小城鎮居住區可持續發展規劃策略

孫冬梅

小城鎮居住區可持續發展規劃策略

孫冬梅

在過去的記憶中，大城市總是高樓林立、人潮涌動，不論是白天還是晚上，哪里都能看到擁擠、排隊的場面，不知道什么時候起人多似乎成為了中國城市的發展的標志，而與之相反的是，恬靜溫婉的小城鎮，似乎是城市人們暫時逃避喧囂的好地方，在這里的生活節奏就容易放慢放緩，心境也自然會發生改變。然而我國城市人口的爆發式增長，讓大中型城市已經接近飽和，而居高不下的房價更是讓不少想要進城的人望塵莫及。小城鎮就擔當起人們進入大城市的緩沖地帶，小城鎮不僅吸引了許多外來務工人員，也是農村和大中型城市中的人們面前的香餑餑。

一、小城鎮居住區的概況

要對小城鎮居住區進行合理規劃，使其能夠更好地可持續發展，就必須對小城鎮的優勢和劣勢有一定的了解，才能抓住主要矛盾，找到關鍵問題，從而制定有針對性的有效策略。

1.小城鎮居住區的自身優勢

我國的小城鎮，特別是在西部地區，都有著其得天獨厚的區位優勢，由于多年來交通運輸、信息溝通的不便，一直很好地保存著當地的文化特色，對于外來的居民來說，能夠身處于一種新的文化氛圍會讓生活的樂趣得到增加。而相對低廉的房價，不論是對于購房者還是租房者來說，都是最直接的實惠，經濟壓力減低能夠大大提升人們的幸福指數。而小城鎮中往往存在著大片的閑置或未被商業化的土地，生活圈附近的自然環境可以給人更多的接觸大自然的機會，給高強度的都市人帶來一絲放松。人類是高級動物，需要保持一定的距離和空間，大城市卻讓人們都擠在了一起，不論你我是否愿意，都必須抬頭不見低頭見，反而讓人不舒服想要躲避。小城鎮的居民相對比較淳樸，友善的鄰里關系，相互的分享與照顧，是我們生活最本真的理想。就拿新疆伊犁州鞏留縣來說，周圍綿延數百公里的草原，潺潺的伊犁河水，天際成群的牛羊，美不勝收，這里曾經是古代絲綢之路上的重要交通樞紐之一，境內名山云集，民族眾多、特色鮮明、氣候宜人、水土豐茂、物產豐富，是近年來人們爭相前往的旅游和居住勝地。

2.小城鎮居住區存在的問題

凡事都要看到其兩面性，小城鎮居住的優勢，從另一個角度上看也會看到矛盾和問題。對于剛進入小城鎮生活的居民，對于新的環境的了解和適應總是需要一定的時間，特別是當地的風俗習慣，還拿鞏留縣來說，這里生活著有哈薩克、漢、維吾爾、回、錫伯等23個民族，所以外來的居民必須要尊重和遵守當地人的習慣生活。而由于交通不便，有些小城鎮居住區相對雜亂，大多數是在歷史的推演中自然形成的，整個居住區沒有格局和設計可言，基礎和配套設施也不完善，對于居民的生活會造成一定的困擾。而與發達地區寸土寸金不同，小城鎮建設時土地資源利用率不高，甚至會有浪費和荒蕪的現象。而這些生活基礎設施的不完善，讓居住區內的生活環境也承受了很大的壓力，有些小城鎮臟亂差的“帽子”已經戴了多年，直接影響了周邊的生態環境，也影響著當地居民的整體文明素質。再者，由于經濟發展遲緩，當地收入偏低，人們的生活水平也相對落后，最直接影響的就是文化和審美的發展受到阻礙，往往很多大城市里會有的社會活動在小城鎮里無法得到實現。這些問題都給小城鎮的發展造成了阻礙，而可持續的原則就是要健康、科學、合理，因此解決這些問題，才能更好地提高小城鎮居民的生活質量。

二、研究小城鎮居住區的方向

就小城鎮而言，其實他的規劃比大城市更加簡單，更容易短時間內起效果，而且可操作空間更大。如何利用好小城鎮的資源、發揮小城鎮的區位優勢、保持小城鎮的特色風貌才是對小城鎮的改善和開發最有利的措施。首先，從其內因來研究，內部因素決定著規劃的核心和關鍵，一切動作都需要以小城鎮的實際情況為主，規劃時不可一味的求大、求快、求新，必須找到最適合和有效的方案。其次，核心關鍵把握住后就要考量外部條件，居住區周邊需要和居住區相統一、相結合，居住區的建設不能脫離整體布局，環境和規劃部門要重視外部環境的研究，全面了解可能存在的不利因素。最后，將小城鎮的居住區合理分配，按照不同的功能和作用進行規劃，適當地進行調整，讓每一寸土地都能得到正常的使用。

三、小城鎮居住區可持續發展規劃的具體策略

1.發揮資源優勢，實現經濟增長，改善居住條件和環境

以新疆伊利州鞏留縣為例，有著塞外江南之稱的伊犁早就聲名遠播，比如巍峨高大的可班巴依峰、迷人的提克喀拉尕依林海、荒蕪的烏鴉嶺仙人壁、雄壯澎湃的荷蒼隘口瀑布等等，在旅游旺季來到這里游玩的旅客數不勝數，旅游業是得天獨厚的優勢。現如今年輕人流行玩民宿體驗，而作為小城鎮的居民區剛好符合條件，以旅游發展經濟，以旅游改善環境，以旅游更新基建，從而讓小城鎮居民區發揮良性循環的“自給”型革新。

2.政府牽頭，形成制度，加強精神文明建設

從小城鎮的硬件來看，立竿見影的全面改造是不可能實現的，而居民的行為舉止是可以通過嚴格的法律規范來限制的，雖然要讓每個人都轉變思想需要循序漸進的督導，但是只要有了適當的管理體系，就會在很大程度上把一些落后、頑固和愚昧的錯誤思想去除。使得當地人們能夠正確認識到發展的重要性，可持續發展的重要意義，根本上改變陋習，推進城鎮化、規范化和科學化的建設。

3.媒體輿論的監督和宣傳作用

就拿新疆的小城鎮來說，由于地廣人稀，當地人的生活節奏相對比較慢，與緊張喧鬧的大城市不同，人們有更多的空余時間進行交談和溝通。而由于小城鎮的網絡覆蓋和使用率仍然不高，使得人們的談資也相對簡單，一般都是以當地的電視臺或媒體獲取信息。因此，可以利用這一點加大媒體的宣傳力度，用正確的輿論導向來間接指導人們，讓健康的生活方式、正確的生活習慣和美好的生活環境徹底讓他們發自內心的接受，保障前兩條策略的執行力。

4.民俗文化的特色產業，提高全民收入

民族的就是世界的，只有充分理解這句話的含義。居住區的主體是百姓，要發展居住區本質上是要人發展，有了生活的保障，自然就會有其他方面更高的追求。發揮新疆當地民俗的特色和傳統，讓每一個在這里生活工作的人都能感受到小城鎮的那份熱情。發展特色經濟的道路永遠都是可行的，也是值得長久走下去的。融合新疆民族的歷史、文化、習俗的食品和商品，開發成產業鏈，規模化、一體式的穩步推進，全面提高當地百姓的收入水平，從而逐步擴大小城鎮的人口和經濟規模是最簡單有效的方法。

四、結語

綜上所述，加快小城鎮居住區的發展，需要運用經濟學、心理學和社會學的分析，擴大地方特色，以及限制發展的主要矛盾，通過優勢產業帶動消費，只有經濟建設跟上了，才能有更多的資金流入，從而改善小城鎮基礎設施和配套的建設。居住區整體居民的思想認識的提升，靠的是政府的政策手段和措施，輿論進行監督管理，從而更科學、合理、快速地指導小城鎮居住區朝可持續化發展的道路前進。

（作者單位：新疆伊利州鞏留縣村鎮建設管理站）