馬光遠(yuǎn)：高端制造業(yè)回美國，低端制造業(yè)去東南亞，中國還剩下什么

特朗普和以前當(dāng)選美國總統(tǒng)的人最大的不同是，他真的在兌現(xiàn)他在競選時(shí)的很多承諾，盡管這些承諾極具爭議。以他“制造業(yè)回流美國”的政策為例，特朗普的“雇美國人，用美國貨”的口號(hào)似乎不現(xiàn)實(shí)，但他對(duì)制造業(yè)的重視卻值得我們學(xué)習(xí)。

特朗普是一個(gè)開發(fā)商，但他的競選綱領(lǐng)中更多的是打制造業(yè)的牌，這一方面迎合美國國內(nèi)藍(lán)領(lǐng)階層對(duì)美國制造業(yè)外流的不滿以及出現(xiàn)的美國實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融服務(wù)業(yè)之間嚴(yán)重的“斷層線”的擔(dān)憂；另一方面，2008年金融危機(jī)以來，從經(jīng)濟(jì)大國的重要經(jīng)濟(jì)策略看，主要大國都開始反思制造業(yè)政策，反思“后工業(yè)化”的思維，重視制造業(yè)成了后危機(jī)時(shí)代經(jīng)濟(jì)大國爭奪全球新的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略制高點(diǎn)的關(guān)鍵。

出于這樣的考量，特朗普的前任奧巴馬在金融危機(jī)之后大力推行“再工業(yè)化”和“制造業(yè)回歸”。為了強(qiáng)調(diào)制造業(yè)的重要性，2009年12月公布《重振美國制造業(yè)框架》，2011年6月和2012年2月相繼啟動(dòng)《先進(jìn)制造業(yè)伙伴計(jì)劃》和《先進(jìn)制造業(yè)國家戰(zhàn)略計(jì)劃》，2013年發(fā)布《制造業(yè)創(chuàng)新中心網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃》，推動(dòng)所謂的“制造業(yè)回歸”，奧巴馬的努力，相對(duì)于過去似乎取得了成效。

從回歸美國的企業(yè)數(shù)量看，2010年僅有16家，2011年為64家，2013年有210家，2014年有300多家，逐年增長。當(dāng)年奧巴馬強(qiáng)調(diào)“再工業(yè)化”，目的是為了保持美國在全球制造業(yè)競爭方面的領(lǐng)先地位，并為新一輪產(chǎn)業(yè)革命進(jìn)行充分的準(zhǔn)備。本質(zhì)上是實(shí)現(xiàn)美國產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，搶占國際產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)。

特朗普的制造業(yè)政策和奧巴馬政策的不同在于，特朗普除了希望美國公司回流美國，更希望制造業(yè)的振興可以帶動(dòng)更多的就業(yè)。……