yōu)良工程。

規(guī)范房地產(chǎn)市場經(jīng)營。洪湖市現(xiàn)有89家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，其中二級資質(zhì)企業(yè)2家、三級資質(zhì)企業(yè)7家、四級資質(zhì)企業(yè)50家，暫定資質(zhì)企業(yè)25家、外來備案企業(yè)5家。針對企業(yè)數(shù)量多、質(zhì)量低，部分企業(yè)多年無續(xù)建開發(fā)項目的問題，洪湖市住建局組織開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為檢查活動，對不符合條件的2家開發(fā)企業(yè)進行了注銷處理，對1家開發(fā)企業(yè)進行了降級，對19家企業(yè)下達了整改通知，有效規(guī)范了洪湖市房地產(chǎn)開發(fā)市場經(jīng)營秩序。

綠樹碧水風景美

2016年，洪湖市住建局以“治污”“增綠”為目標，積極建設美麗宜居、綠色環(huán)保的城鄉(xiāng)生活環(huán)境。一座岸綠景美、碧草如茵的綠色城鄉(xiāng)生態(tài)家園，躍然呈現(xiàn)在記者眼前。

園林綠化扮靚市容。綠色、綠色，最讓人眼饞的發(fā)展色。洪湖市以爭創(chuàng)“國家園林城市”為抓手，著力推動"綠色洪湖"建設。記者了解到，去年，洪湖市住建局完成綠化工程總量832萬，名流大道、文泉東路、望江路等13條主次干道行道樹新栽和補栽工程基本完成，新增綠地面積4.83萬平方米。今年該局計劃投入6840萬元，實施江灘公園改擴建、市民公園新建以及名流大道、文泉大道、洪湖大道、烏林大道、萬家墩路等十二條主次干道綠化建設，建設總面積22.4公頃。推進州陵大道、赤衛(wèi)路、新堤大道等十三處游園及景點綠化建設，可增綠地1.06公頃，實現(xiàn)300米見綠、500米見園目標。

美麗鄉(xiāng)村碧水為伴。美麗鄉(xiāng)村，天藍水綠。為打造生態(tài)美麗宜居洪湖，洪湖市住建局大力推進城鄉(xiāng)污水、垃圾治理項目。城區(qū)黑臭水體治理項目順利開展。據(jù)了解，2016年該局投入1300萬元，完成洪湖一中污水管道改造、百里長渠南側(cè)2300米污水管道改造及溝渠清淤等治污項目。今年將加大治理力度，計劃投入2360萬元，繼續(xù)實施城區(qū)黑臭水體治理及管網(wǎng)連通工程，還城市水體本色；另外，將采取PPP模式引入社會資本，新建9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，提標改造城區(qū)生活污水處理廠及9座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，實現(xiàn)出水水質(zhì)達國家一級A標準目標。同時，在規(guī)范污水廠運營方面，督促托管單位嚴格按照“定時運行、懸牌公示”方式按時運行，做到每天運行8小時以上；垃圾焚燒發(fā)電項目快速推進?？偼度?億元，日處理生活垃圾800噸的垃圾焚燒發(fā)電項目已完成項目選址等前期工作，預計年底前可開工建設。

貼心服務暖民心

幸福指數(shù)的獲得依賴于人們在日常生活中感知到的各種公共服務。洪湖市住建局從公交、市政、供氣、供水、環(huán)衛(wèi)等方面，從民眾的出行、用水等方方面面切實提升公用服務水平，增強民眾幸福指數(shù)。實施“雙延”（延長時間、延伸線路）服務招商引資，方便市民出行，下大力實行定點?？?，解決了公交車招手即停、亂停亂靠、春節(jié)亂漲價等問題，確保道路暢通；投入127萬元，對城區(qū)下水道進行了全面清淤、改造；加大供氣企業(yè)培訓和檢查力度，開展燃氣企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)液化氣市場安全隱患整頓，嚴厲打擊無證經(jīng)營，非法灌裝超期服役鋼瓶行為，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣特許經(jīng)營招標工作，同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)有用氣需求企業(yè)實行點對點供氣服務；投入近20萬元，完成水廠的機電設備設施更新改造和老舊表水箱的更換。鋪設供水管網(wǎng)2400多米，投入30多萬元，搶修D(zhuǎn)N100mm以上管網(wǎng)18處，確保安全優(yōu)質(zhì)供水；實行“延時保潔”，加大城市生活垃圾清掃清運力度，做到垃圾日產(chǎn)日清。