淺談內蒙古自治區礦山地質環境動態監測工作發展方向

喬振龍　張晨春

摘要：內蒙古自治區礦產資源豐富，礦山開采類型多樣，開采歷史悠久，資源的開發利用對內蒙古自治區國民經濟發展產生了巨大的推動作用，為我區的各項事業發展做出了重要貢獻。但隨著礦山開采規模不斷擴大，也產生了許多礦山地質環境問題，致使礦山所在地的地質環境不斷惡化，生態環境遭到了嚴重破壞，給礦區本身及周邊居民的生產、生活環境造成了不良影響。國土資源主管部門為了加強礦山地質環境管理，促進全區礦產資源開發與環境保護協調發展，最大限度地減少因礦產開發所引發的地質環境問題，更好地保護和改善礦山地質環境，促進社會經濟可持續發展。從2000年至今，出臺了一系列關于礦山地質環境治理相關的政策措施及重點調查項目，并于2010年配合國土資源部啟動了內蒙古自治區礦山地質環境動態監測上報機制。本文圍繞內蒙古自治區礦山地質環境動態監測現狀，淺談未來我區礦山地質環境動態監測工作發展方向。

關鍵詞：地質環境；監測；動態遙感；數字化

1. 引言

隨著我區礦山地質環境動態監測工作的不斷深入，所涉及的監測技術手段領域不斷拓寬，我區礦山地質環境監測工作將從單一調查填報的技術手段轉變以衛星遙感監測為前提，針對型細化監測（如利用無人飛行器針對特定區域實地航拍、人員利用儀器實地監測等細微手段）為主導的監測方式。本文將主要分析研究我區未來礦山地質環境動態監測工作的發展方向。

2. 礦山地質環境動態監測建設現狀及存在的問題

2.1 我區礦山地質環境監測現狀

自2010年至今，內蒙古國土資源廳地質環境主管部門，按區縣級→市級→省級→部級的逐級上報模式，建立了我區年度礦山地質環境動態監測數據庫體系，并編寫年度礦山地質環境形勢分析報告，為礦山地質環境治理提供了基礎數據。并且從2015年開展的監測示范區項目也有助于進一步對全區重點礦區實施動態監測提供有效技術幫助。從礦山企業來講，我區2008年礦山地質環境治理恢復保證金制度建立以來。已有部分大中型礦山開始對礦區存在的礦山地質環境問題有針對性的展開定期監測。

2.2 礦山地質環境監測存在的問題

雖然我區現已初步開展了礦山地質環境監測工作，但由于礦山地質環境監測工作本身所具有的系統性、準確性、可操作性等諸多要求，況且在全國層面礦山地質環境監測仍處于實驗性階段。對于我區下一步礦山地質環境監測工作仍面臨嚴重的挑戰。其存在的具體問題如下：

2.2.1 在行政監測方面：

雖然我區從2010年開始就已經通過全國礦山動態監測上報系統，初步了解掌握了全區年度性礦山地質環境現狀，但由于全區礦山數量較大、礦種較多、分布面積較廣等因素，對于全區礦山整體性監測統計而言仍存在巨大難度，加之全區礦山地質環境動態監測系統僅能滿足年報需求且上報數據的準確性仍有待于進一步提高。

2.2.2 在重點礦區動態監測示范區方面：

我區于2015年，根據《內蒙古自治區礦山地質環境與治理規劃》（2011年～2015年）要求，結合全區礦山地質環境監測自身需求，在全區重點礦山集中區域內，選擇主要地段進行實地監測。以示范為前提推進我區礦山地質環境監測工作。但由于該項目仍處于起步階段，大部分監測技術及規程仍處于摸索階段，且國家層面對于礦山地質環境監測技術規程還在進一步探討。因此，對于礦山地質環境實地監測工作仍然任重道遠。

2.2.3 礦山企業自行監測方面：

通過近幾年礦山動態監測工作及礦山保證金與礦山地質環境治理方案的逐步開展，全區不少大中型礦山均已開展礦山地質環境動態監測工作，并且投入了不少人力與財力，取得了顯著成效，同時帶來了很多新方式、新技術、給全區礦山地質環境監測工作下一步的發展方向提供了很多新思路。但由于各礦山企業根據自身需求，僅把監測力度投入在礦業開發易產生地質災害隱患點處，不具有規模性。且所需監測經費投入較高，不具有普及性與可操作性。

3. 礦山地質環境動態監測建設需求分析

礦山地質環境監測工作涉及的工作環節和工作內容較多，為了保證更加科學有效的開展未來全區礦山地質環境監測工作，按全區各礦類及規模的礦山分布現狀，結合現有礦山監測技術手段。按不同監測管理精度的需求，劃分3種監測模式，有針對性地進行礦山地質環境監測。其中：

3.1 全區性數字化礦山地質環境監測

此項監測工作主要利用全國礦山地質環境監測信息系統平臺，以旗縣為基礎，覆蓋管轄區域內的每座有效礦權礦山，以表格填報，數字上傳的形式逐級上報監測。這種監測模式主要為管理部門提供全區年度礦山地質環境數據變化情況基礎資料。

3.2 全區礦山地質環境動態監測項目建設

3.2.1 全區礦山地質環境動態遙感監測項目

此項工作主要借助衛星遙感解譯等技術手段，結合年度全區礦山地質環境動態上報數據及全區礦權數據，對全區每個礦山礦業活動的區域面積變化情況形成影像數字化監測。這種監測項目主要為管理部門提供全區礦山地質環境動態的影像變化數據。更加直觀地展現全區每座礦山的礦業活動情況。

3.2.2 礦山地質環境動態監測示范區建設項目

此項監測工作主要利用現有監測技術手段，有重點、有針對性地對全區大中型集中式開采的礦區進行監測，其覆蓋面相對局限，但要求精度及反應效果要比全區數字化礦山監測及礦山地質環境動態遙感監測高。這種項目主要摸索總結出一套實地監測方式方法，用來有針對性地對某個區域進行系統性整體監測，以彌補全區礦山地質環境動態遙感監測只以面狀監測的不足。

3.3 全區礦山地質環境企業自主監測

此項監測工作主要為礦山企業利用自身現有監測技術手段，按照《礦山地質環境監測技術規程》（DZ/T0287—2015）標準，對所轄本礦山企業礦業活動所形成的地質環境問題進行常態化監測，并將所監測數據實時上報國土資源主管部門，并通過全區數字化礦山地質環境監測（年度礦山動態監測上報機制）逐級上報。

4. 礦山地質環境動態監測未來網絡布局研究

根據全區現已開展的各項監測工作，未來我區礦山地質環境動態監測將以年度礦山動態監測上報機制為基礎，開展全區年度礦山動態遙感監測工作，并利用礦山監測示范區摸索出的實地監測方式對全區礦業活動進行宏觀至微觀相結合的監測體系，并建立起全區礦山地質環境預警預報平臺。具體監測網絡模式見圖1。

圖1 監測網絡模式路線圖

5. 礦山地質環境動態監測未來重點工作布設

5.1 全區礦山地質環境企業自主監測

在未來礦山地質環境動態監測工作中，對全區礦山自主監測工作先以大型礦山監測為導向，逐步推進全區每座礦山地質環境監測。并將實時監測數據匯總上報至當地國土資源主管部門并匯入年度礦山動態監測上報機制逐級上報。

5.2 年度礦山動態監測上報機制

在未來礦山地質環境動態監測工作中，對全區每座礦山，以國土資源管理部門（旗縣級）為基礎，通過“一張表”反映單礦礦山地質環境填報的形式，按旗縣級—盟市級—自治區級逐級核查匯總上報數據。此項監測已趨于年度常態化監測工作。

5.3 全區礦山動態遙感監測體系

在未來礦山地質環境動態監測工作中，對全區礦山遙感監測先以集中開采區內礦山監測為主，逐步推進全區每座礦山形成地質環境動態遙感監測體系。

5.4 礦山動態監測示范區建設

在未來礦山地質環境動態監測工作中，利用已開展的《鄂爾多斯（東勝礦區）礦山地質環境動態監測示范區》作為試點，通過此項目運行，總結出一套可行的實地監測方式方法，以全區動態遙感監測作為宏觀監測主體，運用示范區總結出的實地監測方式方法有針對性地對全區礦山，特別是集中開采區內的礦山礦業活動進行微觀整體性監測。

5.5 全區礦山地質環境監測預警預報平臺

在未來礦山地質環境動態監測工作中，通過開展年度礦山動態監測數據上報以及全區礦山動態遙感監測和示范區建設作為數據、影像基礎。以C語言或java開發出一套全區礦山地質環境監測預警預報平臺。以便于全區礦山地質環境動態監測、預測及管理。

6. 結束語

礦山地質環境監測未來是一項系統工程，其涵蓋包括了衛星遙感、地面測量、無人飛行器航拍、信息系統編程等諸多領域。本文僅根據我區礦山地質環境動態監測現狀，淺析未來我區礦山地質環境工作發展方向，以求拓寬礦山地質環境動態監測工作思路，為實現日后我區礦山地質環境動態監測以“一張圖”的數字化形式展現的預警預報平臺做出努力。

參考文獻：

[1] 王劍民. 內蒙古主要地質環境特征及當前應重視的問題[J]. 西部資源， 2004（1）：36-39.

[2] 趙彥璞. 內蒙古自治區礦山地質環境治理現狀、存在的問題及建議[J]. 西部資源， 2013（2）：94-97.