凝心聚力謀跨越 揚帆奮進譜新篇

南和縣位于河北省南部，總面積405平方公里，總人口約37.2萬，轄3鎮5鄉，218個行政村，是大唐賢相宋璟故里和著名的觀音文化發祥地，自古就有“交通要塞”“禮儀之邦”“畿南糧倉”之稱。近年來，全縣堅持以經濟建設為中心，以提高群眾幸福指數為總領，統籌抓好“謀發展、促改革、治環境、抓黨建、惠民生”各項工作，經濟社會發展取得顯著成效，邁上了厚積薄發、加速崛起的快車道。就該縣具體情況，本刊記者專訪了中共河北省南和縣委書記李勝敏同志。

記 者：近年來，南和縣城鄉面貌變化很大，可以用翻天覆地、煥然一新來形容，請您簡要介紹一下這方面情況。

李勝敏：黨的十八大報告強調，要加大統籌城鄉發展力度，促進城鄉共同繁榮。就目前來看，我國最大的發展差距仍是城鄉差距，最大的結構性問題仍是城鄉二元結構。南和縣作為邢臺市“一城五星”最近一星，又是邢東新區的“主戰場”，要實現“強縣富民”目標，全面建成小康社會，首要的就是加強城鄉統籌，堅持城鄉一體化的發展思路。具體來說，我們堅持做到“五個突出”。一是突出科學規劃促統籌。堅持規劃先行，無規劃不設計，無設計不施工。先后聘請國內一流的規劃設計單位編制完成了城鄉總體、土地利用、綜合交通等20多項規劃，城鄉發展環境對接共享進一步提速。二是突出項目引領擴容量。積極對接邢東新區戰略規劃，持續增加投入，建成了縣城規劃區“十橫十一縱”的路網格局，直通市區的3條主動脈建設順利，縣域路網加速完善。同時，科技大市場、中醫院醫養服務中心等一批重點項目順利推進，縣域基礎設施加速提升。三是突出品牌爭創提品位。南和成為邢臺首個成功創建的國家級園林縣城，國家級衛生縣城已順利通過初驗，同時，國家潔凈城市、國家級平安縣城、全省文明城市創建均取得突破性進展，獲批“第三批國家新型城鎮化綜合試點縣”，在全省縣城建設調度會做典型發言，受到省領導充分肯定。四是突出城市管理塑形象。城市機械化清掃率達到了70%以上，實施濕式清掃、全天保潔、統一清運、日產日清的保潔制度，建立了縣領導分包街道、單位分包路段、個體分包門前的環境衛生責任機制。投資5000多萬元，在邢臺市率先建成了數字化、網格化城管系統，集數字城管、智能交通、天網覆蓋“三網合一”，推行網格管理，真正實現了縣城管理精細化、智能化、高效化。五是突出特色建設美鄉村。啟動3個鄉鎮109個村美麗鄉村整村推進工程，打造了兩個特色鄉鎮、8個省級美麗鄉村重點村，“兩改一清一拆”代表邢臺順利通過省級考核評估，鞏莊村獲評省級美麗鄉村，鄉村面貌明顯改觀，獲評全國“美麗鄉村建設標準化示范縣”。

記 者：十八屆五中全會提出，要大力推進農業現代化，加快轉變農業發展方式，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。南和縣作為傳統農業大縣，在這方面有哪些經驗和舉措？

李勝敏：習近平總書記多次指出，“小康不小康，關鍵看老鄉。”可以說，農業是全面建成小康社會、實現現代化的基礎。沒有現代農業發展，沒有農民富足生活，全面建設小康社會就無從談起。南和作為傳統農業縣，有耕地44萬余畝，農業產業轉型升級更是勢在必行。這方面，我們進行了很多探索和努力，也取得了較為顯著的成績。一是建強園區、夯實發展基礎。現代農業園區是現代農業的展示窗口，是農業科技成果轉化的孵化器，是提高農村經濟效益和農民收入的必然選擇。在這方面，我們高標準編制了現代農業發展總體規劃和農業園區發展規劃；成立農業園區管委會，積極申報省級農業示范園區和農業科技示范園區。圍繞“一個鄉鎮建設不低于一個園區”的目標，建成森焱農場、東盛葡萄園等8個特色園中園，園區建設實現全覆蓋。同時，全面完成土地確權工作，土地流轉率達52.3%。二是龍頭引領，提升產業層次。持續扶持金沙河面業、華興飼料等“農頭”企業擴容升級；做大做強工廠化蔬菜產業集群、農業迪士尼樂園等一批農業現代化項目；積極謀劃實施寵物產業園建設，實現寵物產業鏈條延伸；農業產業化率達到66.8%。三是多元發力，優化農業結構。全縣設施蔬菜、苗木、中藥材種植分別達到9.31萬畝、7.6萬畝、2.5萬畝，特色產業的規模、品質和效益再創新高；與中國農大合作的農業嘉年華項目被評為省“十大文化產業項目”，以農業嘉年華開園為契機，舉辦了首屆旅游文化節，打造農業嘉年華萬畝綜合體、佛教圣地白雀庵和順水河的農旅一體精品旅游線路，2016年以來，累計接待各類游客30萬人，實現旅游收入8000萬元。下一步，我們將打造一批農業產業集群，增加農作物畝收益，開辟“農用工業”新藍海。同時，繼續做大做強農業旅游資源，連點成線、擴線成面，輻射全域、帶動全局，做精一批宜居、宜行、宜游的旅游點，努力構筑以農副產業深加工為主導、特色農業種植為方向、休閑觀光農業加速崛起的現代農業產業體系，讓南和由農業大縣快速轉變成農業強縣。

記 者：做好生態環境建設，是群眾關心關注的民生大事，是落實習近平總書記綠色發展理念的必由之路。在這方面，南和縣走在了邢臺乃至全省的前列，請介紹一下南和的經驗、做法和規劃。

李勝敏：良好的生態環境，是經濟社會可持續發展的重要條件，是群眾安居樂業的重要基礎。近年來，南和縣始終堅持綠水青山就是金山銀山的發展理念，堅守發展和生態兩條底線，堅定走生態優先、綠色發展之路。一是加強大氣污染治理。深入開展利劍斬污、燃煤鍋爐整治等“六個專項行動”，主要污染物減排圓滿完成既定目標。截至2016年底，空氣質量綜合污染指數同比下降20.9%；PM2.5平均濃度同比下降18.8%；空氣質量優良天數達161天，同比增加36天；空氣質量綜合排名全市第一。二是加強水生態修復。高標準實施完成了過境河流治理工程，生態斷面全部達到考核要求；地下水超采綜合治理、水資源費改稅順利推進，水資源節約集約利用水平明顯提升；開發區污水處理廠、縣地表水廠順利投運，污水處理率超額完成省、市任務；加強涉水企業摸排管控，污水實現穩定達標排放。同時，啟動了總投資5.06億元的環城水系工程，水生態環境顯著改善。三是加強造林綠化。完成植樹造林1.2萬畝，森林覆蓋率達到30%以上，位居邢臺市平原縣（市、區）首位，在國家森林城市創建上，提前兩年完成市里下達的任務目標。下一步，我們將繼續把綠色當成南和的底色、發展的底色，全力以赴抓生態、優環境、治污染。比如，深入推進環保網格化管理，依托高科技手段，對涉污企業由人為監管、視頻監控到數據監測、分析晉檔，密織智慧環保天網；積極做好重污染天氣應急響應，最大限度減少污染物排放，PM2.5平均濃度下降9%以上；實施城區苗圃圍城、沿河沿路廊道綠化等重點生態工程，森林覆蓋率達到31%以上，打造邢臺平原地區最綠衛星城。

（責編 / 吳耀明）endprint