“禁停令”能否根治共享單車亂局？

銀昕+胡巍

共享單車已有6家入駐北京，與市政管理摩擦不斷升級

隨著blue gogo、優拜單車、永安行等新晉品牌入局，涉足北京的共享單車品牌已超過6家，各家在資本市場上拿到巨額融資后隨即展開瘋狂布貨，而隨著數量激增造成的與市政管理的摩擦不斷升級，終于迎來了有關部門的“出手”。

3月20日，北京市西城區交通管理委員會宣布將在其轄區內的府右街、長安街沿線、西安門大街沿線、靈境胡同、西黃城根南街等10條街道禁止停放共享單車，并約談了摩拜、ofo等共享單車企業，要求企業在接受政府管理的同時，控制全區共享單車數量。

摩拜單車有關負責人對《中國經濟周刊》記者表示，經過與城管、交通、公安、街道等方面的5次溝通，摩拜等共享單車企業已向有關部門提交了“承諾書”，“將主動接受政府的監管，及時溝通運營情況，做好禁停區域巡視收車工作，加大對用戶規范停車的宣傳與號召，并通過微信、App等途徑開展對禁停區域的宣傳，并對違規停車用戶扣除信用分。”

西城區成為北京首個對共享單車出臺明確“禁停令”的區級政府。對此，摩拜的一位負責人對記者表示，摩拜一方面將積極出臺方案配合政府工作，另一方面也不會過度解讀此事件。“北京市西城區作為中央政務區所在地，對有關市容市貌的問題進行監管十分正常。”當記者詢問摩拜是否已對類似的“禁令”或將被復制至其他城區做好準備時，該負責人表示摩拜方面對此“不評論、不推測”。

隨后，西長安街街道相關負責人對媒體表示，為方便市民出行，該街道辦已與摩拜、ofo和blue gogo三家單車品牌達成協議，將在中山公園西門、北長街北口路東、兆金大廈、北新平胡同4處設置共享單車停車點與指示牌，規范市民停車秩序。同時，共享單車品牌派出線下運維人員，切實確保車輛在停放點擺放整齊，不占用盲道，還要對污損車輛及時清潔。

線下運維人員的尷尬

“這條街的所有壞車和亂停亂放車輛都是我一個人在收拾。”南河沿大街上的ofo線下運維人員小秦表示，由于當天是周一，他的工作量相對較小，若是在周末或節假日期間，他一個人會忙得焦頭爛額。

此前多家共享單車平臺表示將加強對線下端的投入，增加線下運維人員數量，確保單車停放符合政府要求。小秦告訴記者，ofo在每一個片區都設立了工作站管理車輛，他隸屬于王府井站，所負責的片區是南河沿大街。談及像他這樣的線下運維人員的待遇，他表示具體數字不方便透露，但待遇不算高，且條件苛刻。“連續干滿4天才有正常工資，否則只能給另外一個勞務費。”小秦表示，與ofo正式員工不同，他們的身份尷尬，有點像“臨時工”。

另一位負責運送ofo單車的電三輪司機表示，他也是ofo雇傭的線下運維人員，但不直屬于ofo，而屬于ofo外包的第三方公司，他每天的工作是開著電三輪在北至北三環，南到長安街的區域內運送車輛。“我感覺企業對線下的投入還是有限，就我一個人一輛車，在這么大的區域內一天最多運個四五趟。”記者發現，該電三輪每次只能運送8到10輛ofo單車。

發端于校園場景的ofo單車并未全部采用有定位功能的智能車鎖，導致企業無法在數據后臺得知單車的停放位置和數量，線下運維人員只得靠肉眼和“人海”戰術進行廣撒網式的搜索和搬運。小秦對記者表示，這的確是一個問題。相比之下，在另外兩條“禁停”街道：太仆寺街和府右街的路口，記者碰到了一位摩拜雇傭的線下運維人員，該運維人員表示，摩拜的后臺定位信息會對他開放，他可以有目標地找到亂停亂放的車輛并清理。

專用停車點有否被充分利用？

繼西城區成為北京第一個出臺“禁停令”的區級政府后，西城區西長安街街道也成為第一個明確為共享單車劃定停車地點的街道。

《中國經濟周刊》記者在中山公園西門外發現了一處停車點，但其并非為共享單車劃定的專屬停車點，而是本就存在多年的自行車停放處。該停車處管理人員告訴記者，停車處屬于與西長安街街道辦有委托關系的第三方自行車管理公司所有。一位ofo線下運維人員告訴記者，該區域對共享單車開放是有前提的，即線下人員必須配合先前的管理人員共同管理，遇到違規停放的共享單車就要迅速將其按照規范擺好。西長安街街道辦一位負責人介紹，目前已公布的數字不夠確切，“現在不只有4個停車區，根據西長安街街道辦掌握的數字，我們目前已經劃了45個停車點，并且還在隨時調整，可以多劃一些，或者將區域擴大，目的只有一個，就是方便居民使用，同時要規范有序。”

“共享單車能在這么短的時間內興起，說明它真的給市民帶來了方便。我們的管理辦法不是限制新事物，而是讓好事變得更好。”上述負責人對記者說，他一手經辦了西長安街街道的停車位劃線工作。對于這45個停車地點的選取，他認為遵循了需求導向的原則。“府右街東側完全沒有社會單位，我們就沒有布點，我們主要布點的位置在商業網點密集區和居民區附近。”

據了解，在西城區市容市貌管理委員會的要求下，摩拜、ofo和blue gogo分別提交了應對方案，積極配合政府工作，限制違規停車行為。在前述負責人的眼里，摩拜的方案最能接受。摩拜提出利用一種紫外線技術對用戶的停車行為進行監測，如果是違規停車，鎖就會關不上，也無法結賬，后臺系統會一直計時計費，并且還會扣除相應的信用分。此外，摩拜還會將每一條街的線下運維負責人的電話具體告知街道辦事處，一旦有需要，辦事處可以輕易地找到具體街區的負責人。上述負責人表示，“我們要求單車品牌必須派出得力的線下人員，在每一條街上都有專人管理，并且能切實有效地管住亂停車的問題。必要時刻也不排除上一點執法手段，有些單車可能會被罰沒。”